Amendement van het lid Bikker over budget voor de Autoriteit Persoonsgegevens gericht op de bescherming van persoonsgegevens van kinderen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 VIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Justitie en Veiligheid (VI) voor hetjaar 2025Nr. 49 AMENDEMENT VAN HET LID BIKKEROntvangen 20 november 2024 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:In artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand worden het verplichtin-genbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 500 (x € 1.000).Toelichting Indiener beoogt met dit amendement dat meer toezichtactiviteitenworden opgezet ten aanzien van de bescherming van de persoonsge-gevens van kinderen. Helaas zijn kinderen en hun persoonsgegevens opdit moment namelijk nog steeds onvoldoende beschermd in de digitalewereld. Platforms, games en apps verwerken op grote schaal persoonsge-gevens van kinderen en maken deze data actief onderdeel van hunverdienmodel. Dit is zorgelijk, omdat kinderen fanatieke gebruikers zijn dievaak onvoldoende de gevolgen van hun handelingen kunnen overzien.Wat hierbij ook niet helpt is dat kinderen regelmatig op een voor henonbegrijpelijke manier over de verschillende gegevensverwerkingenworden, terwijl het een AVG-verplichting is om hierover in eenvoudige enbegrijpelijke taal te communiceren met kinderen.Daarnaast is er een toenemende inzet van algoritmes in het onderwijsen risicovolle gegevensuitwisselingen tussen onderwijsinstellingen,jeugdhulp, gemeenten en politie. Onverantwoorde inzet van algoritmeskan slecht zijn voor de ontwikkeling van vaardigheden van kinderen enkan resulteren in vooringenomenheid, discriminatie en kansongelijkheid.De toenemende uitwisseling van gegevens zorgt er ook voor dat kinderenen ouders grip verliezen op hun persoonsgegevens en nog jarenlangkunnen worden achtervolgd over situaties uit het verleden die niet meer kst-36600-VI-49ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VI, nr. 491 van belang zijn. Dit blijkt zeer recent ook uit onder andere het sectorbeeldonderwijs van de AP1 en de Rapportages Algoritmen Nederland.2Er is bovendien slechts beperkt bewustzijn bij kinderen, ouders enscholen over de privacyrisico’s waar zij zich aan blootstellen, zoals onlinepesten, doxing en phishing. Kinderen hebben daarom ook recht op extrabescherming van hun persoonsgegevens, omdat kinderen minder bewustzijn van de mogelijke risico’s en over het algemeen de gevolgen mindergoed kunnen overzien. De grote online aanwezigheid van kinderen maakthen hier extra kwetsbaar voor. De overheid doet over het algemeen aanoverbescherming in het «echte leven», maar kinderen lijken geheel aanhun lot overgelaten in de onlinewereld.De Autoriteit Persoonsgegevens (AP) ziet de noodzaak om het toezichtop gegevensbescherming van kinderen te versterken. De AP heeft nuslechts 1,5 fte beschikbaar rond dit thema, wat bij lange na niet genoeg isom de juiste toezichtactiviteiten op te zetten.Eerder heeft de Kamer zich positief uitgesproken voor een verkenningvan de mogelijkheden tot het aanstellen van een KinderautoriteitPersoonsgegevens die specifiek toezicht houdt en rapporteert op debescherming van onlinegegevens van kinderen (Motie Drost c.s. van17 mei 2023, kst 32 761, nr. 272). De regering heeft deze verkenning nogniet afgerond maar wil in ieder geval het toezicht versterken. Gegevensbe-scherming is wat de regering en indiener betreft een zeer belangrijke pijlervan een democratische rechtsstaat. Indiener vindt het van prioritair belangdat de gegevens van kinderen online goed beschermd worden en dat hiergoed toezicht op is. Met dit amendement wordt € 500.000,– gereserveerdom toezichtactiviteiten op te zetten om de bescherming van persoonsge-gevens van kinderen te versterken. Met dit bedrag kan de AP een startmaken met extra toezichtactiviteiten zoals omschreven. Indiener heeftvoor ogen dat na een start in 2025 de jaren erna voldoende middelenworden gereserveerd om de AP alle benodigde toezichtactiviteiten te latenuitvoeren.BudgettairDe dekking voor dit amendement wordt gevonden in de overdekking uithet amendement Grinwis c.s. (36 602 nr. 90). Dit amendement is aange-nomen bij de behandeling van het Belastingplan 2025, met steun van PVV,VVD, NSC, D66, BBB, CDA, Denk, FvD, PvdD, SGP, Volt en Ja21 en regeltdat de giftenaftrek in stand blijft. Doordat de uitgaven een anderingroeipad volgen dan de dekking bevat dit amendement incidenteleoverdekking van cumulatief 23 miljoen euro in de jaren 2026, 2027, 2028.Indiener verzoekt de regering om van deze overdekking van23 miljoen euro 500.000 euro toe te voegen aan de begroting voor Justitieen Veiligheid voor 2025, zodat de Kinder-AP in 2025 beschikking heeft overdit bedrag. Tevens geeft indiener de regering in overweging dezefinanciering structureel te borgen.Bikker1URL: Sectorbeeld Onderwijs 2021-2023 | Autoriteit Persoonsgegevens (24 januari 2024).2URL: Risico’s algoritmes en AI in het onderwijs | Autoriteit Persoonsgegevens (december 2023).Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VI, nr. 492