Gewijzigd amendement van het lid Patijn ter vervanging van nr. 15 over middelen om de proactieve dienstverlening volledig uit te kunnen voeren

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 915 XVWijziging van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Sociale Zaken enWerkgelegenheid (XV) voor het jaar 2026(wijziging samenhangende met deVoorjaarsnota)Nr. 16 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID PATIJN TERVERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 15Ontvangen 18 juni 2026 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 1 Arbeidsmarkt worden het verplichtingenbedrag en hetuitgavenbedrag verlaagd met € 1.200 (x € 1.000). IIIn artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 1.200(x € 1.000).Toelichting Met dit amendement worden middelen geregeld om ervoor te zorgendat de studietoeslag en de bijzondere bijstand weer onderdeel wordenvan de Wet proactieve dienstverlening.Vanwege de verwachte toename van het aantal WIA-instroomgevallenen de extra kosten die daarmee gepaard gaan, heeft het kabinet er bij deVoorjaarsnota voor gekozen om het gereserveerde budget voor proactievedienstverlening bij de algemene bijstand te laten vervallen. Na druk vanuitde Tweede Kamer heeft het kabinet aangekondigd deze bezuiniging terugte zullen draaien, maar de indiener constateert dat de kosten voor hetproactief aanbieden van de studietoeslag en de bijzondere bijstand nogniet gedekt zijn. De indiener vindt dit onwenselijk. Proactieve dienstver-lening is juist bedoeld om niet-gebruik van inkomensondersteunenderegelingen tegen te gaan. Wanneer gemeenten inwoners wel actiefkunnen benaderen voor de algemene bijstand, maar niet voor destudietoeslag en de bijzondere bijstand, ontstaat een onvolledige kst-36915-XV-16ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 161 uitvoering van de wet, waardoor mensen noodzakelijke ondersteuningkunnen mislopen.Veel rechthebbende burgers maken geen gebruik van de bijzonderebijstand. Naar schatting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkge-legenheid gaat het om minstens 35% van de rechthebbenden. Daardoorverkeren mensen nodeloos in armoede en schulden. Proactieve dienstver-lening is een effectief middel om niet-gebruik van de bijzondere bijstandtegen te gaan en kwetsbare burgers eerder te helpen.De studietoeslag is bedoeld voor studenten met een medischebeperking die door hun beperking niet of nauwelijks kunnen bijverdienennaast hun studie. Voor deze groep kan de studietoeslag het verschilmaken tussen kunnen studeren met enige financiële rust, of onnodigfinancieel onder druk komen te staan. Niet-gebruik van deze regeling kanertoe leiden dat jongeren met een beperking minder goed kunnendeelnemen aan onderwijs, studievertraging oplopen of onnodig afhan-kelijk worden van andere vormen van ondersteuning. Juist voor dezegroep is proactieve dienstverlening van belang. Het gaat om mensen dievaak al te maken hebben met extra drempels in onderwijs, werk eninkomen.Met dit amendement worden middelen vrijgemaakt om de proactievedienstverlening volledig uit te kunnen voeren. Het gaat voor de bijzonderebijstand om € 1,0 miljoen in 2026, oplopend tot structureel € 15,5 miljoenvanaf 2030, en voor de studietoeslag gaat het om € 0,2 in 2026, oplopendtot structureel € 1,7 miljoen vanaf 2030.De indiener stelt voor deze kosten te dekken door middelen uit hetSLIM-budget te gebruiken. De afgelopen vijf jaar was er sprake vanonderuitputting, in 2025 was dat meer dan € 63 miljoen. Uit eenrapportage over het SLIM-budget uit juli 2025 blijkt het bereik van demiddelen is niet optimaal: juist bij de kleinste MKB’s komt het niet goedterecht. Daarnaast geven veel bedrijven aan dat ze zonder deze middelenactiviteiten ook (eventueel in afgeslankte vorm) zouden uitvoeren.PatijnTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 915 XV, nr. 162