Voorstel van Wet

31285WijzigingvandeWetvoorkeursrechtgemeenten(vereenvoudigingbekendmakingenaanbiedingsprocedure)Nr.2VOORSTELVANWETWijBeatrix,bijdegratieGods,KoninginderNederlanden,PrinsesvanOranje-Nassau,enz.enz.enz.Allen,diedezezullenzienofhorenlezen,saluut!doenteweten:AlzoWijinoverweginggenomenhebben,dathetwenselijkisderegelingvandebekendmakingendeaanbiedingsprocedureindeWetvoorkeursrechtgemeentenverdertevereenvoudigen;Zoishet,datWij,deRaadvanStategehoord,enmetgemeenoverlegderStaten-Generaal,hebbengoedgevondenenverstaan,gelijkWijgoedvindenenverstaanbijdeze:ARTIKELIDeWetvoorkeursrechtgemeentenwordtalsvolgtgewijzigd:AIndeartikelen1,onderdeelf,10,eerste,derde,vierdeenvijfdelid,en25,eersteentweedelid,wordt«verkoper»telkensvervangendoor:vervreemder.BArtikel2komtteluiden:Artikel21.Degemeenteraadkangrondenaanwijzentenaanzienwaarvaneenvoorkeursrechtgeldt.2.Deaanwijzingheefttotgevolgdatdevervreemdernietbevoegdistotvervreemding,tenzijdezeplaatsvindtinovereenstemmingmethetbepaaldebijofkrachtensdezewet.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2007–2008KST1128570708tkkst31285-2ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2007TweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,31285,nr.21 CArtikel6,tweedelid,komtteluiden:2.Artikel3,tweedeenderdelid,isvanovereenkomstigetoepassing.DArtikel7komtteluiden:Artikel71.Hetbesluittotaanwijzingofvoorlopigeaanwijzingligttotdatdeberoepstermijnverstrekenisvooreeniederterinzageopeendoorburgemeesterenwethoudersaangewezenplaats.ZijmakendezakelijkeinhoudvanhetbesluitendeterinzageleggingvanhetbesluitbekendindeStaatscourantenvoortsopdegebruikelijkewijze.2.Hetbesluittreedtinwerkingophettijdstipwaaropdegegevensvandatbesluitwordenopgenomenindegemeentelijkebeperkingen-registratie,bedoeldinartikel1,onderdeeld,vandeWetkenbaarheidpubliekrechtelijkebeperkingenonroerendezaken.DeopnamevindtnieteerderplaatsdanopdedagnadagtekeningvandeStaatscourantwaarinhetbesluitendeterinzageleggingdaarvanisbekendgemaakt.3.Burgemeesterenwethouderszendeneenmededelingvanhetbesluitaaniedervandeinhetbesluitvermeldeeigenarenenbeperktgerech-tigden.Demededelingbevateenzakelijkebeschrijvingvandebetekenisvanhetbesluit.EInartikel8,eerstelid,vervalt«gevoegdbijdeingevolgeartikel7,eerstelid,terinzagegelegdestukkenen».FArtikel9a,derdetotenmetzesdelid,wordtvervangendoor:3.Deartikelen6,derdelid,7,eersteenderdelid,8,9en10totenmet24en26zijnvanovereenkomstigetoepassing.4.Bijtoepassingvanheteersteoftweedelidverstrekkengedeputeerdestaten,onderscheidenlijkverstrektOnzeMinisteronverwijldeenexemplaarvanhetbesluittotaanwijzingofvoorlopigeaanwijzingenhetbijbehorendeoverzichtaandeDienstvoorhetkadasterendeopenbareregisters,terinschrijvingvandiestukkenindeopenbareregisters.Voortswordthiervanmededelinggedaanaanburgemeesterenwethoudersvandegemeentewaarindegrondenwaaropdeaanwijzingbetrekkingheeft,zijngelegenen,indienheteenbesluitbetreftvanOnzeMinister,gedepu-teerdestatenvandedesbetreffendeprovincie.HetbesluittreedtinwerkingophetmomentvanaanbiedingterinschrijvingaandeDienstvoorhetkadasterendeopenbareregisters.DeaanbiedingterinschrijvingvindtnieteerderplaatsdanopdedagnadagtekeningvandeStaats-courantwaarinhetbesluitendeterinzageleggingdaarvanisbekendgemaakt.5.Hetvierdelid,eerstevolzin,isvanovereenkomstigetoepassingindienhetbetrefthetintrekkenofhetvanrechtswegevervallenvaneenbesluittotaanwijzingofvoorlopigeaanwijzing.6.Bijtoepassingvanheteerstelidwordendeindeartikelen10totenmet24en26geregeldebevoegdhedenenverplichtingenmetuitsluitingvandebevoegdheidterzakevanburgemeesterenwethouders,uitge-oefenddoorgedeputeerdestatenenneemtdeprovinciedeplaatsinvandegemeente.7.Bijtoepassingvanhettweedelidwordendeindeartikelen10totenTweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,31285,nr.22 met24en26geregeldebevoegdhedenenverplichtingenmetuitsluitingvandebevoegdheidterzakevanburgemeesterenwethoudersofvangedeputeerdestatenuitgeoefenddoorOnzeMinisterenneemtdeStaatdeplaatsinvandegemeente,onderscheidenlijkdeprovincie.GArtikel10wordtalsvolgtgewijzigd:1.Inheteerstelidwordt«kopen»vervangendoor:verkrijgen.2.Hetderdelid,onderdeelb,komtteluiden:b.deovereenkomstisingeschrevenindeopenbareregisters,bedoeldinafdeling2vantitel1vanBoek3vanhetBurgerlijkWetboek,voordateenbesluittotaanwijzingofvoorlopigeaanwijzinginwerkingisgetreden,en.3.Inhetvijfdelidwordtkopertelkensvervangendoor:verkrijger.4.Nahetvijfdelidwordteenlidtoegevoegd,luidende:6.Heteerstelidgeldteveneensnietindienburgemeesterenwethoudersopaanvraagvaneenvervreemderopgrondvandoordievervreemderaannemelijkgemaaktegewichtigeredenendaartoebesluiten.Zijkunnendaarbijbeperkingenopleggen.HDeartikelen11totenmet21wordenvervangendoor:Artikel111.Tervoldoeningaanartikel10,eerstelid,berichtdevervreemderaanburgemeesterenwethoudersbijaangetekendebriefdathijinbeginselbereidisovertegaantotvervreemdingvanhetdesbetreffendegoedaandegemeentetegennaderovereentekomenvoorwaarden.2.Deopgave,bedoeldinheteerstelid,bevateenopgavevanhetgoeddatonderwerpuitmaaktvandevoorgenomenvervreemdingalsmedetenaanzienvandedesbetreffendeonroerendezaken:a.dekadastraleaanduiding;b.degroottevanelkvandedesbetreffendepercelenvolgensdekadastraleregistratie;c.degroottevaneenperceelsgedeelte,indienhetaanbodbetrekkingheeftopeengedeeltevaneenonroerendezaak.3.Indiendeopgavebetrekkingheeftoponroerendezakendieslechtstendeleindeaanwijzingofvoorlopigeaanwijzingzijnopgenomenmaareensamenhangendgeheelvormen,kandevervreemderonverminderdhoofdstukI,paragraaf9A,vandePachtwet,eisendatditgeheelvanonroerendezakenwordtbetrokkenindemogelijkevervreemdingaandegemeente.4.Devervreemderkaneisendatindevervreemdingwordtbetrokkenhetbedrijfofdeondernemingwaarindeonroerendezakenalsonderdeeldaarvanwordengeëxploiteerd.Artikel121.Burgemeesterenwethoudersbesluitenbinnenzeswekennaontvangstvandeopgaveofdegemeentealdannietinbeginselbereidishetgoedtegennaderovereentekomenvoorwaardentekopenofopgrondvaneenanderetitelteverkrijgen.2.Indienburgemeesterenwethoudersbinnendetermijn,genoemdinTweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,31285,nr.23 