Beantwoording vragen van het lid Peters gesteld tijdens het Algemeen Overleg Mensenrechten van 16 juni 2009 over het recht op een schoon milieu en de positie van bedrijven

31263MensenrechtenstrategievoorhetbuitenlandsbeleidNr.38BRIEFVANDEMINISTERVANVOLKSHUISVESTING,RUIMTE-LIJKEORDENINGENMILIEUBEHEERAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,4november2009Mw.PetersheefttijdenshetAOMensenrechtenvan16juni2009(31263,nr.32)vragengesteldoverhetrechtopeenschoonmilieuendepositievanbedrijvenindeze.Inhetonderstaandegaikopdezevragenin.DevragendiezijgesteldheeftoverdeaanbevelingvandeVNzullenbeant-woordwordenviadeinmiddelsgesteldekamervragenvandeledenHeertsenSamsomaandeministersvanJustitie,vanVolkshuisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheerenvanEconomischeZaken(kamer-vragen2009Z16731;ingezonden18september2009).1KentNederlandeenrechtopeenschoonmilieuentotwierichtzichdezebepaling?Bestaaterbehoefteaanexpliciteringvanhetrechtopeenschoonmilieu?Artikel21Grondwetbepaalt:«Dezorgvandeoverheidisgerichtopdebewoonbaarheidvanhetlandendebeschermingenverbeteringvanhetleefmilieu.»Uitdezebepalingdie,zoalsdebewoordingenduidelijkmaken,eenverplichtingneerlegtbijdeoverheid,vloeitvoordeburgereengrondrechtopeenschoonmilieuvoort.HetEuropeseVerdragvoordeRechtenvandeMens(EVRM),brengteven-eensverplichtingenvoordeoverheidenrechtenvoordeburgermetzichmeeopmilieugebied.HetEuropeseHofvoordeRechtenvandeMenslegdehetrechtopprivé-engezinsleven(art.8EVRM)enhetrechtopleven(art.2EVRM)indiverserechtszakenzouitdaternstigemilieuvervui-lingeeninbreukopdezerechtenkanbetekenen.HetgrondrechtopeenschoonmilieuisnadergeëxpliciteerdindeNeder-landsemilieuregelgeving.Erbestaatdaaromgeenbehoefteaanexplicite-ringvanhetrechtopeenschoonmilieu.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2009–2010KST1367090910tkkst31263-38ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,31263,nr.381 2Zouhettoepassingsbereikvandeverplichtingomeenschoonmilieutehandhaven,ooknaarbedrijventoekunnenwordenuitgebreid?EendergelijkeverplichtingisinNederlandalindeWetmilieubeheer(Wm)neergelegd.Artikel1.1aWmverplichteeniederomvoldoendezorgvoorhetmilieuinachttenemen.Dezebepalingisvanbelangindiegevallenwaarinandere,meerspecifiekebepalingengeenaanknopings-puntenbiedenomoptetreden.DaarnaastbevatdeNederlandsemilieuregelgevingdieeenexpliciteringvormtvandebepalingindeGrondwet,talvanverplichtingenvoorbedrijven.InhetbuitenlandzaleenNederlandse(rechts)persoonzichuiteraardaanhetrechtvandatbuitenlanddienentehouden.ZoweldeNederlandsealsdebuitenlandsemilieuwetgevingismedegeba-seerdopinternationaleenEuropeseregelgeving.3en4IsdeministervanBZhetmetdefractievanGroenLinkseensdatgeregeldzoumoetenwordendateenNederlandserechtervoorhandeleninhetbuitenlandm.b.t.maatschappelijkverantwoordondernemenvanNeder-landserechtspersonenbevoegdzoumoetenzijn?WildeNederlandseregeringhetNederlandserechtvantoepassingverklarenophandelenvanNederlandserechtspersoneninhetbuitenlandm.b.t.maatschappelijkverantwoordondernemen?DestaatssecretarisvanEconomischeZakenlaatthanssamenmetdeministervanBuitenlandseZakenonderzoekeninwelkeomstandighedenertoegangistotdeNederlandserechtervoorhandeleninhetbuitenlandm.b.t.maatschappelijkverantwoordondernemenonderhethuidigeNederlandserechtenwelkrechtderechterdanzaltoepassen.UwKamerspreekthierovermetdestaatssecretarisop28januaria.s.DeministervanVolkshuisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheer,J.M.CramerTweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,31263,nr.382