Amendement van het lid Van der Veen over het geven van de bevoegdheid aan de Algemene Rekenkamer om zorgverzekeraars te onderzoeken

kst-33000-XVI-89ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2011Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2011–201233 000 XVIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2012 Nr. 89 AMENDEMENT VAN HET LID VAN DER VEEN Ontvangen 7 december 2011 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Na artikel 3 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 3a De Zorgverzekeringswet wordt als volgt gewijzigd: 1. In artikel 93, vierde lid, onderdeel c, vervalt de zinsnede «, voor zover deze niet bij artikel 121 zijn beperkt». 2. Artikel 121 vervalt. Toelichting De Zorg is de grootste uitgavenpost van de Rijksoverheid. De zorgkosten stijgen sneller dan het nationaal inkomen en beslaan een steeds groter aandeel van de collectieve uitgaven. Hierdoor wordt de bestedingsruimte voor andere collectieve voorzieningen als onderwijs en veiligheid kleiner. De Algemene Rekenkamer liet recent zien dat tussen 2002 en 2010 de overschrijding van het Budgettair Kader Zorg gemiddeld bijna 1 miljard per jaar is geweest. De systeemverantwoordelijkheid voor de betaalbaarheid van de zorg ligt bij de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. De minister behoort ervoor te zorgen dat de zorguit-gaven niet sneller groeien dan afgesproken. De Tweede Kamer heeft geen direct budgetrecht ten aanzien van de premiegefinancierde zorguitgaven, maar wel de taak te toetsen of de minister haar systeemverantwoorde-lijkheid voor de betaalbaarheid van de zorg juist invult. De Tweede Kamer moet daarom beschikken over adequate informatie. De minister van VWS heeft de verantwoordelijkheid de Tweede Kamer van deze informatie te voorzien. Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 XVI, nr. 891 De Algemene Rekenkamer meldt echter dat de minister van VWS niet over actuele informatie over het uitgaven binnen het zorgstelsel beschikt. Inzicht in de besteding van de zorguitgaven komt pas enkele jaren na de daadwerkelijke uitgave. Daardoor kan de minister haar verantwoorde-lijkheid voor de beheersing van het Budgettaire Kader Zorg onvoldoende waarmaken. Tevens heeft de Tweede Kamer onvoldoende informatie om haar controlerende taak ten aanzien van het regeringsbeleid uit te oefenen. Beter en sneller inzicht in de doelmatigheid van de besteding van zorgpremies is daarom van groot belang, zowel voor de kwaliteit van het regeringsbeleid als de controlefunctie van de Tweede Kamer. Zorgverzekeraars die de ZvW uitvoeren zijn, net als de uitvoeringsor-ganen in de AWBZ, rechtspersonen met een wettelijke taak (RWT’s). De Algemene Rekenkamer heeft bij wet de bevoegdheid onderzoek te doen bij RWT’s. Dit amendement regelt dat de Algemene Rekenkamer, Hoog College van Staat en belangrijk adviseur van de Tweede Kamer, jaarlijks onderzoekt of de zorgpremies zijn uitgegeven zoals bedoeld en in hoeverre dit doelmatig is gebeurd. Op deze wijze verbetert de Algemene Rekenkamer de informatiepositie van de Tweede Kamer en regering, waardoor de controlefunctie van het parlement en de systeemverantwoor-delijkheid van de regering beter kunnen worden ingevuld. Van der VeenTweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 XVI, nr. 892