Toezegging tijdens het wetgevingsoverleg over het jaarverslag VROM over oa geluid, Basisregistraties voor Adressen en Gebouwen en subsidieregelingen via SenterNovem

31924XISlotwetenjaarverslagMinisterievanVolkshuisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheerenvandebegrotingsstaatvanhetWaddenfonds2008Nr.8BRIEFVANDEMINISTERVANVOLKSHUISVESTING,RUIMTE-LIJKEORDENINGENMILIEUBEHEERAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,29juni2009TijdenshetwetgevingsoverlegoverhetjaarverslagVROMop24junijl.hebiktoegezegduovereenaantalonderwerpennaderschriftelijkteinformeren.HetbetreftdeonderwerpenGeluid,BasisregistratiesvoorAdressenenGebouwenensubsidieregelingenviaSenterNovem.Hier-ondertreftudezenadereinformatieaan.GeluidIndejaarverantwoordingisaangegevendathetprojectgeluiddoelstel-lingennietin2008isgerealiseerd.Ditprojectbetrefteenactualiseringvandegeluid-doelstellingendiezijnopgenomeninhetNMP-4,deNotaMobi-liteitendeNotaRuimte.Hetisnoodzakelijkvooreenaantaldoelendeplanhorizonteverlengen,omnieuweinzichtenindeeffectenvanmaatre-gelenteverdisconterenenomdeeffectenvannieuweregelgevingtelatendoorwerken.Metdevoorbereidingvanditprojectisvorigjaarweleenbegingemaakt,maaromdatikprioriteitgegevenhebaandeuitwer-kingvandewetsvoorstellenvoorrijksinfrastructuurenprovincialeengemeentelijkewegenenindustrielawaai(SWUNG1en2)heeftditprojectvertragingopgelopen.Hetprojectzalnuin2010wordenafgerond.Ikhebvoordezeprioriteitstellinggekozenomdatmetdezewetsvoorstellendesluipendetoenamesvandegeluidsbelastinglangsdeinfrastructuur,dieonderdevigerendewetmogelijkis,eenhalttoegeroepenkanworden.Ikbenvoornemenshetwetsvoorstelvoorderijksinfrastructuur(SWUNG1)directnahetzomerrecesaanuwKameraantebieden.Daarbijzalikinzichtbiedenindehoofdlijnenvanhetwetsvoorstelvoordegemeente-lijkeenprovincialewegenenindustrielawaai(SWUNG2),zodatuindegelegenheidbentomeensamenhangendbeeldtevormenhoedegewij-zigdewetgeluidhindereruitkankomentezien.Beidewettenzullenalszijrechtskrachthebbenverkregeneenimpulsgevenaandeaanpakvandegeluidproblematiek.Tegelijkertijdwilikhetbronbeleidversterken.IkhebinsamenwerkingmetdeministervanVerkeer&WaterstaataldenodigeaandachtbesteedaanhetstillermakenTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1330040809tkkst31924XI-8ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31924XI,nr.81 vantreinen,bandenenwegdekken.Aanvullenddaaropwilikdeinnova-tieveaanpakvangeluidknelpunteninhetstedelijkgebiedbevorderen,waarbijiksynergiewilzoekenmethetbeleidvoorluchtkwaliteitenCO2.ZoalshetPlanbureauvoordeLeefomgevinginhetVoortgangsrapportrealisatiemilieudoelen2009aangeeft,kunnenmetdeinzetvanditbeleiddeknelpuntenvoorderijksinfrastructuurinzeerbelangrijkematewordenopgelost.BasisregistratiesvoorAdressenenGebouwen(BAG)HetdoelvandeBAG(BasisregistratiesvoorGebouwenenAdressen)iseenbelangrijkebijdrageteleverenaandeeffectiviteitenefficiencyvanalleoverheden(zoals:beteredienstverlening,betereopenbareordeenveiligheid,voorkomenenopsporenvanfraude,kwalitatiefhoogwaardigerbeleidsvoorbereiding,efficiënterverloopvantalvanoverheids-handelingenenhetvoorkomenvandubbelwerk).Deresultaat-inspanningenvanhetprojectBAGzullenopdegesteldedatumzijnbehaald:op1juli2009werkt,zoalsin2004ineenkabinetsbesluitisvast-gesteld,delandelijkevoorziening(eendatabasewaarindegegevensvanallegemeentenwordenverzameldentoegankelijkwordengemaaktvoordeafnemers)enisdewetvankracht.Daarnaastzijndoorzowelhetminis-terievanVROMalsdegemeentendenodigeinspanningenverrichtominallegemeenteneenBAGterealiseren,maarnogeenaanzienlijkaantalgemeentenhebbenhunresultaatnietkunnenopleveren.OmdatdeBAGinderdaad,zoalsdoordeheerVanHeugtengesteld,eencomplexeregistratieis,betekentdithetnodigewerkvoordegemeenten.IkheberdaaromalinvroegstadiumbijdegemeentenopaangedrongenhunBAGtegaanrealiseren.DaarnaastzijnervanuitVROMdenodigeinspanningenverrichtomtevoorkomendatgemeentenonnodighetwielmoetenuitvinden.Dehulpbestaatondermeeruitondersteuningmettalvanschriftelijkehandreikingendieookviadewebsitebeschikbaarzijn,antwoordenopveelgesteldevragen,ondersteuningdooraccount-managersenexpertsomdegemeentenopwegtehelpenmetorganisato-rischeeninhoudelijkekennisenanderevormenvansteun.Omdateenbasisregistratieeenhogebetrouwbaarheidmoethebben,isdoorVROMstrakgedefinieerdwatdegemeentenmoetenregistreren,daarbijishetuitgangspuntgeweestomdevoorschriftennietgedetailleerdertemakendanstriktnoodzakelijk.EenkleinaantalgemeentenheefthunBAGinmiddelsopgeleverdenvrijwelalleanderegemeentenzijnmomenteelhardaanhetwerkhunBAGzosnelmogelijkterealiseren.DaarbijwerktVROMinnauwoverlegmetdeVerenigingvanNederlandseGemeentenwaarnodigenmogelijkmetmaatwerkafsprakenengeneriekeafsprakenomhetaansluitenvandegemeentenopdelandelijkevoorzieningtebespoedigen.Ikzalin2010enzonodigin2011eenaansluitprojectinrichtenomgemeentenengebrui-kersteondersteunenenstimuleren,zodathetverplichtegebruikvandeBAGinjuli2011gerealiseerdkanworden.Ikdraagerzorgvooromalleendieinformatietelatenregistrerendieechtnoodzakelijkis.SubsidieregelingenviaSenterNovemAlsuitvloeiselvandeontwikkelingnaarkerndepartementenisuitvoeringvanbeleidbijuitvoeringsorganisatiesondergebracht.OmtevoorkomendatVROMenWWIzakendoenmeteenveelvoudvanorganisaties(metalleadministratievelastvandien)iservoorgekozenoméénuitvoerings-organisatieteselecterendievoorVROMenWWIals«preferedprovider»optreedt.DatisSenterNovem,eenbaten-lastendienstvanEZ.IndeopdrachtportefeuillevanSenterNovemhebbenVROMenWWIgezamen-lijkeenaandeelvanruim30%.VROMenWWIzijnhiermeeeenbelang-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31924XI,nr.82 rijkeopdrachtgevervoorSenterNovem.Desamenwerkingisvastgelegdineenraamovereenkomst.SenterNovemisopdeeersteplaatsuitvoerdervanrijksbeleidvoorDuur-zaamheidenInnovatie,gerichtopdecentraleoverheden,bedrijvenenkennisinstituten.VROMenWWIzijnopdrachtgeverenSenterNovemvoertuit.SenterNovemgeeftondermeeruitvoeringaancirca70programma’sensubsidieregelingen.Hiermeeisjaarlijkscirca€2miljardaankasgeldgemoeid(standper1mei2009).Eenoverzichtvandeprogramma’sensubsidieregelingenisbijgevoegd.VerdervoertSenterNovemwettelijketakenuitenondersteuntdeimplementatievanbeleidbijderden,zoalsgemeentenenbedrijven.OokheeftSenterNovemveeluitvoeringskennisopgebouwd.Metdeinbrengvandezeuitvoeringskennisindebeleids-cyclusondersteuntSenterNovemhetdepartementbijhetontwikkelenvannieuwbeleid.Dezeschakelpositietussenbeleidenuitvoeringiskenmer-kendvoorSenterNovemenheeftvoorVROMenWWImeerwaarde.MomenteelloopthetgesprekmetSenterNovemoververdereversterkingvandesamenwerking.Overderesultatenhiervanberichtikuvoordebegrotingsbehandelingditnajaar.IkverwachtuhiermeevoldoendegeïnformeerdtehebbenenbengaarnebereidinhetAOvan2julinaderintegaanopbovenstaandeonder-werpen.DeministervanVolkshuisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheer,J.M.CramerTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31924XI,nr.83 Ovverzichtprogramma’sensubsidieregelingen(bedragenineuro’s)OmschrijvingBeschikbaremiddelen2009Demoproject60000NIRIS1331712CERUPT1200000PROGR.MILIEU&TECHN.200132836BANSKlimaat800000DEMO2003194820ROB2003109225NSPsubsidies2003–2005(FES)37000000Interregsubsidies2003–20061549000BIRKSubsidies2005en2007(FES)8899108ProjectStimuleringsRegeling(PSR)142121ProjectStimuleringsRegelingInterregiV(PSR)305463CETSI2547000ProMT2004100000ProMT2004–2006incl.bezwaar(FES)750000SMOM2004–2008(projectsubsidies)4737970SMOM2004–2008(programmasubsidies)4925110ProMTsubsidie2006/2007(FES)1725000St.VerantwoordbeheerIjsselmeer3030ProMTsubsidie2007(FES)1600000ProMT2008(FES)1600000SAM/PreDo200459330Uitvoeringafvalbeheer2005–20061390000SubsidiemiddelenSAM-HA51000Uitvoeringafvalbeheer2007(zwerfafval)4620000ProgrammaLuchtwassers2008(STALL)(FES)183296ProjectstimINTERREGiVCETSI2009Subs.regl.PiekSMT2004109000ROB2005–2007(subsidie)881805VERS2006288567Stimuleringspr.roetfiltersopbestelwagensentaxis(FES)0Stimuleringspr.roetfiltersoppersonenwagens(FES)0Stimuleringspr.roetfiltersopvrachtwagens(FES)6977850Stimuleringspr.roetfiltersopvrachtwagensenEURO5(FES)0Stimuleringspr.roetfiltersopmobielewerktuigen(FES)630469ProMTsubsidie20091000000Stimuleringspr.roetfiltersopvrachtwagensenEURO53000000Stimuleringspr.roetfiltersopbestelwagensentaxis6000000BevorderingEigenWoningbezit703264InnovatiefenDemontabelBouwen212000CO2reductieGebouwdeomgeving10177300BevorderingEigenWoningbezitPlus12795000Woonzorgstimuleringsregeling797000InnovatiebudgetStedelijkeVernieuwing4384000InvesteringenStedelijkeVernieuwingmaatwerk1117838InvesteringenStedelijkeVernieuwingimpuls4830000InvesteringenStedelijkeVernieuwingII315157637RegelingSaneringLodenLeidingen14287RegelingEnergiebesp.Huishoudensmetlagereinkomens375000Bejaardenregeling19505000BWS1992–1996122135000RWS1551000GeldelijkeSteunEigenWoningen1979+198410942000BesluitLocatiesubsidies2005106000000Woningbouwregisseurs2000000AfkoopSocialeHuur9000AfkoopBWSBudgetgemeenten544995000AfkoopPHW19854500SittardGeleen2008399512BDU-SIV2009642201000BDUSIVVeiligheidsmiddelen200950609606FaciliteringInburgering187051000Totaal2113269656TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31924XI,nr.84