Informele ministeriële bijeenkomst van de OVSE over Europese veiligheid en de NAVO Rusland Raad op Corfu

31700VVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanBuitenlandseZaken(V)voorhetjaar2009Nr.125BRIEFVANDEMINISTERVANBUITENLANDSEZAKENAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,10juli2009GraagberichtikuoverhetverloopdeinformeleministeriëlebijeenkomstvandeOVSEoverEuropeseveiligheidendeNAVORuslandRaadopCorfu.InformeleOVSEministeriëleDeOVSE-ministersvanBuitenlandseZakenkwamenvan27–28junijl.bijeenvooreeninformeleontmoetingoverveiligheid.AanleidingzijnvoorstellendieRuslandheeftgedaanvooreenpan-Europeesverdragophetgebiedvan«harde»veiligheid.OpCorfustonddevraagcentraalhoeeenveiligheidsdialooginEuropazijnbeslagdienttekrijgen.Omdatheteeninformelebijeenkomstwas,zijnergeenbesluitengenomen.Welbleekerbredesteuntebestaanvoorverderebespreking,inOVSE-verband,vanditonderwerp.Aandepermanentevertegenwoordi-gersvandeOVSE-statenisgevraagdeeninventarisatietemakenvandeverschillendeelementendieeendergelijkeveiligheidsdialoogzoumoetenbevatten.HetresultaatzaltijdensdeMinisteriëleRaadvandeOVSEinAthene(1–2decembera.s.)wordenbesproken.VoordeRussischevoorstellenvooreenveiligheidsverdrag,waaroverumeestrecentelijkindeKamerbriefvan12junijl.inzakedegeannoteerdeagendavandeEuropeseRaadvan18en19junibentgeïnformeerd,bleekvooralsnogweinigsteuntebestaan.Inplaatsdaarvanzaldezeveiligheids-dialoogzondervoorafvastgesteldeeinddatumenzondervoorafvast-staandeagendavanstartgaan.WelisduidelijkdathetgeheleOVSE-acquisaandeordekomt(dusdevollebreedtevandedriedimensiesennietalleen«harde»veiligheid).NederlandweesopdegedeeldebelangenvanRuslandenhetWestenophetgebiedvanveiligheid.OokbenadrukteNederlandhetbelangvanimplementatievanhetOVSE-acquis,dusookophetgebiedvanmensen-rechtenendemocratie.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1337440809tkkst31700V-125ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700V,nr.1251 VeleOVSE-statenwezenopCorfuopdenoodzaakomaandehandvanconcretesamenwerkingtoetewerkennaarmeeronderlingvertrouwen.OokNederlandbrachtditnaarvoren.Daardoorkunnenookdemoeilijkereonderwerpen(bijvoorbeeldderegionaleconflicten)wordenaangepakt.InditverbandwerddoorveellandenverwezennaarGeorgië:hetnietverlengenvandeOVSE-missiealdaarenhetrecentevetovanRuslandtegendeverlengingvandeVN-missie(UNOMIG)draagtvolgensvelennietbijaaneenhetgewensteklimaatvanvertrouwen.OnderanderedoorNederlandwerdeendringendberoepgedaanopRuslandommeetewerkenaaneenoplossingvoordeverlengingvandeOVSE-missieinGeorgië.NAVO-RuslandRaadVoorafgaandaandeOVSE-bijeenkomstvondeenkorteontmoetingplaatsvandeministersvanBuitenlandseZakenvandeNAVO-RuslandRaad(NRR).DitwasdeeersteministeriëleNRRsindsdeopschortingvandeformelecontactendoordeNAVOnaaraanleidingvandeGeorgië-crisisinaugustus2008enhetbesluittijdensdeNAVO-topinStraatsburg-Kehlomdezeweeraantegaan.Debijeenkomstwasvooralvansymbolischeaard:hetgingeromhetpolitiekestartschottegevenvoordehervattingvandeformele,veiligheids-politiekedialoog.Daarbijwerdookopenhartiggesprokenoverdediep-gaandeverschillen.Zohebik,evenalsveelvanmijncollega-NAVO-ministers,ookindezebijeenkomstmijnteleurstellinguitgesprokenoverhetRussischevetoindeVNVeiligheidsraadtegendeverlengingvandeUNOMIG-missieinGeorgiëendebetrokkenpartijennogmaalsopge-roepenzichconstructiefoptestellentijdensdebesprekingeninGenève.Aandeanderekantwerdenechterookdegezamenlijkebelangenbena-druktenkandemilitairesamenwerkingmetRuslandwordenhervat.AlsmogelijketerreinenvoorpraktischesamenwerkingtussendeNAVOenRuslandhebikAfghanistanenpiraterijbestrijdinggenoemd.DeministervanBuitenlandseZaken,M.J.M.VerhagenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700V,nr.1252