Uitvoering van de motie van het lid Olger van Dijk c.s. over in de Balanced Approachprocedure vasthouden aan het geluidsdoel van ten minste 17% (Kamerstuk 31936-1188)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202529 665Evaluatie SchipholbeleidNr. 531 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 januari 2025Met deze brief wil ik namens het kabinet reageren op de motie Olger vanDijk c.s. (Kamerstuk 31 936, nr. 1188) die de Kamer op 17 december jl.heeft aangenomen.1 Deze motie verzoekt de regering in de balancedapproach-procedure voor Schiphol vast te houden aan het geluidsdoelvan tenminste –17% in de eerste fase.Op 6 december jl. heeft het kabinet een besluit genomen over de uitkomstvan de definitieve berekeningen in de balanced approach-procedureSchiphol. Kijkend naar alle belangen en gelet op de resultaten van decontroleberekeningen heeft het kabinet ervoor gekozen om in de eerstefase 15% van het geluidsdoel in te vullen. De keuze om het geluidsdoelgefaseerd te behalen is al eerder gemaakt.2Het kabinet heeft zorgvuldig gekeken naar de motie en het verzoek van deKamer om alsnog 17% in de eerste fase in te vullen. Het kabinet ziet indeze motie het dilemma terug waarvoor het zichzelf bij de besluitvormingop 6 december ook heeft gezien. Namelijk het dilemma tussen enerzijdssnelheid in het afronden van de BA procedure, zodat per 1 november 2025een pakket aan geluidbeperkende maatregelen kan worden ingevoerd enanderzijds de wens van de Kamer om een groter deel van het geluidsdoelin de eerste fase in te vullen. Het kabinet is daarbij tot het oordeelgekomen dat wanneer het in de eerste fase zou kiezen voor invulling van17% van het geluidsdoel, dit waarschijnlijk gezien zou worden door deEuropese Commissie als een nieuwe notificatie van de balanced-approachprocedure. Dit zou leiden tot grote vertraging. Gelet op de in de Geluids-verordening voorgeschreven termijnen en procestappen zou het dan nietlanger meer mogelijk zijn om per november 2025 het maatregelenpakketin werking te laten treden. Dit creëert ook een risico ten aanzien vanlopende juridische procedures en zorgt ervoor dat het herstel van de1Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 936, nr. 1182Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 499 kst-29665-531ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 665, nr. 5311 rechtspositie van omwonenden langer op zich laat wachten. Dat vindt hetkabinet ongewenst. Het kabinet kiest er daarom voor om de lopendebalanced approach-procedure – waarmee 15% van het geluidsdoel wordtingevuld – voort te zetten.Het kabinet begrijpt dat de Kamer middels deze motie het belang van deleefomgeving en omwonenden in overweging neemt. Daarbij geldt dathet kabinet het ook van groot belang acht om de omwonenden zekerheidte bieden en dat het afgesproken geluidsdoel onverkort overeind blijft.Zoals eerder gemeld hecht het kabinet er daarom aan te benadrukken dathet bijstellen van het geluidsdoel in de eerste fase per november 2025 opgeen enkele wijze afbreuk doet aan het geluidsdoel zoals vastgelegd in hetActieplan Geluid Schiphol 2024–2029: –20% voor het etmaal en –15% voorde nacht. Het kabinet streeft ernaar dit volledige geluidsdoel van –20%, endaarmee ook de –17% waartoe de Kamer het kabinet oproept, zo snelmogelijk te realiseren. Mocht het advies van de Europese Commissieaanleiding zijn om de invulling van het geluidsdoel opnieuw te bezien, zalhet kabinet dit in overweging nemen.Versneld LVBIn de Kamerbrief van 6 december3 is de Kamer geïnformeerd dat eenalgehele wijziging van het LVB om het maximum aantal vliegtuigbewe-gingen dat volgt uit de balanced approach-procedure vast te leggen, niettijdig gereed zal zijn om per november 2025 in werking te treden. Hetkabinet wil echter onverkort vasthouden aan deze datum voor deinwerkingtreding van het volledige maatregelenpakket. Daarom wordtparallel aan de algehele LVB-wijziging een versnelde wijziging van het LVBopgesteld. Hierin is het maximumaantal vliegtuigbewegingen voort-vloeiend uit de balanced approach-procedure opgenomen (478.000,waarvan 27.000 in de nacht). Dit versnelde LVB wordt op korte termijnvoorgehangen bij beide Kamers.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,B. Madlener3Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 665, nr. 523Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 665, nr. 5312