Amendement van het lid Ceder over middelen voor het Online Outreach Programma

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 VIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Justitie en Veiligheid (VI) voor hetjaar 2026Nr. 131 AMENDEMENT VAN HET LID CEDEROntvangen 2 maart 2026 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 350 (x€ 1.000). IIIn artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 350 (x€ 1.000).Toelichting Dit amendement maakt € 350.000 vrij voor het Online OutreachProgramma van Spine. Middels dit programma werden (potentiële)slachtoffers van seksuele uitbuiting en/of misbruik bereikt. Na 31 oktober2025 is de financiering voor dit programma gestopt. Middels de middelendie dit amendement vrijmaakt kan het programma worden voortgezet.Het Online Outreach Programma is erop gericht om via een proactievewerkwijze (mogelijke) slachtoffers van seksuele uitbuiting online tebereiken. Volgens indiener is dit van groot belang. Het aantal registratiesvan slachtoffers van mensenhandel in Nederland neemt namelijk af. In2023 waren er bijvoorbeeld 868 geregistreerde slachtoffers, terwijl erwordt geschat dat er jaarlijks ongeveer 5000 slachtoffers van mensen-handel in Nederland zijn. Steeds meer mensenhandel lijkt dus onder deradar plaats te vinden, waarbij het zicht op slachtoffers afneemt. Mede om kst-36800-VI-131ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VI, nr. 1311 die reden meent indiener dat dit programma onmisbaar werk doet omslachtoffers van mensenhandel toch proberen te bereiken.1Op basis van de nu bekende resultaten concludeert indiener dat hetprogramma effectief is. Zo werd er op 15% van de uitgestuurde berichtenpersoonlijk gereageerd, waarvan in de meeste gevallen positief. In bijnadriekwart van de gevallen dat er werd gereageerd, ontstond vervolgenseen inhoudelijk gesprek, zo is te lezen in een rapport over de bevindingenvoor de periode van maart 2022 tot maart 2023.2 Indiener is benieuwdnaar de eindrapportage die in de eerste helft van 2026 met de Kamer zalworden gedeeld, maar ziet dat het noodzakelijk is om nu alvast geld vrij temaken voor een vervolg van het programma, gezien het feit dat hetprogramma reeds is beëindigd.Gezien de noodzaak van het proactief bereiken van potentiële slacht-offers van seksuele uitbuiting en de effectiviteit van het Online OutreachProgramma, beoogt indiener geld vrij te maken voor het voortzetten vandit programma. Dekking wordt gevonden in de verwachte onderuitputtingop het ondermijningsbudget. Bij dit budget is het in de afgelopen jaren(2023, 2024 en 2025) structureel voor minimaal 10 procent niet totbesteding gekomen of wordt dat verwacht. Dit leidde tot onderuitputtingvan respectievelijk 95,0 miljoen euro, 98,8 miljoen euro en (verwacht) 86,5miljoen euro. Het Ministerie van Financiën schrijft dan ook in de Ombui-gingenlijst 2025 dat «een besparing [kan] worden gerealiseerd van 20miljoen euro structureel».3 Dit laatste beoogt indiener niet. Hij vindt deaanpak van ondermijning van groot belang. Evenwel denkt hij dat eenbeperkte inzet van de verwachte onderuitputting in 2026 inpasbaar is.Ceder1https://www.spine.ngo/wp-content/uploads/2024/12/2024DEC_Rapport-Online-Outreach-Programma-resultaten_DEF.pdf2https://www.spine.ngo/wp-content/uploads/2024/12/2024DEC_Rapport-Online-Outreach-Programma-resultaten_DEF.pdf3https://open.overheid.nl/documenten/0e0467bc-6ff8-4da5-8a04-5271440acbee/file.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VI, nr. 1312