Besluitvorming in het kader van de decentralisatie-uitkering uit het Gemeentefonds t.b.v. spoorse doorsnijdingen 2e tranche

31700AVaststellingvandebegrotingsstaatvanhetInfrastructuurfondsvoorhetjaar2009Nr.97BRIEFVANDEMINISTERVANVERKEERENWATERSTAATAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,8juni2009MetdezebriefinformeerikuovermijnbesluitenbekendmakinginhetkadervandeCirculaireSpoorsedoorsnijdingentweedetranche(hierna:circulaire).Dezecirculaireisop17november2008doormijvastgesteld.Metdezecirculairehelpikinnavolgingvandeeerstetrancheuit2006enopverzoekvandeTweedeKamer1gemeentenwederommeteenfinan-ciëlebijdrageomdebarrièrewerkingvanhetspoorinstedelijkgebiedteverminderenofopteheffen.Ikrichtmedaarbijopbestaandeplannendienetdatlaatstefinanciëlezetjenodighebben.Indebegroting2009vanVerkeerenWaterstaatishiervooreenbedragvan141miljoeneuroopge-nomen.Indecirculaireisopgenomendataanvragenvanaf27november200810.00uurtenkantorevandeLandsadvocaat(PelsRijcken&DroogleeverFortuijn)kunnenwordeningediend.Tevensisopgenomendatdeaanvragenopvolgordevanbinnenkomstzullenwordenbeoordeeldenbeschiktvoorzoverhetbudgettoereikendis.Ditmaakthetvoormijmogelijkom,ondanksdataanvragennogtot1juli2009kunnenwordeningediend,tussentijdsdebesluitvormingovereengrootdeelvanhetbeschikbarebudgetbekendtemaken.Dezebekendmakingzalervoorzorgendatdiversegemeentendaarmeedefinanciëlezekerheidhebbenomdebetreffendeprojectenopkortetermijntotuitvoertekunnenbrengen.BijkomendeffectvoordeNederlandseeconomieisdatiedereeurodieikbijdraageengemeentelijkeinvesteringvantenminstedrieeuromogelijkmaakt.ResultaatInlijnmetdeeerstetranchemagookdetweedetranchenualeensucceswordengenoemd.Ikhebinmiddelsbijna50aanvragenontvangenvangemeentendieplannenhebbenomdebarrièrewerkingvanhetspoorteverminderenendestedelijkebereikbaarheidtevergroten.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1324060809tkkst31700-A-97ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091AangenomenmotieKoopmans/Roefs,TK2007–2008,31200XII,nr.38.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.971 Op8juni2009hebikbekendgemaaktdat26projectenvoorintotaal117miljoeneuroeendecentralisatie-uitkeringtegemoetkunnenzien.Hetgaatomallerleisoortenprojecten:deaanlegvannieuwe(fiets)tunnelsonderhetspooro.a.omwoonwijkenbetermetelkaarteverbinden,voet-gangersbruggen,hetopheffenvanbestaandegelijkvloersekruisingengecombineerdmethetvervangendooreentunnelofhetverbeterenen/ofontsluitenvanstationsomgevingen.Inessentiegaathetomgemeentelijkeplannendiegebiedsontwikkelingstimulerenendestedelijkebereikbaarheidtengoedekomen,waarbijzedeinpassingenveiligheidvanhetspoorverbeterenendebarrièrewerkingvanhetspoorverminderen.Hetresterendbudgetbedraagthiermeenog24miljoeneuro.Gezienhetaantalaanvragendienoginbeoordelingzijnzalookditbedragopkortetermijntoegekendgaanworden.Indienmochtblijkendattegendeverwachtinginonvoldoendeaanvragenzijnontvangenomhetresterendebudgetvoor1juli2009toetekennen,zalikdemogelijkheidonderzoekenomdeaanvraagperiodeteverlengen.Indebijlagehebikinalfabetischevolgordeeenoverzichtvangemeentenbijgevoegddieeenbijdragevoorhunprojectontvangen.Overdehoogtevandebijdragenwilikgeenuitsprakendoen,daardiversegemeentenbezigzijnmetdevoorbereidingvanhunaanbesteding.Datwiliknietdoorkruisendoornuopenbaartemakenwelkemiddelenzijbeschikbaarhebben.ToelichtingopbeoordelingDecirculairegeeftdecriteriaweervooreendecentralisatie-uitkeringuithetGemeentefondsaangemeenten.Ditheeftbetrekkingopgemeentendieaanhetspoorliggen,opeenofanderemanierhindervanhetspoorondervindenenbestaande,vergevorderdeplannenhebbenomdehinderteverminderenmaarhiernognietvoldoendefinanciëlemiddelenvoorhebben.Alleengemeentendieomofaanhetspoorgelokaliseerdzijnenhierhindervanondervindenkomeninaanmerkingvooreendecentralisatie-uitkering.Hetprojectmoetgerichtzijnophetopheffenofverminderenvandebarrièrewerkingdiewordtveroorzaaktdoorhetspoor.Eenprojectmoetaltijdeenbijdrageleverenaanstedelijkebereik-baarheid.Daarnaastmoethetprojectiniedergevalnogeenbijdrageleverenaankwaliteitvanleefomgeving,veiligheidofspoorgebruik.Derandvoorwaardenomvooreenbijdrageinaanmerkingtekomenwarenvooriedereenvantevorenbekend.Daardoorwistenallegemeentenvantevorenwaarzijaanmoestenvoldoen.Ondermeeropbasisvandeevaluatievandeeerstetrancheisbeslotenomdeuitvoeringvandetweedetrancheopenkelepuntentewijzigen:•Deaanvragenwordenopvolgordevanbinnenkomstbeoordeeldenbeschiktvoorzoverhetbudgettoereikendis(wasindeeerstetrancheeenrangordeopbasisvaneffectiviteit).Hetmomentvanindienenvandeaanvraagisdaaromvanbelang.Onvolledigeaanvragenwordenpasinbehandelinggenomenenbeoordeeldzodrazijvolledigzijnenmitsernogbudgetbeschikbaaris.•DemaximaleV&W-bijdrageperprojectis15miljoeneuro.(wasindeeerstetranche40miljoeneuro;hetgemiddeldtoegekendebedragindeeerstetranchewasongeveer4miljoeneuro).•EenprojectmagnuwelreedsopgenomenzijninhetMeerjaren-programmaInfrastructuur,RuimteenTransport(MIRT).Hierbijgeldtdatdetotaleuitkering(inclusiefMIRT-subsidie)vanV&WnooitmeerTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.972 dan25procentvandesubsidiabelekostenmagbedragenenbeperktwordttoteenmaximumvan15miljoeneuro.•Projectendiereedsuitdeeerstetrancheeenuitkeringhebbenontvangenwordenuitgeslotenvandetweedetranche.•Deuitkeringenzullenalseendecentralisatie-uitkeringviahetGemeentefondslopen.Ditvermindertdeadministratievelastendrukvoorgemeenten.Omallegemeenteneengelijkekanstegevenisinlijnmetdeeerstetrancheeentransparantenobjectiefbeoordelingsprocesopgezetendoor-lopen.Ditbetekentondermeerdatikiedereaanvraagdooronafhankelijkeexpertsheblatenbeoordelenentoetsen.VervolgIneenvolgendebriefzalikuinformerenoverdeverdereuitkomst.HetAOMIRTdatindetweedehelftvanjuniplaatsvindtkomthiervoornaarverwachtingnogtevroeg.InformerenvoorafgaandaanhetzomerrecesvandeTweedeKamerisnaarverwachtinghaalbaar.DeministervanVerkeerenWaterstaat,C.M.P.S.EurlingsTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.973 Bijlagegemeenteprojectnaam1BarneveldLangzaamverkeerstunnel«deVeller»2BestOnderdoorgangAarle-Hokkelstraat3CuijkOnderdoorgangnabijstationCuijk4DeventerLangzaamverkeerstunnelRivierenwijk5EindhovenOntwikkelingOV-knoop6GoudaHamstergat7GroningenStationsomgevingEuropapark/Helperzoom8HeerhugowaardZuidtangent9HeerlenMaankwartierfase210HelmondOnderdoorgangCortenbachtracé11HilversumMediaparktraverse12LeerdamOnderdoorgangPoortvanNoord13LeidenOnderdoorgangringwegoost14NijkerkSpooronderdoorgangAmersfoortseweg15NijmegenFietstunnelVrouweUdasingel16NijmegenVerkeerstunnelGraafAllardsingel17OssOnderdoorgangonderspoor(N329)18RoosendaalRoosendaalsePasserelle19RoosendaalViaductBorchwerfIIenViaductMajoppe-veld20’s-HertogenboschPontePalazzo21Sittard-GeleenSpoorzoneSittard-Geleen22TilburgFietstunnelRauwbrakenweg23WijchenDeontbrekendeschakel24ZevenaarLangzaamverkeerstunnelstationZevenaar-Oost25ZevenaarViaduct7poort–Hengelder26ZutphenDeMarsTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.974