Amendement van de leden Leijten en Snels ter vervanging van nr. 9 over de mogelijkheid om het instellen van een arbitragecommissie te weigeren

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2018–2019 35 110Invoering van een wettelijk mechanisme ten behoeve van de beslechting van belastinggeschillen tussen lidstaten van de Europese Unie (Wet fiscale arbitrage) Nr. 12 AMENDEMENT VAN DE LEDEN LEIJTEN EN SNELS TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 91 Ontvangen 11 juni 2019 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: IAan artikel 4.1 wordt een lid toegevoegd, luidende: 6. Onze Minister kan weigeren een arbitragecommissie in te stellen indien het geschilpunt geen betrekking heeft op dubbele belasting. Onze Minister stelt de belanghebbende en de andere bevoegde autoriteit onverwijld in kennis van de weigering. IIIn artikel 4.2, eerste lid, wordt na «artikel 4.1, vijfde lid» ingevoegd «, tenzij Onze Minister het instellen van een arbitragecommissie heeft geweigerd op grond van artikel 4.1, zesde lid». Toelichting Dit amendement regelt dat de fiscale arbitragecommissie niet gebruikt kan worden voor grondslaguitholling en/of grensverkenning ten behoeve van de grondslaguitholling. De EU-arbitragerichtlijn heeft niet tot doel dat fiscale arbitrage wordt ingezet om belasting te ontwijken. Daarom implementeert dit amendement de tweede keuzemogelijkheid van de EU-arbitragerichtlijn, die bepaalt dat een lidstaat de toegang tot de arbitragecommissie mag weigeren als een geschilpunt geen betrekking heeft op dubbele belasting. Dit amendement verbiedt dat een mismatch tussen twee belasting-stelsels gebruikt kan worden voor het bepleiten van een lager belasting-tarief wanneer dit strijdig is met de geest van wetgeving voortkomend uit het Multilateraal Verdrag ter voorkoming van grondslaguitholling en 1Vervanging in verband met wijziging van de ondertekening kst-35110-12ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2019Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 110, nr. 121 winstverschuiving, zoals dat voortkomt uit het Base Erosion and Profit Shifting (BEPS-) project van de OESO, waar dit verdrag uit voortkomt. Indieners zijn van mening dat de implementatie van de richtlijn verbeterd wordt als wettelijk bepaald is dat de arbitragecommissie niet voor belastingontwijking, middels grensverkenning en/of grondslaguit-holling, gebruikt mag worden. Indieners achten het noodzakelijk om dit in de wet op te nemen, omdat bekend is dat de belastingadviespraktijk de randen opzoekt met de mentaliteit «pas als het wettelijk verboden is, dan mag het niet». LeijtenSnelsTweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 110, nr. 122