Spoorboekje wetgevingstraject implementatie kabinetsreactie commissie Oosting

31700VIIVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties(VII)voorhetjaar2009Nr.72BRIEFVANDEMINISTERVANBINNENLANDSEZAKENENKONINKRIJKSRELATIESAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,4maart2009InhetAlgemeenOverlegvan4februari(Kamerstuk31700VII,nr.68)hebikmetdevastecommissievoorBZKvanuwKamerondermeergespro-kenoverdeuitvoeringvandekabinetsvoornemensinzakedekabinets-reactieophetrapportvandeCommissieDoorlichtingInterbestuurlijkeToezichtarrangementen(commissieOosting).Ikhebutoegezegdueenspoorboekjetezendenoverdeplanningvandewetsvoorstelleninhetkadervandieuitvoering.Hetwetgevingstrajectvoordeimplementatievandekabinetsreactiebestaatuitdrieonderdelen.OnderdeelIndieningTweedeKamerOnderdeelIndieningTweedeKamer1.Revitaliserenenherijkenvanhetgeneriekeinstrumentariumendetoepassingervan.BijdevoorstellentotaanpassingvandeGemeentewetendeProvinciewetzullendebijbehorendebeleidskaderswordengevoegdoverdetoepassingvanhetinstrumentarium.Najaar20092.SanerenvanhetspecifieketoezichtinstrumentariumindeinhetadviesvandecommissieOostinggenoemdewettenovereen-komstigdekabinetsreactieopditadvies.Deaanpassingkanopéénvandevolgendewijzentotukomen:a.viaeenverzamelwet(BZK)b.eigentrajectvandevakministerNajaar20093.SanerenvanhetspecifieketoezichtinstrumentariumindesectorwettendienietinhetadviesvandecommissieOostingzijndoorgelicht.Tweeopties:a.viaeenverzamelwet(BZK)b.eigentrajectvandevakministerUiterlijkvoorjaar2010TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1285670809tkkst31700VII-72ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.721 Ad1:Zoalsindekabinetsreactieistoegezegd,zalnogditjaareenwets-voorstelbijdeTweedeKamerwordeningediendmetdeaanpassingenvandeGemeentewetendeProvinciewet.Overdenoodzakelijkeaanpas-singenvanhetinstrumentariumvindtopditmomentintensiefoverlegplaatsbinnenhetRijkenmetgemeentenenprovincies,alsookmetdeVNGenhetIPO.Ad2:GelijktijdigmetvoorgenoemdeaanpassingenvanhetgeneriekeinstrumentariumwordendevoorstelleningediendtotwijzigingvandespecifiekewettenwaaroverdoordecommissieOostingisgeadviseerd.Dezewijzigingenvanhetspecifiekeinstrumentariumzullenvooreendeelmeegenomenwordeninlopendeofmeeromvattendewijzigingenvanwettenvandevakministers.Eenandereoptieisdat,bijvoorbeeldwegensdetijdigheid,dewijzigingsvoorstellenvooraanpassingvanhettoezicht-instrumentariumonderdeeluitmakenvaneenverzamelwetopinitiatiefvandeministervanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties.Dezerouteviadeverzamelwetkandanhelpenomtevoorkomendatervertragingenoptreden.NaarverwachtingzullenvoordeDrank-enhorecawetendeHuisvestings-wettijdigseparatewetsvoorstellenwordeningediendwaarbijhetschrappenvanspecifieketoezichtinstrumentenonderdeeluitmaaktvaneenmeeromvattendherzieningstraject.WelzalindenieuweHuisves-tingsweteenvoorzieningwordenopgenomendievervaltmetdeinwer-kingtredingvandeaanpassingvandeGemeentewetinverbandmetderevitaliseringvanhetgeneriekinstrumentarium.DeWetwerkenbijstandzalviaeenseparaatwetsvoorstelovereenkomstighetkabinetsreactieaandevoorstellenvandecommissieOostingwordenaangepast.DewijzigingenindeWetalgemenebepalingenomgevingsrecht,deWetruimtelijkeordeningendeInterimwetstad-en-milieubenaderingenhetschrappenvandeovergangsvoorzieningindenieuweHuisvestingswetwordengebundeldingenoemdeverzamelwet.MetbetrekkingtotdeWaterwetendeNatuurbeschermingswetvindtnogoverlegplaatsmetdebetreffendedepartementen.MijninzetisomaanpassingenaandezewettengelijktijdigmetwijzigingenindeoverigedoordecommissieOostingdoorgelichtewettenaandeKameraantebieden.UitoogpuntvandoelmatigheidènvanwegedeinhoudelijkesamenhangzullendeverzamelwetendeaanpassingenvandeGemeentewetendeProvinciewetgezamenlijkinéénvoorstelvanwetaanuwKamerwordenaangeboden.Ad3:MomenteelwordenookdewettendiedecommissieOostingnietheeftonderzocht,doorgelicht.Eenverzamelwetwaarindeuitdiedoorlich-tingvoortvloeiendewijzigingenzijnopgenomen,wordtingediendinhetvoorjaarvan2010.Ookhiergeldtdatbijsommigewettendewijzigingendeelkunnenuitmakenvaneenapartwetgevingtraject,mitsdattrajectnietleidttotvertraging.Hetisdebedoelingomuiterlijkper1januari2011devoorstelleninwerkingtelatentreden.DeministervanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties,G.terHorstTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.722