Gewijzigd amendement van het lid Bosma ter vervanging van nr. 15 dat de mogelijkheid tot het oprichten van bedrijfsvoeringsorganisaties schrapt uit het wetsvoorstel

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2013–2014 33 597Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en een aantal andere wetten in verband met de dualisering van het gemeente- en provinciebestuur en de invoering van een bedrijfsvoeringsorganisatie met rechtspersoonlijkheid, alsmede regeling van diverse andere onderwerpen Nr. 17 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID BOSMA TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 15 Ontvangen 24 maart 2014 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor: IArtikel I, onderdeel D, wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste punt komt te vervallen. 2. In het tweede punt, aanhef, wordt de aanduiding «vierde lid (nieuw)» vervangen door: derde lid. 3. In het tweede punt wordt de aanduiding «4.» vervangen door: 3. IIIn artikel I, onderdeel E, komt het tweede punt te vervallen. IIIArtikel I, onderdeel F, wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste punt komt te vervallen. 2. In het tweede punt komt «of de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 3. Het derde punt komt te luiden:3. In het vierde lid vervalt «, artikel 79q, eerste lid, van de Provinciewet of artikel 51b, eerste lid, van de Waterschapswet. kst-33597-17ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2014Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 171 IVArtikel I, onderdeel G, wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste punt komt te vervallen. 2. In het tweede punt komt «of van een bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen VIn artikel I, onderdeel H, komt «en de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. VIArtikel I, onderdeel K, komt te vervallen. VIIArtikel I, onderdeel M, komt te vervallen. VIIIIn artikel I, onderdeel N, komt de zinsnede «met dien verstande dat voor «het algemeen bestuur van het openbaar lichaam» telkens wordt gelezen «het algemeen bestuur van het openbaar lichaam of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. IXIn artikel I, onderdeel O, komt in het eerste punt de zinsnede «met dien verstande dat voor «het algemeen bestuur van het openbaar lichaam» telkens wordt gelezen «het algemeen bestuur van het openbaar lichaam of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. XIn artikel I, onderdeel P wordt artikel 19b als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid komen «, de bedrijfsvoeringsorganisatie» en «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 2. In het tweede lid komt «, het bestuur» te vervallen. XIIn artikel I komt onderdeel Q te luiden: QIn artikel 20, tweede, derde en vierde lid, vervalt telkens «het bepaalde in». XIIArtikel I, onderdeel R, wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste en tweede punt vervallen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 172 2. Het derde lid komt te luiden: 3. In het derde lid wordt «het eerste, tweede en derde lid» vervangen door: het eerste en tweede lid. XIIIArtikel I, onderdeel S, komt te vervallen. XIVIn artikel I, onderdeel Y, komen in artikel 26, eerste lid «, een bedrijfsvoe-ringsorganisatie» en in het vierde lid «, het bestuur van de bedrijfsvoe-ringsorganisatie» te vervallen. XVArtikel I, onderdeel Z, komt te vervallen. XVIArtikel I, onderdeel AB, komt te vervallen. XVIIIn artikel I, onderdeel AD, komt «en de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. XVIIIIn artikel I, onderdeel AE, komen het eerste en derde punt te vervallen. XIXArtikel I, onderdeel AF, komt te vervallen. XXIn artikel I, onderdeel AG, komt in artikel 31a, eerste lid, «of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. XXIArtikel I, onderdeel AH, wordt als volgt gewijzigd: 1. In artikel 32b, eerste lid, komen «,het bestuur van de bedrijfsvoerings-organisatie» en «, de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 2. In artikel 32e, tweede lid, komt «, de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 3. In artikel 32g komt «of van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 4. In artikel 32i, eerste lid, komt «van de bedrijfsvoeringsorganisatie dan wel» te vervallen. XXIIIn artikel I, onderdeel AK, komt het eerste punt te vervallen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 173 XXIIIArtikel I, onderdeel AL, wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste punt komt te luiden:1. In het eerste en tweede lid, aanhef, wordt na «het openbaar lichaam» ingevoegd: of het gemeenschappelijk orgaan. 2. In het tweede punt komt «het bestuur van de bedrijfsvoeringsorgani-satie» te vervallen. XXIVIn artikel I, onderdeel AM, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoerings-organisatie» te vervallen. XXVArtikel I, onderdeel AN, wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste punt komen «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorga-nisatie» en «de bedrijfsvoeringsorganisatie of» te vervallen. 2. Het derde punt komt te vervallen. XXVIArtikel I, onderdeel AP, wordt als volgt gewijzigd: 1. In artikel 36, eerste lid, komt «of van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 2. In artikel 37, eerste lid, komt «, van het bestuur van de bedrijfsvoe-ringsorganisatie» te vervallen. 