Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202632 317JBZ-RaadNr. 988 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 december 2025Vandaag is het voorstel voor de Uitvoerings- en implementatiewet Asiel-en migratiepact 2026 bij uw Kamer ingediend.Bij deze brief gaan twee transponeringstabellen waarmee de verhoudingvan onderhavig wetsvoorstel tot de voorstellen voor de Wet invoeringtweestatusstelsel en de Asielnoodmaatregelenwet inzichtelijk wordtgemaakt. Hiermee doe ik de toezegging hiertoe gestand, gedaan tijdensde Algemene Politieke Beschouwingen van 18 september 2025.Gezien de naderende deadline van 12 juni 2026 waarop het Asiel- enmigratiepact in Nederland en de andere lidstaten van de Europese Unietoepasselijk wordt, verzoek ik uw Kamer graag de behandeling van ditwetsvoorstel met voorrang ter hand te nemen. Uiteraard zal ik van mijnkant ook al het mogelijke doen om u hierbij van dienst te zijn.Dit wetsvoorstel strekt tot de uitvoering en implementatie van hetEuropese Asiel- en migratiepact dat op 12 juni 2026 van toepassing wordtin de Europese Unie. Het Asiel- en migratiepact bestaat uit één richtlijn ennegen verordeningen, namelijk: de herschikte Opvangrichtlijn (EU)2024/1346, de Kwalificatieverordening (EU) 2024/1347, de Procedureveror-dening (EU) 2024/1348, de Terugkeergrensprocedureverordening (EU)2024/1349, de Uniekaderverordening voor hervestiging en toelating ophumanitaire gronden (EU) 2024/1350, de Asiel- en migratiebeheerveror-dening (EU) 2024/1351, de Verordening consistentiewijzigingen metbetrekking tot screening (EU) 2024/1352, de Screeningsverordening (EU)2024/1356, de herziene Eurodac-verordening (EU) 2024/1358 en de Crisis-en overmachtverordening (EU) 2024/1359. Deze instrumenten nopen totwijziging van de Vreemdelingenwet 2000, de UitvoeringswetEU-verordeningen grenzen en veiligheid, de Wet arbeid vreemdelingen enwetgeving op onderwijsterrein.De uitvoering en implementatie van het Asiel- en migratiepact wordtingevuld conform het Regeerprogramma 2024. Zo wordt de nationale kst-32317-988ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 317, nr. 9881 asielprocedure sterk vereenvoudigd, de asielvergunning voor onbepaaldetijd afgeschaft, de geldigheidsduur van de asielvergunning verkort van vijfnaar drie jaar, en wordt een tweestatusstelsel ingevoerd met striktevoorwaarden voor gezinshereniging.Hiermee doe ik de toezegging gestand, gedaan tijdens de AlgemenePolitieke Beschouwingen van 18 september 2025 en het commissiedebatVreemdelingen- en asielbeleid van 2 oktober 2025 (Kamerstuk 19 637, nr.3493), het wetsvoorstel na ommekomst van het advies van de Afdelingadvisering van de Raad van State en in ieder geval voor het kerstreces bijuw Kamer in te dienen. De Afdeling advisering van de Raad van Stateheeft een advies met dictum B bij het wetsvoorstel uitgebracht. De reactievan de regering treft u aan in het nader rapport.De Minister van Asiel en Migratie,D.M. van Weelmede namens de Minister voor Asiel en MigratieTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 317, nr. 9882 Transponeringstabel Asielnoodmaatregelenwet – Uitvoerings- en implementatiewetAsiel- en migratiepact 2026OnderwerpAsielnoodmaatregelenwetUitvoerings- en implementa-tiewet Asiel- en migratiepact2026Inkorten geldigheidsduurasielvergunning van 5 naar 3jaarArtikel 28, tweede lid, Vw2000Artikel 9, derde en vierde lid,Vw 2000Afschaffen asielvergunningonbepaalde tijdArtikelen 33, 34 en 35 Vw2000Artikelen 33, 34 en 35 Vw 2000Afschaffen voornemenproce-dureArtikelen 39 en 41 Vw 2000Artikelen 39 en 41 Vw 2000Verruiming ongewenstverkla-ringArtikelen 62a, 67 en 68 Vw2000Geen onderdeel vanBeperking gezinsherenigingnareis tot kerngezinArtikel 29, derde lid, Vw2000Artikel 29c, eerste lid en artikel29d, eerste lid, Vw 2000Strengere toets nieuwe feitenen omstandigheden bijopvolgende aanvraagArtikel 30a, eerste lid,onderdeel d, Vw 2000Artikel 30a, eerste lid, Vw 2000(door verwijzing naar artikel38 Procedureverordening)Verwijtbaarheidstoets bijopvolgende aanvragenArtikel 30a, eerste lid,onderdeel f, Vw 2000Niet in Vw 2000: volgtrechtstreeks uit artikel 55ProcedureverordeningVerruimde mogelijkheden totongegrondverklaringasielaanvraagArtikel 31a Vw 2000Artikel 30b, tweede lid, enartikel 31, derde lid, Vw 2000(door verwijzing naar artikel41 Procedureverordening)Strafbaarstelling illegaliteitToegevoegd bij amende-mentGeen onderdeel vanAfschaffing rechterlijkedwangsomToegevoegd bij amende-mentGeen onderdeel van* Vw 2000: Vreemdelingenwet 2000** Procedureverordening: onderdeel van het EU-Asiel- en migratiepact Transponeringstabel Wet invoering tweestatusstelsel – Uitvoerings- en implementa-tiewet Asiel- en migratiepact 2026OnderwerpWet invoering tweestatus-stelselUitvoerings- en implementa-tiewet Asiel- en migratiepact2026Vergunning voor vluchtelingArtikel 29 Vw 2000Artikel 29 Vw 2000Vergunning voor meereizendgezinslid van vluchtelingArtikel 29, tweede lid, Vw2000Artikel 29b Vw 2000Vergunning voor nareizendgezinslid van vluchteling –inclusief beperking totkerngezinArtikel 29, derde lid, Vw2000Artikel 29c Vw 2000Vergunning voor subsidiairbeschermdeArtikel 29a Vw 2000Artikel 29a Vw 2000Vergunning voor meereizendgezinslid subsidiairbeschermdeArtikel 29a, tweede lid, Vw2000Artikel 29b Vw 2000Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 317, nr. 9883 OnderwerpWet invoering tweestatus-stelselUitvoerings- en implementa-tiewet Asiel- en migratiepact2026Vergunning voor nareizendgezinslid van subsidiairbeschermde – inclusiefbeperking tot kerngezin +aangescherpte nareisvoor-waarden van huisvestinginkomsten en wachttermijnvan 2 jaar(voor alleenstaande minderja-rige vreemdeling geldt alleende washermen van 2 jaar).Artikel 29a, derde lid, Vw2000Artikel 29d Vw 2000* Vw 2000: Vreemdelingenwet 2000 Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 317, nr. 9884