Wijziging Ontslagbesluit

31700XVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanSocialeZakenenWerkgelegenheid(XV)voorhetjaar2009Nr.71BRIEFVANDEMINISTERVANSOCIALEZAKENENWERKGELE-GENHEIDAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,14juli2009HierbijdoeikutoekomeneenwijzigingvanhetOntslagbesluit.1Metdezewijzigingwordtinvullinggegevenaan«deanderemaatregeleninhetbelangvanhetbehoudvanvakmanschap»zoalsaangekondigdindebriefvan25maart2009aandevoorzittervandeTweedeKamerbetreffendederesultatenvanhetsociaaloverlegd.d.24maart2009(KamerstukkenII2008/0931700XV,nr.56).DemaatregelgeefttegelijkertijduitvoeringaanbijdeindeTweedeKameraangenomenmotievanhetlidVanHijumc.s.(KamerstukkenII2008/09,31700XV,nr.60)waarinderegeringwordtverzochthetmogelijktemakenombijontslagrekeningtehoudenmetdekennisencompetentiesvanwerknemersdoorhet«onmisbaarheids-criterium»en/ofdetoepassingdaarvanteverruimen.Demaatregelwordtgetroffeninhetkadervandehuidigeeconomischecrisisensteltwerkgeversinstaatwerknemerstebehoudenwaarvanzijmenendatzijvoorhetfunctionerenvandeondernemingzoweltijdensalsnadecrisis,alsdebedrijvigheidweertoeneemt,vanzodanigbelangzijndatontslagvandezewerknemersmoetwordenvoorkomen.DemaatregelsluitaanbijheteerdergetroffenBesluitdeeltijdWWtotbehoudvanvakkrachtenomontslagtevoorkomenvanwerknemersdienaarhetoordeelvandewerkgeveressentieelzijnomtebehoudenvoordeperiodenadeeconomischecrisis.InhetOntslagbesluitisgeregeld,datvoorhetbepalenvandeontslag-keuzebijhetvervallenvanarbeidsplaatsenbinneneencategorieuitwis-selbarefunctieshetafspiegelingsbeginselvantoepassingis.Afspiegelinghoudtindataandehandvaneenindelinginleeftijdsgroepen(15–25,25–35,35–45,45–55en55jaarenouder)bepaaldwordtinwelke(getals-matige)volgordewerknemersvoorontslaginaanmerkingkomen.Demaatregelsteltdewerkgeverinstaataftewijkenvanhetafspiegelings-beginselenwerknemerstebehoudendieoverzodanigekennisenbekwaamhedenbeschikken,dathunontslagvoorhetfunctionerenvandeTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1337850809tkkst31700XV-71ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XV,nr.711 ondernemingbezwaarlijkzouzijn.Dezemogelijkheidkomtinplaatsvanhetzogenoemdeonmisbaarheidscriteriumwaaraanhiervoorisgerefe-reerd.Vanwegehuninderegelzwakkerearbeidsmarktpositiemoetwordenvoorkomendattoepassingvandemogelijkheidtotafwijkingertoeleidtdateenwerkgeverbovenmatigmeerjongereofouderewerknemersvoorontslagvoordraagt.Erisdanookvoorzienineenregelingopgrondwaarvantoepassingvandeafwijkingsmogelijkheiderniettoemagleidendatdoordewerkgevermeerwerknemersindeleeftijdsgroepenvan15tot25jaarenvan55jaarenoudervoorontslagwordenvoorgedragendanzondertoepassingvandeafwijkingsmogelijkheidhetgevalzouzijn,waarbijeenafwijkingistoegestaanvanmaximaal10%.Geletophetkaraktervanderegelingwaarbijeenwerkgeveraannemelijkmoetmakendathetontslagvaneenbepaaldewerknemervoorhetfunc-tionerenvandeondernemingbezwaarlijkzalzijn,zaltoepassinghiervanzichinhoofdzaakbeperkentotdezogenoemdeMKBbedrijven.VooreenverderetoelichtingopdemaatregelverwijsikunaardebijgevoegdewijzigingvanhetOntslagbesluit.NetalshetBesluitdeeltijdWWtotbehoudvanvakkrachtenheeftookdezemaatregeleentijdelijkkarakter.HetOntslagbesluitzalinbeginselmetingangvan1september2011weerzodanigwordengewijzigd,dathetvoorheenbestaandeonmisbaarheidscriteriumweerzalgaangelden.Hiermeewordt(metinbegripvandeperiodegedurendewelkeeenwerk-gevereenvergoedingverschuldigdisaanhetUWVvanwegevoortijdigontslagvaneenwerknemer)aangeslotenbijdeperiodegedurendewelkehetBesluitdeeltijdWWtotbehoudvanvakkrachtengeldt.Demaatregelzalvoordietijdwordengeëvalueerdaandehandwaarvanzalwordenbezienhoemetdezemogelijkheidtotafwijkingisomgegaan,watdeeffectendaarvanzijneninwelkematehieraannogbehoeftebestaat.Vooreendergelijkeevaluatieishetuiteraardnodigdatdetoepas-singvandemaatregelwordtgemonitord.Hiervanzalvoordezomervan2010verslagwordengedaanaandeTweedeKamer.Mochtdaaropdatmomentaanleidingtoebestaandanzaldemaatregelwordenaangepast.DeministervanSocialeZakenenWerkgelegenheid,J.P.H.DonnerTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XV,nr.712