3. In artikel 37, derde lid, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. 4. In artikel 39a komt «of van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 5. In artikel 39c, tweede lid, komt «of van de bedrijfsvoeringsorgani-satie» te vervallen. 6. In artikel 39c, vierde lid, komt «of van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 7. In artikel 39e, eerste lid, komt «of van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. XXVIIIn artikel I, onderdeel AT, komen in artikel 42, eerste lid, «een bedrijfs-voeringsorganisatie» en in het vierde lid, «, het bestuur van de bedrijfs-voeringsorganisatie» te vervallen. XXVIIIIn artikel I, onderdeel AV, komt «en de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 174 XXIXIn artikel I, onderdeel AW, komen het eerste en tweede punt te vervallen. XXXArtikel I, onderdeel AX, komt te vervallen. XXXIIn artikel I, onderdeel AY, komt in artikel 44a, eerste en tweede lid, «of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. XXXIIIn artikel I, onderdeel AZ, komt in artikel 45b «of van de bedrijfsvoe-ringsorganisatie» te vervallen. XXXIIIIn artikel I, onderdeel BC, komt het eerste punt te vervallen. XXXIVIn artikel I, onderdeel BD, komt in het eerste punt «de bedrijfsvoerings-organisatie» en in het tweede punt «of het bestuur de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. XXXVIn artikel I, onderdeel BE, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. XXXVIArtikel I, onderdeel BF, wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste punt komen «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorga-nisatie» en «het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of» te vervallen. 2. Het derde punt komt te vervallen. XXXVIIIn artikel I, onderdeel BG, komt «of van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. XXXVIIIIn artikel I, onderdeel BL, komt «en de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. XXXIXIn artikel I, onderdeel BM, komen het eerste en derde punt te vervallen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 175 XLArtikel I, onderdeel BN, komt te vervallen. XLIIn artikel I, onderdeel BO, komt in artikel 50ca, eerste en tweede lid, «of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. XLIIIn artikel I, onderdeel BP, wordt artikel 50da als volgt gewijzigd; 1. In het tweede lid komen «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorgani-satie» en «de bedrijfsvoeringsorganisatie of» te vervallen. 2. In het derde lid komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorgani-satie» te vervallen. XLIIIArtikel I, onderdeel BS, komt te vervallen. XLIVIn artikel I, onderdeel BT, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. XLVArtikel I, onderdeel BU, wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste punt komen «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorga-nisatie» en «het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of» te vervallen. 2. Het derde punt komt te vervallen. XLVIIn artikel I, onderdeel BW, komt in de artikelen 50h, 50i en 50k «of van de bedrijfsvoeringsorganisatie» telkens te vervallen. XLVIIArtikel I, onderdeel CA, wordt als volgt gewijzigd: 1. In artikel 53, eerste lid, komt «,een bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 2. In artikel 53, vierde lid, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. XLVIIIIn artikel I, onderdeel CC, komt «en de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 176 XLIXIn artikel I, onderdeel CD, komen het eerste en tweede punt te vervallen. LArtikel I, onderdeel CE, komt te vervallen. LIIn artikel I, onderdeel CF, in artikel 55a, eerste en tweede lid, «of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» telkens te vervallen. LIIIn artikel I, onderdeel CG, komt in artikel 56a, eerste en tweede lid, «of van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LIIIIn artikel I, onderdeel CJ, komt het eerste punt te vervallen. LIVArtikel I, onderdeel CK, wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste punt komt te vervallen. 2. In het tweede punt komt «het bestuur van de bedrijfsvoeringsorgani-satie of» te vervallen. LVIn artikel I, onderdeel CL, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. LVIArtikel I, onderdeel CM, wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste punt komen «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorga-nisatie» en «het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of» te vervallen. 