Gewijzigd amendement van het lid Beckerman ter vervanging van nr. 8 over het afschaffen van een aantal doelgroepcontracten

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2022–2023 36 195Voorstel van wet van de leden Nijboer en Grinwis tot wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek in verband met het afschaffen van tijdelijke huurcontracten voor zelfstandige woonruimten (Wet vaste Nr. 16 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID BECKERMAN TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 8 Ontvangen 13 april 2023 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor: IIn artikel I worden na onderdeel B zes onderdelen ingevoegd, luidende: BaIn artikel 274, eerste lid, onderdeel c, wordt «artikelen 274c tot en met 274e» vervangen door «artikelen 274d en 274e». BbArtikel 274a vervalt. BcArtikel 274b vervalt. BdArtikel 274c vervalt. BeIn artikel 274d, vijfde lid, vervalt «een jongere als bedoeld in artikel 274c lid 2 en». BfIn artikel 274e, vijfde lid, vervalt «een jongere als bedoeld in artikel 274c lid 2 en». kst-36195-16ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2023Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 195, nr. 161 BgArtikel 274f vervalt. IIAan artikel I wordt een onderdeel toegevoegd, luidende: DIn artikel 277, eerste lid, wordt «274f» vervangen door «274e». IIINa artikel I worden twee artikelen ingevoegd, luidende: ARTIKEL IA Artikel 11a van de Huisvestingswet 2014 vervalt. ARTIKEL IB Artikel 46, derde lid, van de Woningwet vervalt. IVIn artikel II, onderdeel 2, wordt in het voorgestelde tweede lid «en 271» vervangen door «, 271, 274a tot en met 274c en 274f». Toelichting Aedes gaf in het interview met Compaenen (zo blijkt uit de evaluatie Wet doorstroming huurmarkt 20151) aan dat ervoor moet worden gewaakt dat voor elke aparte groep een doelgroepencontract wordt gemaakt, want dan worden mensen nooit «normale» woningzoekenden. Indiener is van mening dat sommige tijdelijke contracten eigenlijk niet nodig zouden moeten zijn. Het is het afwentelen van de risico’s en de gevolgen van de woningschaarste op de kwetsbaarste groepen die recht hebben op woonzekerheid. Indiener vindt dat volstrekt onwenselijk. Daarom stelt indiener de afschaffing van een aantal zogenoemde doelgroepencon-tracten voor te beginnen met het doelgroepcontract voor grote gezinnen. Zodra de kinderen het huis uit zijn verplicht verhuizen om de grote woning voor een startend gezin weer beschikbaar te stellen: het is een van de plannen die de gemeente Amsterdam overweegt om de woningcrisis het hoofd te bieden. Indiener vraagt zich af of dit het juiste middel is. Gezinnen hebben hun hele leven iets opgebouwd en dan moeten zij de deur uit op het moment dat het kindertal onder een bepaald aantal uitkomt. Indiener vindt niet dat we in een dergelijke samenleving zo met elkaar moeten omgaan. Gezinnen hebben net als ieder ander recht op woonzekerheid en zeker als er kinderen in het spel zijn. Dat laatste bewijst het rapport van de Kinderombudsman en de Nationale ombudsman.2 Ook voor jongeren is het heel erg moeilijk om (vervolg)huisvesting te vinden. Veel jongeren zijn aangewezen op woningen met een huur tot aan de kwaliteitskortingsgrens en tot aan de lage aftoppingsgrens. Maar het aantal huurwoningen met een huurprijs tot de kwaliteitskortingsgrens en tot aan de lage aftoppingsgrens neemt steeds verder af. Van 2018 tot en 1https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/05/27/evaluatie-wet-doorstroming-huurmarkt-2015.2https://www.kinderombudsman.nl/publicaties/rapport-als-de-overheid-niet-thuis-geeft.Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 195, nr. 162 met 2020 daalde het aantal sociale huurwoningen tot aan de kwaliteitskor-tingsgrens met € 25.912 en tot aan de lage aftoppingsgrens met € 26.939.3 Er is daarnaast een enorme toename van dakloosheid onder jongeren. Voor jongeren tussen de 18 en 22 is de stijging in één jaar tijd 50%.4 Ook komt het in de praktijk voor dat jongeren met een tijdelijk huurcontract er vanaf zien om een geschil met hun verhuurder aan de Huurcommissie voor te leggen. Dit zorgt voor precaire woonsituaties. Een precaire woonsituatie vormt een aanslag op zowel de mentale als fysieke gezondheid en het sociaal en arbeid gerelateerd functioneren. Daarom wil indiener het doelgroepcontract voor jongeren afschaffen. Indiener wil ook het doelgroepcontract voor mensen met een beperking en ouderen afschaffen. Voor mensen met een beperking en ouderen is het veel moeilijker om een passende woning te vinden. Indiener verwacht dat deze problemen voor mensen met een beperking nog verder vergroot worden na aanpassing van de Huisvestingswet 2014 waarbij mensen met een economische binding nog meer voorrang kunnen krijgen. Met een opzegtermijn van minimaal drie maanden en maximaal zes maanden is het in deze woningnood ondoenlijk om op tijd een andere woning te vinden. Vanuit het recht op adequate huisvesting, zoals vastgelegd in interna-tionale en Europese verdragen, dient woonzekerheid de norm te zijn. Met dit amendement geeft indiener invulling aan de zorgplicht van de overheid voor dit sociale grondrecht zoals vastgelegd in onze Grondwet. Iedereen heeft namelijk het recht op woonzekerheid Dit amendement maakt ook waar wat in het coalitieakkoord «Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst» is uitgesproken namelijk; «Vaste huurcontracten blijven de norm». Het amendement wordt gewijzigd als gevolg van de nota van wijziging.5 Beckerman3https://www.ilent.nl/documenten/publicaties/2022/02/28/staat-van-de-corporatiesector-2021.4https://nos.nl/artikel/2454239-meer-mensen-op-straat-door-overvolle-maatschappelijke-opvang.5Kamerstukken II 2022/2023, 36 195, nr. 12.Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 195, nr. 163