Studiefinanciering minderjarigen in het hoger onderwijs vanaf september

24724StudiefinancieringNr.81BRIEFVANDEMINISTERVANONDERWIJS,CULTUURENWETEN-SCHAPAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,2oktober2008UwKamerheeftop11oktober2006,tijdensdebegrotingsbehandelingvanhetMinisterievanOnderwijs,CultuurenWetenschap,bijmondevandeheerTichelaargevraagdomteonderzoekenoferoplossingen(effi-ciënteendoelmatigeregelingen)zijnvoordestudentdieop1oktoberalwelstudeertmaarnoggeen18jaarisenderhalvenoggeenOV-kaartkrijgt(HandelingenderKamerII,vergaderjaar2006–2007,nr.11,blz.680–681).EristoegezegddezekwestieteonderzoekeninhetkadervandeintegratievandeWettegemoetkomingonderwijsbijdragenenschool-kosten(WTOS)inhetkindgebondenbudget.Studentendiebijaanvangvaneenstudieinhethogeronderwijsnoggeen18jaarzijn(circa40000),krijgenpasvanaf1oktoberstudie-financiering.DeOV-kaart,onderdeelvandestudiefinanciering,ontvangenzijookpasvanafdiedatum.Ditiszogeregeldomdubbeleaanspraaktevoorkomen.Minderjarigestudentenontvangennamelijknogkinderbij-slag,dieingaatenstoptperkwartaal.Destudiefinancieringisdaaraangekoppeld.Inartikel7alid1vandeAlgemeneKinderbijslagwetisname-lijkgeformuleerddatmengeenrechtmeerheeftopkinderbijslag,indienhetkindopdeeerstedagvaneenkalenderkwartaalrechtheeftopstudie-financiering.Dekinderbijslagisduseen«voorliggende»voorzieningvoordestudiefinanciering.Hetprobleembestaatnietvooralleminderjarigeninhethogeronderwijs.Zobestaatervoordegroepdieinhetderdekwartaal18jaarwordtendieinaanmerkingkomtvoorinkomensafhankelijkeWTOSeeninkomensaf-hankelijkeoverbruggingstegemoetkoming(artikel3.6WTOS).DezemensenkunnenteroverbruggingeenaanvraagdoenomindemaandenaugustusenseptemberWTOStekrijgen.Zijkrijgenindiemaandenkinderbijslag,kindgebondenbudgeténoverbruggingstegemoetkoming,afhankelijkvanhetinkomeneentotaalbedragdatligttussendeca90en315europermaand.Tervergelijking:debasisbeursvooreenuitwonendestudentinhethogeronderwijsbedraagtca255euro.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1230430809tkkst24724-81ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,24724,nr.811 Ikhebbezienofhetmogelijkisdesystematiekzodanigteveranderen,datdestudiefinancieringingaatophetmomentdatdestudieaanvangt,waarbijdekinderbijslagtegelijkertijdkomttevervallen.Datzoubetekenendatdekinderbijslageindigtop1septemberendestudiefinancieringbegintop1september.Daarvoorzoudekwartaalsystematiekbijdekinderbijslagmoetenwordenaangepast.DatvergteenforseaanpassingvandeinformatiesystemenbijdeSocialeVerzekeringsbankenvandekinderbijslagwet.Ikachthetgeziendeverhoudingtussendeomvangvandegroependeinspanningdieditvergt,niethaalbaar.Ikhebtevensonderzochtofereenoplossingmogelijkisinrelatietothetkindgebondenbudget.Hiervoorgeldtgeenkwartaalsystematiek,maareenmaandsystematiek.Datbetekentdatoudersdiehiervoorinaanmer-kingkomen,voorhunkinderenindemaandseptembernogkindgebon-denbudgetontvangen.Omdatkindgebondenbudgetgeldttotenmetdemaanddatmen18jaarwordt,komthetookvoordatervoorstudentendieinhetvierdekwartaalofnoglatermeerderjarigwordeneninhethogeronderwijszitten,zowelaanspraakopstudiefinancieringalsopkindgebondenbudgetbestaat.Hetkabinetheeftoverwogenomdezeparallelleaanspraakopteheffen.Hiertoeisechternietbesloten,omdathetopheffenvandeaanspraakopkindgebondenbudgetjuistvoordegroepenmetdelaagsteinkomenseentehogeachteruitgangzoubete-kenentenopzichtevandehuidigesituatie(maximaal994euroopjaar-basis).Ikkomopbasisvandeindezebriefopgenomenoverwegingentotdeconclusiedatergeenmogelijkhedenzijnomdebestaandeaanspraakopstudiefinancieringbetertelatenaansluitenopdebestaanderegelingenvoorkinderbijslagenkindgebondenbudget.Iedereenmetkinderenont-vangtkinderbijslag.Mensenmeteeninkomentotca32000eurokunneninaanvullinghieropvollediggebruikmakenvandeoverbruggingstege-moetkomingindehuidigeWTOS.Totslotwilikeropwijzendathetingaanvandestudiefinancieringper1oktobernietpersebetekentdatstudenteneenmaand«minder»studiefinancieringkrijgen.Dezestudentenhoudenoverdegeheleresterendenominalestudieduurvandeopleidingaanspraakopstudiefinanciering,toteenmaximumvan48maanden.DeministervanOnderwijs,CultuurenWetenschap,R.H.A.PlasterkTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,24724,nr.812