Amendement van het lid Jimmy Dijk over middelen voor extra banen in sociale ontwikkelbedrijven en voor basisbanen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Sociale Zaken enWerkgelegenheid (XV) voor het jaar 2026Nr. 28 AMENDEMENT VAN HET LID JIMMY DIJKOntvangen 11 maart 2026 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 425.000(x € 1.000). IIIn artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 310.000 (x€ 1.000). IIIIn artikel 11 Uitvoering worden het verplichtingenbedrag en hetuitgavenbedrag verlaagd met € 90.000 (x€ 1.000)Toelichting Het voorstel van de indiener is om 250 miljoen euro vrij te maken voor40.000 extra banen in sociale ontwikkelbedrijven. Sociaal ontwikkelbe-drijven bieden een belangrijke plek voor mensen die op een anderewerkvloer nu niet meteen aan het werk komen. Mensen vinden er debegeleiding die ze nodig hebben om later buiten het sociaal ontwikkelbe-drijf aan de slag te gaan. Of ze vinden er een plek waar ze passend werkkunnen doen. Werk is zoveel meer dan alleen de plek waar je je salarisverdient. Je werkplek zorgt ervoor dat je sociale contacten opdoet, nieuwedingen leert en structuur opbouwt. Nu zitten 120.000 mensen thuis diejuist graag aan het werk willen, maar geen passende werk kunnen vinden.De indiener wil voor iedereen een werkplek. kst-36800-XV-28ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XV, nr. 281 Daarnaast stelt de indiener voor om 175 miljoen euro vrij te maken voor10.000 basisbanen. Een basisbaan biedt mensen een baan voor 32 uur perweek voor het wettelijk minimumloon. Het is bedoeld voor mensen dielangdurig zonder werk zitten, die graag willen werken en hierbij een beetjebegeleiding nodig hebben die een reguliere baan niet biedt. Het is eeninvestering in mensen. Zodat mensen bijdrage naar vermogen en eenfatsoenlijk inkomen krijgen. Tegelijkertijd versterkt het onze buurten engemeenschappen.In totaal kosten deze 50.000 banen met elkaar 425 miljoen euro.De indiener stelt voor dit op vier verschillende manieren te betalen:– Een besparing op uitgaven aan handhaving, sanctionering enterugvordering binnen de sociale zekerheid. De afgelopen jaren isgebleken dat een deel hiervan weinig opbrengt en hoge kosten kent.Incasso-opbrengsten bij UWV, SVB en gemeenten liggen al jaren laag,terwijl de uitvoeringskosten hoog zijn. Indiener kiest voor gerichtefraudeonderzoeken en terugvorderingen. Indiener schrapt fraudeonder-zoeken en terugvorderingen met een lage financiële omvang en bijsancties die voortkomen uit niet-opzettelijke fouten. Hierdoor wordt er 120miljoen euro bespaard, zonder afbreuk te doen aan de handhaving bijaantoonbare fraude of misbruik. In dit voorstel wordt daarom 90 miljoenbespaard op de uitvoering.– Als gevolg van de in het voorstel gecreëerde banen ontstaat eruitstroom van mensen uit een uitkering of een zwaardere voorziening. Ditgaat om een gemiddelde uitkeringslast van 25.000 euro per persoon perjaar. In totaal veroorzaakt dit een besparing van 50 miljoen euro. Dit islaag ingeschat.– Indiener stelt voor om 175 miljoen euro vrij te maken voor 10.000basisbanen in het hele land. De basisbanen geven ook een besparing opbijstandsuitkeringen. Dit geld moet ingezet worden om de basisbaanmogelijk te maken (ontschoten). Dit zou al ruim één derde van de kostenvan een basisbaan kunnen dragen. Daarnaast kunnen de middelen die nuzijn vrijgemaakt voor re-integratie en de ESF-subsidie worden ingezet. Zokan de helft van een basisbaan bekostigd worden.– Per basisbaan blijft dan ongeveer 17.500 euro per jaar nodig vanuit deRijksbegroting. Voor het resterende deel wil indiener schrappen opexterne inhuur en consultants. De Nederlandse overheid besteedde in2024 een recordbedrag van 3,7 miljard euro aan externe inhuur vanconsultants en interim-managers. Indiener verwacht hierdoor eenbesparing van 255 miljoen euro om te besteden aan beide in dit voorstelvoorgestelde vormen van werk. Dit gaat om de begrotingsjaren vanaf2027. Indiener kiest ervoor om mensen te helpen die het nodig hebben, inplaats van dure externe inhuur die niet nodig is.J. DijkTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XV, nr. 282