Toelichting externe inhuur van het ministerie van Economische Zaken

31701TrendnotaArbeidszakenOverheidspersoneel2009Nr.26BRIEFVANDEMINISTERVANECONOMISCHEZAKENAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,26augustus2009DeministervanBinnenlandseZakenenKoninkrijkrelatiesheeftuwKamermetdebriefvan24juni2009(Tweedekamer2008–2009,31701,nr.21)geïnformeerdoverhetsturingsinstrumentvoorexterneinhuur.UwKamerisdaarbijtoegezegddatministeries,diein2008meeraanexterneinhuurhebbenuitgegevendandegesteldenormvan13%,perbriefuitleggevenoverdehoogtevanhetpercentage.Over2008bedragendeinhuuruitgavenalspercentagevandetotalepersoneleuitgavenvanmijnministerie22%.Hieronderlichtikditpercen-tagetoe.Dedefinitie,dietengrondslagligtaanhetsturingsinstrumentvoorexterneinhuur,schrijftvoordatinhuurwordtbepaalddoordeuitgavenaanexterneinhuurterelaterenaanhettotaalvandepersoneleuitgavenendeuitkomstdaarvanalspercentageuittedrukken.Detotalepersoneleuitgavenzijngedefinieerdalsdesomvandeuitgavenvoorambtelijkpersoneelendeuitgavenvoorexterningehuurdpersoneel.Opbasisvandezedefinitieheeftmijnministeriein2008eeninhuur-percentagevan22%gerealiseerd.Abstraherendvandebaten-lasten-dienstenSenterNovemendeEVDbedraagthetinhuurpercentagevoorEZ12,6%,hetgeenlagerisdandegesteldenormvan13%.SenterNovemendeEVDmaken,naastdevasteambtelijkebezetting,gebruikvanintijd,samenstellingenomvangwisselendeinzetvanexterneinhuur(dezoge-naamdeflexibeleschil).Hiermeekunnendedienstenhetaantalmedewer-kersendebenodigdekennisenexpertisesnelenflexibelaanpassenaanveranderingenindeomvangensamenstellingvanopdrachtendiezijuitvoerenvoorEZenandereministeriesenoverheden.Daarnaastisin2008hetaantalendeomvangvandeopdrachtenzowelvanuitEZalsandereministeriesenoverhedentoegenomenominvullingtegevenaandepijlersvanhetbeleidsprogrammavanhetKabinet(zoishetuitgekeerdebeleidsgeldbijSenterNovemtoegenomenvan€1,3mldTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST134167ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31701,nr.261 in2007naar€2,4mldin2008,ondermeertengevolgevandeSDE-regeling).Dezeopdrachtenkomenbovenopdebestaandetaken.Ditbetekentdatookmeercapaciteitnodigisvooruitvoeringervan.Hierbijwordtgedeeltelijk,medevanwegehettijdelijkekaraktervandewerkzaam-hedenendetaakstellingvanderijksdienst,eenberoepgedaanopdeflexibeleschilvanexterneinhuurkrachten,meteenhogerinhuur-percentagealsgevolg.EenbelangrijkdeelvandeuitvoeringbijSenterNovemendeEVDgeschiedtinopdrachtvanpartijenbuitenEZ,tewetenandereministeriesenderden(EUenandereoverheden).In2008bestonddegezamenlijkeomzet1vanSenterNovemendeEVDvoor57%uitbijdragenvanopdracht-geversbinnenEZ,voor23%uitbijdragenvanopdrachtgeversbinnenVROM,voor16%uitbijdragenvanandereministeriesenvoor3%uitbijdragenvanderden(metnameprovinciesenEU).DebehoefteaanflexibelbeschikbaareninzetbaarpersoneelenhetgegevendatuitvoeringsorganisatiesvanEZinbelangrijkematewerkenvoordegehelerijksdienst,verklaartwaaromdeuitgavenvanEZvoorexterneinhuurrelatiefgrootzijn.Onderstaandetabelillustreertdit.OpdrachtgeversvanSenterNovemendeEVDInzetvanexterneinhuurals%vantotaleinhuur2008*EZ57,1%VROM23,4%V&W6,7%BuZa6,6%LNV1,9%Overigeministeries(VWS,BuZa,BZK,SZW,FIN)1,3%OverigeEU1,0%Overigeopdrachtgevers2,0%Totaal100%*Uitgavenaanexterneinhuurnaarratovanhetaandeelvandeopdrachtgeversindetotalegerealiseerdeomzetin2008.Ikvertrouweropuhiermeevoldoendegeïnformeerdtehebben.DeministervanEconomischeZaken,M.J.A.vanderHoeven1Vergoedingaanbaten-lastendienstenvoordekostenvanuitvoeringvanopdrachten.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31701,nr.262