Voorstel van wet zoals gewijzigd naar aanleiding van het Advies van de Afdeling advisering van de Raad van State

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 774Voorstel van wet van het lid Bushoff totwijziging van de Mededingingswet in verbandmet de uitbreiding van het concentratietoezicht(Wet inroepbevoegdheid ACM)Nr. 5 VOORSTEL VAN WET ZOALS GEWIJZIGD NAAR AANLEIDINGVAN HET ADVIES VAN DE AFDELING ADVISERING VAN DE RAADVAN STATE Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is deMededingingswet te wijzigen om het mogelijk te maken dat het toezichtop concentraties wordt versterkt om te voorkomen dat een concentratiede mededinging op significante wijze zou kunnen belemmeren;Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van Stategehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedge-vonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:ARTIKEL I De Mededingingswet wordt als volgt gewijzigd: ANa artikel 49 wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:§ 5 Beoordeling van concentraties onder de omzetdrempels Artikel 49a In afwijking van artikel 29, eerste lid, zijn de bepalingen van dezeparagraaf van toepassing op concentraties, niet zijnde concentraties alsbedoeld in artikel 29, eerste lid, waarbij de in Nederland behaalde omzetin het voorafgaande kalenderjaar van ten minste een van de betrokkenondernemingen ten minste € 30.000.000 bedroeg. De artikelen 30 en 31zijn van overeenkomstige toepassing. kst-36774-5ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 774, nr. 51 Artikel 49b 1. Een onderneming verstrekt de Autoriteit Consument en Markt opverzoek de gegevens of documenten die redelijkerwijs nodig zijn om tebeoordelen of er aanleiding bestaat om aan te nemen dat een concen-tratie de daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of eendeel daarvan op significante wijze zou kunnen belemmeren, met name alshet resultaat van het in het leven roepen of versterken van een econo-mische machtspositie.2. Het verzoek, bedoeld in het eerste lid, wordt gedaan binnen vierweken na de vroegste van de volgende tijdstippen:a. het tijdstip waarop een van de bij de concentratie betrokken onderne-mingen het voornemen om de concentratie tot stand te brengen inNederland publiek kenbaar heeft gemaakt;b. het tijdstip waarop de Autoriteit Consument en Markt kennis verkrijgtvan het voornemen om de concentratie tot stand te brengen;c. zes maanden na het tijdstip waarop de overeenkomst waarmee deconcentratie tot stand wordt gebracht van kracht wordt.3. De Autoriteit Consument en Markt stelt een redelijke termijnwaarbinnen de in het eerste lid bedoelde gegevens of documentenworden verstrekt.4. Indien niet is voldaan aan het eerste lid of indien de verstrektegegevens of documenten onvoldoende zijn voor de beoordeling van deconcentratie, kan de Autoriteit Consument en Markt van de bij deconcentratie betrokken partijen aanvulling van de gegevens ofdocumenten verlangen.Artikel 49c 1. Indien naar het oordeel van de Autoriteit Consument en Markt eraanleiding bestaat om aan te nemen dat een concentratie als bedoeld inartikel 49b de daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt ofeen deel daarvan op significante wijze zou kunnen belemmeren, metname als het resultaat van het in het leven roepen of versterken van eeneconomische machtspositie, legt de Autoriteit Consument en Markt aande bij de concentratie betrokken ondernemingen op:a. een verplichting om de concentratie bij haar te melden, enb. een verbod op het tot stand brengen van de concentratie voordat hetvoornemen daartoe aan de Autoriteit Consument en Markt is gemeld envervolgens vier weken zijn verstreken.2. De verplichting en het verbod, bedoeld in het eerste lid, onderdelen aen b, worden opgelegd binnen vier weken na afloop van de termijn,bedoeld in artikel 49b, derde lid.3. De termijn, bedoeld in het tweede lid, wordt opgeschort met ingangvan de dag waarop de Autoriteit Consument en Markt op grond van artikel49b, vierde lid, aanvulling van de gegevens of documenten verlangt tot dedag waarop de aanvulling door elk van de partijen van wie aanvulling isgevraagd, is gegeven.4. De artikelen 34, tweede lid, 35, 36, 38 en 40 zijn van overeenkomstigetoepassing op een melding die wordt gedaan ter nakoming van eenverplichting als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a.5. In geval de concentratie tot stand is gebracht op het moment dat deAutoriteit Consument en Markt een verplichting als bedoeld in het eerstelid, onderdeel a, oplegt, is:a. het eerste lid, onderdeel b, niet van toepassing;b. in afwijking van het vierde lid, artikel 40 niet van overeenkomstigetoepassing.6. Indien de Autoriteit Consument en Markt ter zake van een concen-tratie als bedoeld in het vijfde lid een verplichting als bedoeld in het eerstelid, onderdeel a, oplegt, dient de concentratie binnen dertien wekenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 774, nr. 52 ongedaan te worden gemaakt, indien niet binnen vier weken na hetopleggen van de verplichting de concentratie is gemeld bij de AutoriteitConsument en Markt.Artikel 49d 1. De artikelen 37 en 41 tot en met 49 zijn van overeenkomstigetoepassing op een concentratie ten aanzien waarvan de AutoriteitConsument en Markt een verplichting als bedoeld in artikel 49c, eerste lid,onderdeel a, heeft opgelegd.2. In afwijking van het eerste lid zijn de artikelen 41, eerste lid, en 46 nietvan overeenkomstige toepassing in geval de concentratie tot stand isgebracht op het moment dat de Autoriteit Consument en Markt eenverplichting als bedoeld in artikel 49c, eerste lid, onderdeel a, heeftopgelegd.3. Indien de Autoriteit Consument en Markt ter zake van een concen-tratie als bedoeld in het tweede lid mededeelt dat een vergunning isvereist, dient de concentratie:a. indien niet binnen vier weken na die mededeling een vergunning isaangevraagd, dan wel de aanvraag om een vergunning wordt ingetrokkenof de vergunning wordt geweigerd, binnen dertien weken ongedaan teworden gemaakt;b. indien de vergunning onder beperkingen wordt verleend of daaraanvoorschriften worden verbonden, binnen dertien weken na de verleningdaarmee in overeenstemming te worden gebracht. BIn artikel 73, eerste lid, wordt na «bij een melding van een concentratieop grond van artikel 34, eerste lid,» ingevoegd «of artikel 49c, eerste lid,onderdeel a,» en wordt na «een concentratie als bedoeld in artikel 41,eerste lid,» ingevoegd «of naar aanleiding van een verzoek op grond vanartikel 49b, eerste lid,». CAan de opsomming in artikel 74, eerste lid, worden twee onderdelentoegevoegd, luidende:6°. 49b, eerste lid,7°. een krachtens artikel 49c, eerste lid, opgelegde verplichting ofopgelegd verbod,.ARTIKEL II In bijlage 1 bij de Algemene wet bestuursrecht wordt in het onderdeelmet betrekking tot de Mededingingswet «de artikelen 37, eerste lid, 44,eerste lid, en 47, eerste lid» vervangen door «de artikelen 37, eerste lid,44, eerste lid, 47, eerste lid, en 49c, eerste lid».ARTIKEL III Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalentijdstip.ARTIKEL IV Deze wet wordt aangehaald als: Wet inroepbevoegdheid ACM.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 774, nr. 53 Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst endat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulksaangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.GegevenDe Minister van Economische Zaken en Klimaat,Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 774, nr. 54