heteerstelid,beslissennietbereidtezijnhetgoedtekopenofopgrondvaneenanderetitelteverkrijgenheeftdevervreemdergedurendedriejaarnadiebeslissingdevrijheidtotvervreemdingaanderdenvoorzoverhetbetrefthetinzijnaanbodvermeldegoed.Devervreemdingbetreftalleindeopgavevermeldegoederentezamen,metinbegripvanhetgedeelteenvanhetbedrijfofdeonderneming,waarvandevervreemderbijhetverstrekkenvandieopgaveingevolgeartikel11,derdeofvierdelid,heeftgeëistdathetmedeindeverkoopzouwordenbetrokken.3.Bijoverschrijdingvandetermijn,genoemdinheteerstelid,ishettweedelidvanovereenkomstigetoepassingmetdienverstandedatdeindatlidgenoemdeperiodevandriejaaraanvangtnaverloopvandietermijn.Artikel131.Indienburgemeesterenwethoudersendevervreemderinonderhan-delingzijngetredenterbepalingvandevervreemdingsvoorwaardenengehandeldisovereenkomstigdeartikelen11en12,eerstelid,kandevervreemderaanburgemeesterenwethoudersverzoekenombinnenvierwekenderechterteverzoekeneenoordeeloverdeprijstegeven.2.Bijhunverzoekschriftoverleggenburgemeesterenwethouderseengewaarmerktafschriftvanhetverzoekvandevervreemder.3.Bijoverschrijdingvandeinheteerstelidgenoemdetermijnofindienburgemeesterenwethoudersschriftelijkweigereneenverzoekschriftintedienen,isartikel12,derdelid,vanovereenkomstigetoepassing.4.Derechtbankbenoemteenofmeerdeskundigendiezospoedigmogelijkaanderechtbankadviesoverdeprijsuitbrengen.Bijhettenbehoevevanhetadviesuittevoerenonderzoekwordtondermeerdeliggingendegesteldheidvandedesbetreffendeonroerendezaakbetrokken.Derechtbankoordeeltmetovereenkomstigetoepassingvandeartikelen40btotenmet40fvandeonteigeningswet.5.Derechtbankdoetbinnenzesmaandennaontvangstvanhetverzoekschriftbijbeschikkinguitspraak.Vandebeschikkingvanderechtbankstaatuitsluitendberoepincassatieopen.6.Dekostenvanderechterlijkeprocedure,hetdeskundigenadviesalsmedederedelijkerwijsdoordevervreemdervoorrechtsbijstandenanderedeskundigebijstandgemaaktekostenkomentenlastevandegemeente.Indienderechterdaartoetermenvindtindeomstandighedenvanhetgeval,isdezebevoegddekostengeheelofgedeeltelijktecompenseren.7.Indiendoorschriftelijkeintrekkingvanhetverzoekdoorburge-meesterenwethoudersdeproceduretussentijdswordtbeëindigd,heeftdevervreemdergedurendedriejaarnadeintrekkingdevrijheidtotvervreemdingaanderdenvoorzoverhetbetrefthetinzijnopgavevermeldegoed.Derechterbeslistdanbijbeschikkingoverdekosten,bedoeldinhetzesdelid.Artikel14Indiendevervreemderbinnendriemaanden,terekenenvandedagvanonherroepelijkwordenvandebeschikking,bedoeldinartikel13,vijfdelid,bijaangetekendebriefaandegemeenteverlangtdatdezehetbetrokkengoedverkrijgt,isdegemeenteverplichthaarmedewerkingteverlenenaandetotstandkomingvaneennotariëleaktetotleveringaanhaarvanhetbetrokkengoedtegenbetalingaandevervreemdervandebijonherroepelijkerechterlijkebeschikkingbepaaldeprijs.TweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,31285,nr.24 