Voortgang verkenning invoering één doorstroomtoets

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 293Primair OnderwijsNr. 796 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUREN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 april 2025In de maatschappij en in de politiek wordt een levendige discussiegevoerd over de overgang van de basisschool naar de middelbare schoolen de rol van de doorstroomtoets daarin. De diversiteit aan doorstroom-toetsen, die er sinds de Wet eindtoetsing po in 2015 is en die met de Wetdoorstroomtoetsen po in 2022 werd bestendigd, staat ter discussie. Zoalsin januari met uw Kamer is gedeeld, loopt er momenteel een verkenningom opvolging te geven aan de motie van het lid Rooderkerk (D66). Metdeze verkenning geven we inzicht in wat er nodig is om te komen tot ééndoorstroomtoets, inclusief een mogelijk tijdpad voor de invoeringdaarvan.1 In deze brief wordt uw Kamer geïnformeerd over de voortgangen het tijdpad van deze verkenning.Verkenning mogelijke scenario’s één doorstroomtoetsHet Ministerie van OCW brengt momenteel drie scenario’s in kaart voor deinvoering van één doorstroomtoets. Dit doen we in nauw overleg metverschillende partners: zowel partijen uit het onderwijsveld (de onderwijs-bonden, de sectorraden, Ouders en Onderwijs, AVS), als de Inspectie,toetsexperts en uitvoeringsorganisaties, waaronder stichting Cito en hetCollege voor Toetsen en Examens (CvTE) worden hierbij betrokken. Weverkennen de volgende scenario’s:1.één doorstroomtoets voor alle leerlingen;2.één toetsaanbieder die een papieren en een digitale variant vandezelfde doorstroomtoets ontwikkelt;3.behoud van een pluriform aanbod met meerdere toetsaanbieders•Door ook dit scenario uit te werken zijn alle scenario’s, met devoor- en nadelen, goed met elkaar te vergelijken.Binnen de drie scenario’s moeten verschillende afwegingen wordengemaakt. Wordt de toets bijvoorbeeld aangeboden door de overheid ofvanuit de markt? En hoe kunnen we waarborgen dat de toets aansluit bij1Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 293, nr. 770. kst-31293-796ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 293, nr. 7961 de behoeftes van verschillende leerlingen en kansengelijkheid ten goedekomt? En in hoeverre bieden verschillende scenario’s kansen om eendoorstroomtoets te ontwikkelen die breder meet dan taal en rekenen enbijvoorbeeld ook kennis over wereldoriëntatie van de leerling inzichtelijkmaakt?Ook willen we scherp hebben welke wensen er in het veld leven voor deafnamevorm en andere onderwijskundige keuzes. De pluriformiteit in hettoetsstelsel, die er ook al voor invoering van de Wet eindtoetsing PO in2015 was, heeft immers relevante innovaties opgeleverd. Bijvoorbeeldadaptieve toetsing en instructievideo’s voorzien van Nederlands metGebaren. Ook weten we dat veel scholen een toets kiezen die aansluit bijhun leerlingvolgsysteem. Als daarin keuzevrijheid blijft bestaan, hoe zoudat dan verband houden met één doorstroomtoets voor alle leerlingen?We zoeken bij de toekomstige stelselinrichting dus de balans tussen eenhoge kwaliteit van toetsen, vergelijkbaarheid door het hele stelsel heen engelijke kansen voor alle leerlingen.Onderdeel van deze verkenning is ook hoe de komende jaren naar eeneventueel nieuw stelsel van doorstroomtoetsen kan worden toe gewerkt.Elk van de bovengenoemde scenario’s hebben namelijk diverse juridischeen financiële consequenties. Bovendien willen we ervoor zorgen datwijzigingen in het toetsstelsel zoveel mogelijk samen vallen met wijzi-gingen naar aanleiding van het nieuwe curriculum, zodat scholen enleerlingen niet op te veel verschillende momenten te maken hebben metveranderingen.TijdpadIn dit najaar wordt het eindverslag van deze verkenning met uw Kamergedeeld. Dit eindverslag bestaat uit de definitieve scenario’s, eeninventarisatie van financiële en juridische consequenties en uitvoerings-vraagstukken, een mogelijk tijdpad voor invoering van wijzigingen in hetstelsel, en een inventarisatie van relevante factoren en afwegingen.Voortgang toetsen primair onderwijsU ontvangt binnenkort nog een brief waarin ik toelicht hoe OCW werktaan de doorontwikkeling van toetsen in het primair onderwijs. Dit doenwe in nauwe samenspraak met het veld en in de context van zowel decurriculumherziening als verschillende wensen vanuit het veld en depolitiek. In diezelfde brief wordt uw Kamer geïnformeerd over de tweedeafname van de doorstroomtoets en het voorlopige beeld van de landelijketoetsresultaten, opgesteld door het CvTE. Daarnaast bied ik uw Kamer indie brief twee onderzoeken aan waaruit blijkt dat de doorstroomtoets eenbelangrijk instrument is en blijft om leerlingen een passend schooladvieste geven voor het vo.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M.L.J. PaulTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 293, nr. 7962