Amendement van het lid Vermeer over het schrappen van de pseudo-eindheffing fossiele personenauto's en het verlagen van de mrb voor paardenvervoer en kampeerauto's

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 812Wijziging van enkele belastingwetten en enigeandere wetten (Belastingplan 2026)Nr. 25 AMENDEMENT VAN HET LID VERMEEROntvangen 14 november 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:IIn artikel IV vervallen de aanhef alsmede de aanduiding «A» voor heteerste onderdeel en in dat onderdeel wordt «In» vervangen door «In deWet op de loonbelasting 1964 wordt met ingang van 1 januari 2027 in».Voorts wordt «eerste lid, wordt» vervangen door «eerste lid,».IIArtikel IV, onderdeel B, vervalt.IIIArtikel IV, onderdeel C, vervalt.IVArtikel VI vervalt.VArtikel IX vervalt.VIArtikel XVIII komt te luiden:ARTIKEL XVIII In de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 vervalt met ingang van1 januari 2028 artikel 30, eerste lid, onderdelen b en c. kst-36812-25ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 251 VIIArtikel XXXII vervalt.VIIIArtikel XXXVII komt te luiden:ARTIKEL XXXVII Het Belastingplan 2024 wordt als volgt gewijzigd: AArtikel III vervalt. BArtikel IX vervalt. CArtikel XX wordt als volgt gewijzigd:1. In de in onderdeel B, eerste lid, opgenomen wijziging van artikel 23a,eerste lid, van de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 wordt «de helft»vervangen door «40,40 percent».2. Onderdeel E komt te luiden: EIn artikel 30, eerste lid, wordt «een kwart» vervangen door «25 percent».IXNa artikel XLVII wordt een artikel ingevoegd, luidendeARTIKEL XLVIIA 1. Indien het bij koninklijke boodschap van 24 april 2025 ingediendevoorstel van wet tot wijziging van enkele belastingwetten en enige anderewetten (Fiscale verzamelwet 2026) tot wet is of wordt verheven, en artikelIX van die wet eerder in werking treedt dan deze wet wordt artikel 222,derde lid, onderdelen b en c, van de Provinciewet als volgt gewijzigd:b. dit tarief voor motorrijtuigen als bedoeld in artikel 30, eerste lid, vande Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 wordt vermenigvuldigd methet percentage, genoemd in dat artikel;c. dit tarief voor motorrijtuigen als bedoeld in artikel 23a van de Wet opde motorrijtuigenbelasting 1994 wordt vermenigvuldigd met hetpercentage, genoemd in dat artikel;.2. Indien het bij koninklijke boodschap van 24 april 2025 ingediendevoorstel van wet tot wijziging van enkele belastingwetten en enige anderewetten (Fiscale verzamelwet 2026) tot wet is of wordt verheven, en artikelIX van die wet later in werking treedt dan deze wet komt artikel IX van diewet te luiden:Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 252 ARTIKEL IX In de Provinciewet komt artikel 222, derde lid, onderdelen b en c, teluiden:b. dit tarief voor motorrijtuigen als bedoeld in artikel 30, eerste lid, vande Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 wordt vermenigvuldigd methet percentage, genoemd in dat artikel;c. dit tarief voor motorrijtuigen als bedoeld in artikel 23a van de Wet opde motorrijtuigenbelasting 1994 wordt vermenigvuldigd met hetpercentage, genoemd in dat artikel;.XArtikel XLVIII komt te luiden:ARTIKEL XLVIII 1. Indien het bij koninklijke boodschap van 24 april 2025 ingediendevoorstel van wet tot wijziging van enkele belastingwetten en enige anderewetten (Fiscale verzamelwet 2026) tot wet is of wordt verheven, en artikelXII van die wet eerder in werking treedt dan deze wet komen de in artikelXIX, tweede lid, van Overige fiscale maatregelen 2018 opgenomenwijziging van artikel 222, derde lid, onderdeel a, onder 1°, onder 2° enonder 3° van de Provinciewet te luiden:1°. dit tarief voor een motorrijtuig als bedoeld in artikel 23a van de Wetop de motorrijtuigenbelasting 1994, wordt vermenigvuldigd met hetpercentage, genoemd in dat artikel;2°. dit tarief voor een motorrijtuig als bedoeld in artikel 23b, eerste lid,van de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994, wordt vermenigvuldigdmet het percentage, genoemd in dat lid;3°. dit tarief voor een motorrijtuig als bedoeld in artikel 30, eerste lid,van de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 wordt