Reactie op de motie-Voordewind c.s. inzake bestrijding van kinderarbeid en het realiseren van het recht op onderwijs

31263MensenrechtenstrategievoorhetbuitenlandsbeleidNr.33BRIEFVANDEMINISTERSVOORONTWIKKELINGSSAMENWER-KINGENVANBUITENLANDSEZAKENAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,3juli2009GraagbiedenwijuhierbijdereactieaanopdemotievanhetlidVoorde-windc.s.(TweedeKamer2008–2009,31700V,nr.51)inzakeeensamen-hangendbeleidvoordebestrijdingvankinderarbeidenhetrealiserenvanhetrechtoponderwijs.Hetkabinetonderschrijftdeachterliggendedoelstellingvandemotie–deuitbanningvandeschendingvanderechtenvankinderen,inhetbijzonderallevormenvankinderarbeid–volledig.Debestrijdingvankinderarbeidiséénvandeprioriteitenvandemensenrechtenstrategie«NaareenMenswaardigBestaan».VoorwatbetrefthetRechtopOnderwijshanteerthetkabinetdedoorhetparlementgeaccordeerdeeninternationaalaanvaardestrategieEducationforAll(EFA),dieeropisgerichtallekinderen,envooraldemeestkwets-baregroepenzoalsondermeerkinderarbeidersenkindereninnoodsitua-tiesenconflicten,onderwijstelatenvolgenenafmaken.ZoalsmeestrecentelijkuiteengezetindebriefaanuwKamervan16juni2009inzakedeuitvoeringvandemotieVoordewind(31263,nr.16)endemotieOrtegaMartijn(31700,nr.38)isderegeringactiefophetgebiedvandeuitbanningvankinderarbeidvanuiteenbredebetrokkenheidendiverseinvalshoeken:onderwijs,arbeidsrechten,mensen/kinderrechten,handelenMaatschappelijkVerantwoordOndernemen(MVO).IndeMensenrechtenstrategieisbovendienhetbelangvaneenintegraleaanpakbenadrukt:kinderarbeidmoetwordenbestredenmiddelseencombinatievanpolitieke,economische,mensenrechten-enontwikkelings-instrumenten.TeruitvoeringvandeonderhavigemotiezalderegeringzichconcentrerenopdeinvalshoekvandeOS-inspanningenoponderwijsgebied.Hoeweldeoorzakenenachtergrondenvankinderarbeiddiverszijnisereenduide-lijkerelatietussenkinderarbeidenonderwijs.KinderarbeidbeperktTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1336300809tkkst31263-33ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31263,nr.331 kindereninhunmogelijkhedenomonderwijstevolgenenheefteennega-tiefeffectophunleerprestaties.Tegelijkertijdishetaanbiedenvangratisenkwalitatiefgoedonderwijseeneffectiefmiddelomkinderarbeidterugtedringenenverbeteringtebrengenindepositievankinderenenanderekwetsbaregroependiedreigentewordenuitgeslotenvandeelnameaanhetmaatschappelijkeneconomischverkeer.DeNederlandseonderwijssteunisgerichtopdeintegratievanallekinderen,inclusiefdemeestkwetsbare,involtijdsonderwijstotzijdeminimumleeftijdvoorwerkhebbenbereikt.DitgebeurtondermeerdoormiddelvandialoogoverenfinanciëlesteunvoorhervormingvandeonderwijssectorineenaantalbilateralepartnerlandenenviabijdragenaanhetinternationalepartnerschapEducationforAll/FastTrackInitiative(FTI),datsteedsmeeraandachtbesteedtaanintroductieengebruikvaninstrumentenomwerkendeenmoeilijkbereikbarekindereninhetonder-wijstekrijgen.InenkelelandenwordtuitonderwijsmiddelengeïnvesteerdinILO/IPECprogramma’s.MetUNICEFwerktNederlandsamenineengrootprogrammavooronderwijsaankindereninnood-enconflictsitua-ties,waaronderkindsoldatenenkindarbeiders.KortnahetzomerreceswordtopinitiatiefvandeministervoorOntwikkelings-samenwerkingeenexpertbijeenkomstgeorganiseerdoverderelatietussenkinderarbeidenonderwijs.DoelstellingistebezienopwelkewijzedeOS-inspanningenindeonderwijssectortengoedekomenaandebestrijdingvankinderarbeideninwelkematedaarnogverbete-ringenmogelijkzijn.NaaraanleidingvanditoverlegzaldeKamereennaderetoelichtingtoegaanalsfollow-upvandemotie.DeministervoorOntwikkelingssamenwerking,A.G.KoendersDeministervanBuitenlandseZaken,M.J.M.VerhagenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31263,nr.332