Artikel151.Devervreemderkanderechtbankverzoekentebepalendatdegemeentewegensdebijzonderepersoonlijkeomstandighedenvandevervreemdergehoudenismedewerkingteverlenenaandeoverdrachttegeneendoorderechtbankvasttestellenprijsvanhetgoed,datisvervatindeopgave,bedoeldinartikel11,eventueelmetinbegripvandeingevolgehetderdeenvierdelidvandatartikelmedeindieopgavevermeldebestanddelen.2.Hetmetredenenomkleedverzoekschriftkanwordengedaanbinnentweemaandenterekenenvandedag:a.waaropburgemeesterenwethoudersdetermijn,bedoeldinartikel13,eerstelid,hebbenoverschredenofindienzijschriftelijkweigereneenverzoekschriftintedienen;b.waaropdeintrekking,bedoeldinartikel13,zevendelid,vanhetverzoektergriffieisontvangen.3.Derechtbankdoetbinnenzesmaandennaontvangstvanhetverzoekschriftbijbeschikkinguitspraakoverhetverzoekenbijtoewijzingdaarvantevensoverdeprijs.Zijbeoordeeltofhetredelijkisdatvervreemdingaandegemeente,geziendebijzonderepersoonlijkeomstandighedendieterzakevanbelangkunnenzijn,achterwegezoublijven.Vandebeschikkingstaatuitsluitendberoepincassatieopen.4.Bijafwijzingvanhetverzoekheeftdevervreemdergedurendedriejaarnahetonherroepelijkwordenvanderechterlijkebeschikkingdevrijheidtotvervreemdingaanderdenvoorzoverbetrefthetinzijnopgave,bedoeldinartikel11,vermeldegoed.Devervreemdingbetreftalleindeopgavevermeldegoederentezamen,metinbegripvanhetgedeelteenvanhetbedrijfofdeonderneming,waarvandevervreemderbijhetverstrekkenvandieopgaveingevolgeartikel11,derdeofvierdelid,heeftgeëistdathetmedeindeverkoopzouwordenbetrokken.5.Deartikelen13,vierdeenzesdelid,en14zijnvanovereenkomstigetoepassing.IArtikel27vervalt.ARTIKELIIInartikel37vierdeenvijfdelid,vandeWetagrarischgrondverkeerwordt«deartikelen10–24,26en27»telkensvervangendoor:deartikelen10totenmet24en26.ARTIKELIIIInartikel56f,achtstelid,vandePachtwetwordt«6,10totenmet24en27»vervangendoor:6en10totenmet24.ARTIKELIV1.Indieneenverkoperdegemeenteindegelegenheidheeftgesteldeenonroerendezaaktekopenalsbedoeldinartikel10vandeWetvoorkeursrechtgemeentenzoalsdezegoldvoorhettijdstipvaninwer-kingtredingvandezewet,blijfttenaanzienvandeafhandelingvandiekoopprocedurevantoepassingdeWetvoorkeursrechtgemeentenzoalsdezegoldvoorhettijdstipvaninwerkingtredingvandezewet.2.Indieneenverkoperopgrondvanartikel14vandeWetvoorkeurs-TweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,31285,nr.25 rechtgemeentenzoalsdezegoldvoorhettijdstipvaninwerkingtredingvandezeweteenverzoektotontheffingheeftingediend,blijfttenaanzienvandeafhandelingvandatverzoekdeWetvoorkeursrechtgemeentenvantoepassingzoalsdezegoldvoorhettijdstipvaninwerkingtredingvandezewet.3.Indieneenbesluittotaanwijzingofvoorlopigeaanwijzingvangrondengenomenisvoorhettijdstipvaninwerkingtredingvandezewet,blijfttenaanzienvandebekendmaking,inwerkingtredingenmededelingvandatbesluitvantoepassingdeWetvoorkeursrechtgemeentenzoalsdezegoldvoorhettijdstipvaninwerkingtredingvandezewet.ARTIKELVDeartikelenvandezewettredeninwerkingopeenbijkoninklijkbesluittebepalentijdstip,datvoordeverschillendeartikelenofonderdelendaarvanverschillendkanwordenvastgesteld.LastenenbevelendatdezeinhetStaatsbladzalwordengeplaatstendatalleministeries,autoriteiten,collegesenambtenarenwiezulksaangaat,aandenauwkeurigeuitvoeringdehandzullenhouden.GegevenDeMinistervanVolkshuisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheer,TweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,31285,nr.26