vermenigvuldigdmet het percentage, genoemd in dat artikel.2. Indien het bij koninklijke boodschap van 24 april 2025 ingediendevoorstel van wet tot wijziging van enkele belastingwetten en enige anderewetten (Fiscale verzamelwet 2026) tot wet is of wordt verheven, en artikelXII van die wet later in werking treedt dan deze wet komt de in die wet inartikel XII, onderdeel B, in de in artikel XIX, tweede lid, van Overige fiscalemaatregelen 2018 opgenomen wijziging van artikel 222, derde lid,onderdeel a, onder 1°, onder 2° en onder 3° van de Provinciewet te luiden:1°. dit tarief voor een motorrijtuig als bedoeld in artikel 23a van de Wetop de motorrijtuigenbelasting 1994, wordt vermenigvuldigd met hetpercentage, genoemd in dat artikel;2°. dit tarief voor een motorrijtuig als bedoeld in artikel 23b, eerste lid,van de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994, wordt vermenigvuldigdmet het percentage, genoemd in dat lid;3°. dit tarief voor een motorrijtuig als bedoeld in artikel 30, eerste lid,van de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 wordt vermenigvuldigdmet het percentage, genoemd in dat artikel.XIIn artikel L, eerste lid, onderdeel g, wordt «artikelen III en IX» vervangendoor «artikelen III, IX en XX».Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 253 Toelichting Dit amendement regelt dat de in het wetsvoorstel opgenomenmaatregel om per 1 januari 2027 een pseudo-eindheffing voor fossielepersonenauto’s in te voeren, niet langer onderdeel uitmaakt van hetwetsvoorstel. In samenhang daarmee vervallen ook de bijbehorendebepalingen met betrekking tot het overgangsrecht en de evaluatie.Met dit amendement wordt teruggedraaid dat het kwarttarief voorpaardenvervoer vervalt met ingang van 1 januari 2026 (Belastingplan2024). Dit kwarttarief blijft in de Wet MRB 1994 en in de provincialeopcenten behouden. Daarnaast wordt de verhoging van de motorrijtui-genbelasting voor kampeerauto’s – van een kwarttarief naar een halftarief– deels teruggedraaid (eveneens Belastingplan 2024). De korting voorparticuliere kampeerauto’s alsmede voor bedrijfsmatige verhuur vankampeerauto’s wordt vastgesteld op 59,60 procent. De houders van diekampeerauto’s betalen dus 40,40 procent van het reguliere tarief.De maatregelen in de motorrijtuigenbelasting gelden ook voor deprovinciale opcenten. Daarmee is de samenhang tussen het rijksdeel ende provinciale heffing in de mrb gewaarborgd. Van belang is dat deprovinciale opcenten worden geheven als een percentage over hetrijksdeel van de mrb. In de systemen van de Belastingdienst werkt eenwijziging in het rijksdeel daardoor automatisch door in de opcenten. Desystemen staan het niet toe om het opcentendeel afzonderlijk te behan-delen. De derving die hiervan het resultaat is voor de provincies zalvolledig worden gecompenseerd. Dit gebeurt omdat provincies geeninvloed hebben op de rijksmaatregel en, bij ongewijzigd provinciaalbeleid, financieel nadeel zouden ondervinden van een besluit dat buitenhun beleidsruimte ligt. Er moeten daarom middelen worden overgeboektnaar het Provinciefonds ter compensatie van de derving. Dit bedraagt€ 10 miljoen in 2026, € 9 miljoen in 2027–2028 en vanaf 2029 structureel€ 8 miljoen.Onderdeelsgewijze toelichtingOnderdeel VIIn het Belastingplan 2024 is geregeld dat het kwarttarief van paarden-vervoer in de motorrijtuigenbelasting vervalt met ingang van 1 januari2026. In het Belastingplan 2026 is voorgesteld met ingang van 1 januari2028 de laatste kwarttarieven in de motorrijtuigenbelasting te beëindigen,namelijk voor bestelauto’s die worden gehouden door een kermis- ofcircusexploitant en voor bestelauto’s die worden gebruikt voor hetvervoer van kermis- of circusbenodigdheden. Derhalve is in artikel XVIIIvan het Belastingplan 2026 voorgesteld om artikel 30 Wet MRB 1994 telaten vervallen.Dit amendement stelt voor het kwarttarief voor paardenvervoer tehandhaven. Het kwarttarief voor paardenvervoer is thans geregeld inartikel 30, eerste lid, onderdeel f, Wet MRB 1994. Vanwege ditamendement dient daarom niet langer met ingang van 1 januari 2028geheel artikel 30 Wet MRB 1994 te vervallen. Er wordt volstaan met hetschrappen van het eerste lid, onderdelen b en c, van