2. Het derde punt komt te vervallen. LVIIIn artikel I, onderdeel CN, komt in artikel 60, eerste en tweede lid, «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» telkens te vervallen. LVIIIIn artikel I, onderdeel CR, wordt artikel 62a als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid komt «, een bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 2. In het vierde lid komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringorgani-satie» te vervallen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 177 LIXIn artikel I, onderdeel CT, komt «en de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXIn artikel I, onderdeel CU, komen het eerste en derde punt te vervallen. LXIArtikel I, onderdeel CV, komt te vervallen. LXIIIn artikel I, onderdeel CW, komt in artikel 64a, eerste en tweede lid, «of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXIIIIn artikel I, onderdeel CY, komt in artikel 65a, eerste en tweede lid, «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXIVIn artikel I, onderdeel DB, vervalt het eerste punt. LXVIn artikel I, onderdeel DC, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. LXVIArtikel I, onderdeel DD, wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste punt komen «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorga-nisatie» en «het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of» te vervallen. 2. Het derde punt komt te vervallen. LXVIIIn artikel I, onderdeel DE, komt in artikel 69, eerste en tweede lid, «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXVIIIIn artikel I, onderdeel DI, wordt artikel 75 als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid, komt «, een bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 2. In het vierde lid, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorgani-satie» te vervallen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 178 LXIXIn artikel I, onderdeel DK, komt «en de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXXIn artikel I, onderdeel DL, komen het eerste en derde punt te vervallen. LXXIArtikel I, onderdeel DM, komt te vervallen. LXXIIIn artikel I, onderdeel DN, komt in artikel 77a, eerste en tweede lid, «of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXXIIIIn artikel I, onderdeel DP, komt in artikel 78a, eerste, tweede en derde lid, «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXXIVIn artikel I, onderdeel DS, komt het eerste punt te vervallen. LXXVIn artikel I, onderdeel DT, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. LXXVIArtikel I, onderdeel DU, wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste punt komen «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorga-nisatie» en «het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of» te vervallen. 2. Het derde punt komt te vervallen. LXXVIIIn artikel I, onderdeel DV, komt in artikel 82 «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXXVIIIIn artikel I, onderdeel DZ, wordt artikel 85 als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid, komt «, een bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. 2. In het vierde lid, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorgani-satie» te vervallen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 179 LXXIXIn artikel I, onderdeel EB, komt «en de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXXXIn artikel I, onderdeel EC, komen het eerste en derde punt te vervallen. LXXXIArtikel I, onderdeel ED, komt te vervallen. LXXXIIIn artikel I, onderdeel EE, komt in artikel 87a, eerste en tweede lid, «of het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXXXIIIIn artikel I, onderdeel EG, komt in artikel 88a, eerste en tweede lid, «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie» te vervallen. LXXXIVIn artikel I, onderdeel EJ, komt het eerste punt te vervallen. LXXXVIn artikel I, onderdeel EK, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. LXXXVIArtikel I, onderdeel EL wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste punt komen «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorga-nisatie» en «het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of» te vervallen. 2. Het derde punt komt te vervallen. LXXXVIIIn artikel I, onderdeel EM, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» te vervallen. LXXXVIIIIn artikel II, onderdeel B, komt het eerste punt te vervallen. LXXXIXArtikel II, onderdeel C, komt te vervallen. XCIn artikel III, onderdeel B, komt het eerste punt te vervallen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 1710 XCIIn artikel III, onderdeel C, komt te vervallen. XCIIArtikel IIIa komt te vervallen. XCIIIArtikel IV komt te vervallen. XCIVArtikel VII, onderdeel A, komt te vervallen. XCVIn artikel VII, onderdeel C, komt «, het bestuur van de bedrijfsvoerings-organisatie» telkens te vervallen. XCVIIn artikel VII, onderdeel D, komt «het bestuur van de bedrijfsvoeringsor-ganisatie» telkens te vervallen. XCVIIArtikel VIIa komt te vervallen. Toelichting Dit amendement voorziet erin de mogelijkheid voor gemeente- en provinciebestuur om bedrijfsvoeringsorganisaties met rechtspersoon-lijkheid op te richten, uit de wet te schrappen. Bedrijfsvoeringsorgani-saties zullen immers nooit geheel vrij zijn van politieke overwegingen, terwijl er met deze constructie niet langer politieke verantwoording hoeft te worden afgelegd. Daardoor loopt het democratisch deficit verder op dan wanneer meerdere overheidsorganisaties gezamenlijk activiteiten ontplooien. Tevens wordt met dit amendement voorkomen dat bedrijfs-voeringsorganisaties gaandeweg steeds groter worden en daarbij meer taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden krijgen, waardoor er steeds meer beslissingen (en in potentie ook steeds belangrijkere beslissingen) aan het domein van de politieke verantwoording worden onttrokken. BosmaTweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 597, nr. 1711