Amendement van de leden Grinwis en Vijlbrief over urgentie voor ETHOS dak- en thuislozen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 512Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht,de Huisvestingswet 2014, de Omgevingswet, deWet maatschappelijke ondersteuning 2015 en deWoningwet in verband met de versterking vande regie op de volkshuisvesting en met het oogop enkele andere met de volkshuisvestingsamenhangende maatregelen (Wet versterkingregie volkshuisvesting)Nr. 27 AMENDEMENT VAN DE LEDEN GRINWIS EN VIJLBRIEFOntvangen 12 juni 2025 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:In artikel II, onderdeel F, onder 2, worden in het voorgestelde derde lid,onder vervanging van «; en» aan het slot van onderdeel h door eenpuntkomma en de punt aan het slot van onderdeel i door eenpuntkomma, na onderdeel i drie onderdelen ingevoegd, luidende:j. woningzoekenden die verblijven in de openbare ruimte;k. woningzoekenden die verblijven in ruimtes die niet zijn bestemd voorbewoning; enl. woningzoekenden die tijdelijk verblijven bij familieleden.Toelichting Dit amendement strekt ertoe de dak- en thuisloze mensen die geentoegang hebben tot de maatschappelijke opvang, maar die wel urgentwoningzoekend zijn, in de verplichte urgentieregeling op te nemen, in lijnmet de ETHOS-light definitie van dakloosheid.In het Nationaal Actieplan Dakloosheid: Eerst een Thuis is afgesprokendat het aantal dakloze mensen in 2030 tot nul moet zijn teruggebracht.Met dit amendement beoogt indiener de urgentiecategorieën in de Wetversterking regie volkshuisvesting in lijn met deze doelstelling te brengen.Hiermee wordt invulling gegeven aan één van de belangrijkste doelstel-lingen van het Nationaal Actieplan Dakloosheid: de verschuiving vanopvang naar wonen. Op dit moment is het verblijven in de maatschappe-lijke opvang voorwaarde voor het verkrijgen van urgentie. Daklozen die inde openbare ruimte verblijven, in garages, portieken of trappenhuizenwonen, of «bankhoppen» komen niet in aanmerking voor urgentie, maarzullen dus eerst in de maatschappelijke opvang terecht moeten komen. kst-36512-27ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 512, nr. 271 Met dit amendement verankert indiener het uitgangspunt van hetNationaal Actieplan Dakloosheid dat opvang moet afnemen ten gunstevan wonen en verblijf in een opvang niet voorwaardelijk is voor hetverkrijgen van huisvesting.Uit recente ETHOS-tellingen van de Hogeschool Utrecht en hetKansfonds in samenwerking met gemeenten blijkt dat één op de vijfdakloze mensen een kind is. 40% is jonger dan 28 jaar. Vrouwen vormeneen derde van het totaal getelde mensen. Het gaat bijvoorbeeld overmensen die na een scheiding uit nood met kinderen in een caravan, tentof auto verblijven. Of over jongeren die om de nacht op een andere bankslapen. Zij mogen of kunnen niet terecht bij de opvang, maar hebben welurgent een woonplek nodig. Indiener is van mening dat dergelijkeschrijnende gevallen ook tot de wettelijk verplicht urgenten gerekenddienen te worden.Hiermee wordt voorkomen dat mensen dusdanig in de problemenkomen dat ze in aanmerking komen voor opvang en dan pas kans makenop urgentie. Niet alleen is dit niet menswaardig, het is ook aantoonbaarduur.Dit amendement breidt het aantal dakloze mensen dat urgentie krijgtuit, maar voorziet tegelijkertijd in een duidelijke begrenzing. ETHOS lightis de leidende, duidelijk afgebakende definitie van dakloosheid inNederland en de Europese Unie. De ETHOS light-definitie is in opdrachtvan de Europese Commissie in 2007 ontwikkeld door een samenwerkings-verband van Europese wetenschappers. Ten behoeve van de ETHOStelling is de definitie door prof.dr. Koen Hermans van de KU Leuvengeoperationaliseerd en in de Nederlandse context toegepast dooronderzoekers van de Hogeschool Utrecht. In het Nationaal ActieplanDakloosheid is de ETHOS light-definitie als leidend opgenomen en hetkabinet heeft toegezegd dat dakloosheid structureel volgens de ETHOSlight definitie in kaart zal worden gebracht.GrinwisVijlbriefTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 512, nr. 272