Amendement van de leden Bushoff en Bikker over de bestuursrechtelijke premie gelijkstellen aan de hoogte van de gemiddelde premie

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 XVIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn enSport (XVI) voor het jaar 2025Nr. 25 AMENDEMENT VAN DE LEDEN BUSHOFF EN BIKKEROntvangen 18 oktober 2024 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:IAan het opschrift wordt toegevoegd «en wijziging van de Zorgverzeke-ringswet».IIIn de beweegreden wordt na «tot de rijksbegroting behoren» ingevoegd«alsmede dat het wenselijk is om de Zorgverzekeringswet te wijzigenteneinde de bestuursrechtelijke premie te verlagen».IIINa artikel 3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 3a De Zorgverzekeringswet wordt als volgt gewijzigd: AIn artikel 18d, eerste lid, wordt «een bij ministeriële regeling te bepalen,bestuursrechtelijke premie van ten minste 110% en ten hoogste 130% vande gemiddelde premie» vervangen door «een bij ministeriële regelingvastgestelde bestuursrechtelijke premie ter hoogte van de gemiddeldepremie». BIn artikel 18e, tweede lid, wordt «op een percentage» vervangen door«ter hoogte». kst-36600-XVI-25ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 251 IVIn de departementale begrotingsstaat wordt in artikel 2 Curatievezorg het ontvangstenbedrag verlaagd met € 5.000 (x € 1.000).VIn de departementale begrotingsstaat worden in artikel 3 Langdurigezorg en ondersteuning het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedragverlaagd met € 5.000 (x € 1.000).Toelichting Wij willen geheel af van de boete op het niet kunnen betalen van jezorgpremie. Zeker nu de zorgpremie met 160 euro per maandonbetaalbaar wordt en de verwachting helaas is dat nog meer mensen depremie niet kunnen betalen. Daarom is het erg belangrijk dat naast dat depremie uiteraard naar beneden moet ook deze oneerlijke boete volledigwordt afgeschaft.Wie zes maanden betaalachterstand heeft bij zijn zorgverzekeraar wordtovergedragen aan het CAK. Die brengt een 10% hogere premie inrekening. Dit jaar zijn er maar liefst 184.000 mensen die boven op de alhoge premie een boete van 10% moeten betalen. Gezien het feit dat depremie aankomend jaar nog verder stijgt, wordt deze groep waarschijnlijkalleen nog maar groter.Wanbetalers bevinden zich vaak in de allerlaagste inkomensgroepen. Zekúnnen het niet betalen en de hogere premie werkt schulden verhogend.Het CAK, dat de regeling zelf uitvoert, wijst hier al twee jaar op in haarjaarlijkse publicatie ’Stand van de Uitvoering».De opslag werkt verdere schulden in de hand, vooral bij burgers die zichin de laagste inkomensgroepen bevinden. De opslag is bedoeld als prikkelom terug te keren naar het normale premieregime. Voor de laagsteinkomensgroepen is deze prikkelende werking nooit aangetoond», schrijfthet CAK.Bureau AEF deed voor het ministerie recent onderzoek naar het effectvan de opslag. De opslag, blijkens het onderzoek, werkt inderdaadschulden verhogend voor de mensen die wel willen, maar het niet kunnenbetalen. Het onderzoeksbureau schrijft: «Deze maatregel is – voor zoverdat te achterhalen valt – niet of nauwelijks specifiek effectief voor mensendie niet willen betalen, en heeft grote nadelige gevolgen voor mensen diedat – om wat voor redenen dan ook – niet kunnen. Het risico wanneerstimulerende effecten uitblijven is dat personen in de wanbetalersregelingdoor de bestuursrechtelijke premie vooral boete doen. Dit was explicietniet de bedoeling achter deze maatregel» (pagina 52 van het onderzoek).De Raad voor de Rechtspraak spreekt over de premieverhoging als «eenbuikpijndossier». «Onze rechters en medewerkers zien waar het recht inde dagelijkse praktijk knelt, waar processen vastlopen en waar onrecht-vaardigheid het rechtssysteem binnendringt», aldus de Raad in 2022.Mensen worden «verder het moeras in getrokken» en de premieopslagzorgt voor «het oplopen van bestaande problemen». Ook de directeur vanhet Nibud, Arjan Vliegenthart, benadrukt dat een boete betalen voorwanneer je je zorgpremie niet betaalt, niet werkt en zelfs vaak eenaverechts effect heeft.Daarom willen de indieners dat de hoogte van de bestuursrechtelijkepremie gelijk wordt getrokken aan de gemiddelde premie en dat de«boete» zodoende wordt afgeschaft.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 252 Indieners beogen een structurele verwerking van dit amendement.Dekking voor dit amendement wordt gevonden in de vrij besteedbaremiddelen van artikel 3 Langdurige Zorg en Ondersteuning voor 2025. Deverwachting van de indieners is dat de middelen voor na 2025 ook uitartikel 3 Langdurige Zorg en Ondersteuning zullen komen.BushoffBikkerTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 253