dat artikel. Hetonderdeel f van dat artikel (paardenvervoer) blijft bestaan.Onderdeel VIIIn het Belastingplan 2026 is in artikel XXIII voorgesteld om de kwartta-rieven te schrappen uit de provinciale opcenten met ingang van 1 januari2028. De reden daarvan is dat op dat moment alle kwarttarieven zijnbeëindigd voor het rijksdeel van de motorrijtuigenbelasting (artikel 30 WetTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 254 MRB 1994). Met dit amendement wordt echter voorgesteld om hetkwarttarief te behouden voor motorrijtuigen die worden gebruikt voor hetvervoer van paarden. Dit kwarttarief moet ook doorwerken in de provin-ciale opcenten. Derhalve moet het stelsel van kwarttarieven in deProvinciewet behouden blijven.Onderdeel VIIIArtikel XX, onderdeel B, van het Belastingplan 2024 regelt dat hetkortingstarief voor kampeerauto’s wordt verlaagd van 75 procent naar 50procent met ingang van 1 januari 2026. Met dit amendement wordtvoorgesteld het kortingstarief voor kampeerauto’s opnieuw vast te stellen.In plaats van de voorziene verhoging naar een halftarief wordt hetkortingspercentage vastgesteld op 59,60 procent van het reguliere tarief.De houders van deze kampeerauto’s betalen dus 40,40 procent van hetreguliere tarief.Het huidige artikel 23a bevat tevens een onderscheid tussen kampeer-auto’s die bedrijfsmatig worden verhuurd en kampeerauto’s dieniet-bedrijfsmatig worden verhuurd. In het Belastingplan 2024 isvoorgesteld dit onderscheid op te heffen met het oog op de eenvoud enuitvoerbaarheid van regelgeving. Dit amendement gaat daarin mee.Bedrijfsmatig verhuurde kampeerauto’s zijn daarmee, net alsniet-bedrijfsmatig verhuurde kampeerauto’s (particulieren) 40,560 procentverschuldigd van het reguliere tariefArtikel XX, onderdeel E, van het Belastingplan 2024 regelt dat hetkwarttarief voor motorrijtuigen die worden gebruikt voor het vervoer vanpaarden vervalt met ingang van 1 januari 2026. Met dit amendementwordt voorgesteld dit kwarttarief te behouden. Door het schrappen vanartikel XX, onderdeel E, van het Belastingplan 2024 blijft artikel 30, eerstelid, onderdeel f, Wet MRB 1994 ongewijzigd. Dit betekent dat het kwart-tarief voor motorrijtuigen die worden gebruikt voor het vervoer vanpaarden behouden blijft.Er wordt verder voorgesteld de redactie van halftarieven en kwartta-rieven in de Wet MRB 1994 aan te passen in percentages van 50 procentrespectievelijk 25 procent. Dat maakt het mogelijk om in de korting voorde provinciale opcenten – die gelijk moet zijn aan het rijksdeel –dynamisch te verwijzen naar het percentage dat in de Wet MRB 1994 isgenoemd.Onderdeel IXDe Fiscale verzamelwet 2026 bevat een voorstel waardoor in deprovinciale opcenten alle kampeerauto’s een halftarief krijgen en hetkwarttarief voor paardenvervoer vervalt. Dit onderdeel van hetamendement maakt deze wijziging ongedaan. Kampeerauto’s krijgen eenkorting van 59,60 procent. Zij zijn dus 40,40 procent verschuldigd van hetreguliere tarief. Voor paardenvervoer geldt een korting van 75 procent inde provinciale opcenten. Zij zijn dus 25 procent verschuldigd van hetreguliere tarief.Onderdeel XDe Fiscale verzamelwet 2026 bevat een voorstel om de redactie vanartikel 222 van de Provinciewet te verbeteren. Als gevolg van ditamendement, moet dit voorstel er rekening mee houden dat voorpaardenvervoer een kwarttarief blijft gelden. Kampeerauto’s krijgen eenkorting van 59,60 procent. Zij zijn dus 40,40 procent verschuldigd van hetreguliere tarief. Dit wordt met dit onderdeel van het amendementgeregeld. Er wordt tevens voorgesteld voor de kortingspercentages voorTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 255 de provinciale opcenten dynamisch te verwijzen naar het kortingsper-centage voor het rijksdeel in de Wet MRB 1994.Onderdeel XIMet dit onderdeel wordt de volgorde van inwerkingtreding geregeldtussen het Belastingplan 2026 en 2024, voor wat betreft de wijzigingenvan de motorrijtuigenbelasting per 1 januari 2026. Eerst moet hetBelastingplan 2026 worden toegepast – tot wijziging van het Belastingplan2024. Daarna wordt het Belastingplan 2024 toegepast – tot wijziging vande Wet MRB 1994.VermeerTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 256