Amendement van het lid Grinwis over de grens voor een ontheffing voor een VVE bij meer dan 50 woningen en een verplichting tot een amvb inzake de weigeringsgronden

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 576Regels omtrent productie, transport en leveringvan warmte (Wet collectieve warmte)Nr. 48 AMENDEMENT VAN HET LID GRINWISOntvangen 16 juni 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:IIn artikel 1.2, eerste lid, onderdeel d, wordt «ten hoogste 10» vervangendoor «ten hoogste 50»IIArtikel 4.2 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het vijfde lid worden, onder vervanging van de punt aan het slotvan onderdeel b door een puntkomma, twee onderdelen toegevoegd,luidende:c. de afwijzingsgronden, bedoeld in het tweede en derde lid;d. de voorschriften en beperkingen, bedoeld in het vierde lid.2. Het zesde lid vervalt.IIIIn artikel 4.3, vijfde lid, wordt «zesde lid» vervangen door «vijfde lid».Toelichting Dit amendement regelt dat Verenigingen van Eigenaars (VvE’s) enverhuurders bij panden met hoogstens vijftig aansluitingen de vrijheidhebben om te kiezen voor een eigen, alternatieve warmtevoorziening,zonder dat ze hiervoor verplicht zijn om een ontheffing bij de gemeenteaan te vragen. In het huidig wetsvoorstel wordt de grens op ten hoogstetien aansluitingen gesteld. Hiermee wordt de vrijheid voor VvE’s enverhuurders vergroot, zonder dat het maatschappelijke belang, namelijkde groei van het aantal aansluitingen op een collectieve warmtevoor-ziening, in het geding komt. kst-36576-48ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 481 In het wetsvoorstel hebben huishoudens in wijken waarvoor degemeente een einddatum voor de levering van aardgas heeft bepaald (opgrond van de Wet Gemeentelijke instrumenten warmte) de mogelijkheidom te kiezen voor een «opt-out» en, in plaats van aansluiting op eencollectieve warmtevoorziening, te kiezen voor een alternatieve warmte-voorziening in plaats van aardgas. Ook VvE’s en verhuurders hebben dezeopt-out, maar daarbij wordt wel een grens gesteld. Voor verhuurders metmeer dan tien eigen huurders of een VvE met meer dan tien eigen ledenmoet er een ontheffing worden aangevraagd bij de gemeente (artikel 4.2).Het college kan de ontheffing afwijzen als het warmtebedrijf hierdoorgeen redelijk rendement kan halen of tarieven significant moet verhogen.Bij weigering van de ontheffing heeft de VvE geen andere keuze dan eenaansluiting op de collectieve warmtevoorziening. Dit beperkt de keuze-vrijheid voor VvE’s en verhuurders.Indiener kiest ervoor om deze keuzevrijheid te vergroten. Hierbij beseftindiener dat er een groot maatschappelijk belang is om in wijken waar decollectieve warmtevoorziening de warmte-oplossing is met de laagstenationale kosten, ook daadwerkelijk deze voorziening aan te kunnenleggen. Deze moet niet in het geding komen door de keuze van groteappartementencomplexen. Ook komt hiermee indirect de keuzevrijheidvan andere bewoners in de wijk in het geding. Als een zeer grote VvE (ofverhuurder) besluit om niet mee te doen aan het warmtenet dan kan datde realisatie van een collectieve warmtevoorziening immers in gevaarbrengen. Om die reden wordt de grens van tien aansluitingen nietsimpelweg geschrapt, maar op ten hoogste vijftig aansluitingen gesteld,in lijn met de definitie van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) datspreekt van een zeer grote VvE indien deze uit meer dan 50 adressenbestaat.1Verder acht indiener het wenselijk dat het, in het kader van eenfatsoenlijke rechtsbescherming, ook voor zeer grote VvE’s (dus met meerdan 50 adressen) duidelijk moet zijn op basis van welke gronden eengemeente ontheffing mag weigeren. In een algemene maatregel vanbestuur moeten daarom nadere invulling worden gegeven aan «geenredelijk rendement» en «significante verhoging van tarieven». Daartoeworden sub a en b van het zesde lid van artikel 4.2 (een «kan-bepaling»)toegevoegd als sub c en d van het vijfde lid (een «zal-bepaling»).Grinwis1Centraal Bureau voor de Statistiek, https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2024/14/1-4-miljoen-woningen-onderdeel-van-vereniging-van-eigenarenTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 482