Amendement van het lid Ten Hoopen c.s. over het verhogen van het budget voor de regeling Veiligheid Kleine Bedrijven

32123XIIIVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanEconomischeZaken(XIII)voorhetjaar2010Nr.9Herdruk1AMENDEMENTVANHETLIDTENHOOPENC.S.Ontvangen28oktober2009Deondergetekendenstellenhetvolgendeamendementvoor:Debegrotingsstaatwordtalsvolgtgewijzigd:IInartikel3Eenconcurrerendondernemingsklimaatwordenhetverplichtingenbedragenhetuitgavenbedragverhoogdmet€10000(x€1000).IIInartikel10elektronischecommunicatieenpostwordenhetverplichtingenbedragenhetuitgavenbedragverlaagdmet€10000(x€1000).ToelichtingHetbegrotebedragvoorhetActieplanveiligondernemen(artikel3,onderdeelvanoperationeledoelstelling2)wordtverhoogdmet€10miljoen.OpbasisvanhetstijgendaantalaanvragenvanMKB-bedrijvenishetbudgetvoorderegelingVeiligheidKleineBedrijvenbegin2010openisertenminste€10miljoenextrabudgetnodig.TerechtgeeftdestaatssecretarisvanEconomischeZakenindebeantwoordingvandeschriftelijkevragenoverdebegrotingvanEconomischeZakenaandatalsergeenbudgetmeeris,in2010eventuelevoortgangvandezestimule-ringsregelingvoorhetMKBbezienzalworden.OmtevoorkomendatdeveiligheidvanMKB-bedrijveninhetgedingkomtenaanvragennietgehonoreerdkunnenworden,wordthetbudgetvanderegelingVeiligheidKleineBedrijvenmet€10miljoenverhoogd.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2009–2010KST1385660910tkkst32123-XIII-9ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091HerdrukinverbandmethetalsbijlagetoevoegenvanhetadviesvanActal.TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32123XIII,nr.91 Dekkingvoorhetbenodigdebudgetwordtgevondendoorbinnenartikel10elektronischecommunicatieenpost,operationeledoelstelling3,hetbudgetvandesubsidieregelingPRIMAmet€10miljoenteverlagen.TenHoopenVanderVliesSmeetsOrtega-MartijnTweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32123XIII,nr.92 BIJLAGEACTALADVIESD.D.10DECEMBER2009Op2december2009heefthetbureauWetgevingbovengenoemdeamendementennamensdeindienersvooreenspoedadviesaanonsgezonden.Hetamendement32123XIII,nr.9beoogtomvoldoendebudgetopdebegrotingvanhetministerievanEZtereserverenvoorderegelingVKB(VeiligheidKleineBedrijven).Gezienhetstijgendeaantalaanvragenwordtverwachtdatditbudgetbegin2010opisentenminste10miljoenextrabudgetnodigzalzijnomalleaanvragentehonoreren.DedekkinghiervoorwordtgevondendoorhetbudgetvandesubsidieregelingPRIMAmet10miljoenteverlagen.Hetamendement32123XIII,nr.12beoogtomvoldoendebudgetvoordeIPC-regeling(InnovatiePrestatieContracten)tereserveren,omdatdeverwachtingisdathetgereserveerdebudgetvanE20mln.telaagisinvergelijkingmethethuidigebudgetvan35mln.Daaromwordtditbudgetvoor2010verhoogdmet20miljoen.DedekkinghiervoorwordtgevondeninhetverlagenvanhetbudgetvanzoweldesubsidievanInnovatiepro-gramma’salsdesubsidieregelingTogettheremet10mln.elk.Ditvanwegedeonderuitputtingvandezebudgetten.Wijhebbendeconsequentiesvandeamendementenvoordeadminis-tratievelastengetoetst.Wijtoetsenopvierhoofdpunten:1.Zijndeteverwachtenadministratievelastengekwantificeerdenisdeberekeningvoldoendeonderbouwd?2.Iservoldoendeaandachtbesteedaanalternatieven,diemogelijkminderadministratievelastenopleveren?3.Iserbinnenhetdoelvanhetamendementgekozenvoorhetminstbelastendealternatief?4.Isergekozenvooreenuitvoeringentoezichtmetminimaleadminis-tratievelasten?InbeeldbrengenvandeadministratievelastenHetministerievanEconomischeZakenheeftinmiddelslatenwetendathetnettoeffectvandeamendementenneerkomtopeentijdelijkedalingvandeadministratievelastenvoorbedrijvenvan172000.Volgensdedefinitieenspelregelsvandeadministratievelastenoperatiekloptdit.Wijwijzenerwelop,datbijdeberekeningvanadministratievelastenwordtuitgegaanvandeaannamedatbudgettengeheelgebruiktworden.Maarbijonderuitputtingwordteendeelvanhetbudgetnietaangewend.Alsdatgeldalsnoggebruiktwordtvoorsubsidieverstrekking,zullendefactodeadministratievelastenstijgen.HetministerievanEZwijstterechtopeenindirecteffectvanhetverlagenvandesubsidieregelingPRIMAin2010.Ditleverteenrisicoopvoorhetbehalenvande25%-reductiedoelstellingenophetterreinvanadministratievelasten.MetdePRIMA-subsidiewordennamelijkdiverseICT-projectengefinancierd,dievangrootbelangzijnvoorverlagingvanadministratievelasten,zowelvoorbedrijvenalsvoorburgers.Hetislastiginteschattenhoegrootditrisicois.Nietalleenisondui-delijkvoorwelkeICTprojectenvolgendjaarfinancieringaangevraagdzalworden,maarookhoeveelinvloeddiezullenhebbenopAL-reductie-doelstelling.Eenvolgendeonzekerheidisdeprioriteitstellingalshetbudgetbeperktwordttot10mln.MogelijktreftditprojectendievanbelangzijnvoorALreductiegeselecteerdworden.GeletophetgrotebelangvanICT-projectenvoorhetbehalenvande25%-reductiedoel-stellingvooradministratievelasten,kanhetamendementhetverwezen-TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32123XIII,nr.93 lijkenvandezedoelstellingbemoeilijken.EnjuistoverdevoortgangvandezeICTprojectenheeftActalzijnzorgenuitgesprokeninonsadviesbijdeVoortgangsrapportage1.AlternatievenenuitvoeringEenmogelijkheidombovengenoemdrisicovoorhetverwezenlijkenvandekabinetsdoelstellingtenaanzienvanadministratievelastenteverminderenisomderegeringopteroependeICTprojectenterverlagingvanadministratievelastendehoogsteprioriteittegevenbijdeselectievanPRIMA-projectenin2010.EindoordeelWanneerwijeenadviesovervoorgenomenregelgevinguitbrengen,gevenwijeeneindoordeelwaarintotuitdrukkingkomtofhetvoorstelaldannietingewijzigdevormdoorgangmoetvinden.Wijhanteren4categorieën:1.Indienen(«ja»).2.Indienen,nadatmetonzeadviespuntenrekeningisgehouden(«ja,nadat»).3.Nietindienen,tenzijmetonzeadviespuntenrekeningisgehouden(«nee,tenzij»).4.Nietindienen(«nee»).Bijeeningediendamendementbeogenwijmetonsadviesmetdeconclusie«ja,nadat»,«nee,tenzij»en«nee»eenaanpassingvanhetamendement.Onseindoordeeloverhetamendement32123XIII,nr.9luidt:ja,nadatmethetvorenstaanderekeningisgehouden.Onseindoordeeloverhetamendement32123XIII,nr.12luidt:ja,indienen.Hoogachtend,Dr.S.R.A.vanEijckCollegevoorzitter1Adviesvan20-8-2009bijVoortgangsrap-portageRegeldrukbedrijven,Kamerstukken29515,nr.287.TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32123XIII,nr.94