Actieplan tabaksontmoediging 2010

32011TabaksbeleidNr.5BRIEFVANDEMINISTERVANVOLKSGEZONDHEID,WELZIJNENSPORTAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,14januari2010AanleidingHetAstmaFonds,deNederlandseHartstichting,KWFKankerbestrijdingende(toenmalige)ministervanVWShebbenin2005gezamenlijkhetNationaalProgrammaTabaksontmoediging2006–2010(NPT)opgesteld.HetNPTbeschrijftdegevolgenvanhettabaksgebruikeneffectievemaat-regelenomhettabaksgebruikverdertelatendalen.Opbasisvanditnati-onaleprogrammastellendepartijeniederjaareengezamenlijkactieplanopmetconcretemaatregelenvoordatjaar.Toegezegdisdatudezejaar-lijkseactieplannenzultontvangenendatuviavoortgangsrapportagesoverdeafgelopenperiodezultwordengeïnformeerd.MetdezebriefbiedikumedenamenshetAstmaFonds,deNederlandseHartstichtingenKWFKankerbestrijdinghetactieplan2010aaneninfor-meerikuoverdevoortgangvanhetactieplan2008.Overdevoortgangvanhetactieplan2009wordtutezijnertijdgeïnformeerd.Actieplan2010HetActieplan2010ishetlaatsteactieplanvanhetNationaalProgrammaTabaksontmoediging.In2010wordenenkelewettelijkemaatregelenaangepastenwordendiverseactiesondernomenomstoppenmetrokentestimulerenenomtevoorkomendatjongerenbeginnenmetroken.1.WijzigingBesluitrookvrijewerkplekmetalsdoeleengelijkluidendeverplichtingvoorallehoreca-inrichtingen(metenzonderpersoneel)enaanpassingvandeTabakswet.Hetbetrefteenwetsvoorsteltotwijzi-gingvandeartikelen10,11en11a.NaakkoordvandeministerraadzalhetwetsvoorstelnaardeRaadvanStatewordengestuurdenvervol-gensaanhetParlement.2.Inhetvoorjaarvan2010zalhetsecondopinion-onderzoekvandeCommissievanToezichtvanhetRIVMenTNOoveromgevingstabaks-rookenalternatievenvoorrookruimtenklaarzijn.IkzalopbasisvanditTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2009–2010KST1398450910tkkst32011-5ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2010TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32011,nr.51 onderzoekbesluitenoverdemogelijkheidvanalternatievenvoorrook-ruimtenendemogelijkheidvoorhetontwikkelenvaneenafdoendecertificeringssysteem.3.ViahetPartnershipStopmetRokenenhetbasisaanbodstoppenmetrokenindezorgwordenzorgverlenersgestimuleerdomstopadviezenenstopondersteuningtebieden.In2010zaldeZorgmoduleStoppenmetrokendoorhetPartnershipwordenverspreidonderzorgverleners,verzekeraars,patiëntenentoezichthouders.DeZorgmodulebeschrijftdezorg,debijpassendeorganisatieendeprestatie-indicatorenvoorstoppenmetroken.4.KWFKankerbestrijdingstelt€140000,hetAstmaFonds€20000endeNederlandseHartstichting€40000beschikbaarvoordeondersteu-ningvanzorgprofessionalsenzorgverzekeraars,metalsdoelhetbevorderenvangoedezorgafsprakenoverbegeleidingbijstoppenmetroken.5.KWFstelt€600000beschikbaarvoorstoppenmetrokencampagnes,waarondereenstoppenmetrokencampagneronddejaarwisseling2010/2011,omrokerstestimulerentestoppenmetrokenendaarbijgebruiktemakenvangratishulpenondersteuning.IndienmogelijkzalwordensamengewerktmetdemassamedialeStoppenmetrokencampagnevanVWS(zie8)dieaanheteindevan2010zalwordenuitgevoerd.6.DeNederlandseHartstichtingenhetAstmaFondswilleninvestereninstopondersteuningbijbedrijven.DeNederlandseHartstichtingsteltvoordeontwikkelingvaneenplan€30000beschikbaarenvoordeuitvoering€180000.7.HetAstmaFondszalmetzijnprojectRookvrijeSchoolpleinenaanhakenbijdeActieTegengif(dejaarlijkseklassikaleniet-rokenwedstrijdvanSTIVORO).HetAstmaFondsstelthier€35000voorbeschikbaar.8.Eind2010zaleenmassamedialeStoppenmetrokencampagneplaats-vinden.Hiervoorstelik€1mln.beschikbaar.Decampagnezalrokersmeteenstopintentieeropwijzendatbegeleidingbijstoppenmetrokendekansopsuccesvergroot.9.In2010(en2011)zaleenopvoedingsondersteuningscampagneplaats-vinden.Vanaf2010zalthematischesamenwerkingwordengezochtmetdeopvoedingsondersteuningvooralcoholencannabis.Decampagneisnietalleenmassamediaal:inmiddelsisookeeninforma-tiepakketvoorhetorganiserenvaneenouderbijeenkomsteneene-learningprogrammaoverrokenenopvoedingontwikkeld,diein2010onderandereviadeCentravoorJeugdenGezinzullenwordenuitge-voerd.10.Deopvoedingsondersteuningscampagnerichtzichopdeouders.Daar-naastzaleenjongerencampagnegevoerdwordendiezichrechtstreeksopdejongerenricht,omdeweerbaarheidvanjongerenteverhogenendesocialenormvanniet-roken(enniet-drinkenofblowen)teversterken.ViaZonMwsteltdeministervoorJeugdenGezinhiervoorgeldbeschikbaar.OokhierzalthematischesamenwerkingmethetTrimbosInstituutplaatsvindenvooreengecombineerdecampagneovermiddelengebruik,inclusiefroken.11.In2010zullennetalsinvoorgaandejarendiverseactiviteitendoorSTIVOROwordenuitgevoerd,zoalsonderzoekennaarderookpreva-lentieonderjongerenenvolwassenen,voorlichtingover(stoppenmet)roken,educatieenvoorlichtingopscholen,voorlichtingviadiversemediairs,waaronderdejeugdgezondheidszorg,ombijvoorbeeldmeerokendoorkinderentegentegaan,ondersteuningvan(deprofes-sionalisering)vandelokalegezondheidszorgopditterreinenonder-steuningvanrokersdiewillenstoppen(AdviesopMaat,Hulpmidde-lenwijzer,telefonischecounseling).DegezondheidsfondsenenVWSstellendaarvoorieder€525000beschikbaar.VWSsteltdaarnaastTweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32011,nr.52 structureel€450000perjaarbeschikbaarvoortrendonderzoeknaarrookprevalentie.OpprojectbasisfinanciertVWSdeondersteuningvanregionalegezondheidsorganisaties,debasisvoorlichtingaanjongeren,hetprojectRookvrijOpgroeienenhetInformatiepuntRokenendeWet.Intotaalstelikhiervoor€1,2mln.beschikbaarin2010.Voortgangsrapportage2008InhetActieplan2008warendiverseactiesaangekondigdophetgebiedvantabaksontmoediging.Hierondergeefikeenoverzichtvandeactieseninzichtindevoortganghiervan.Per1juli2008zijndesectorenhoreca,kunst/cultuurensportrookvrijgeworden.Overdeeffectenvandezemaatregelhebikuonlangsderapportage«Eénjaarrookvrijehoreca»gestuurd,methetevaluatieonder-zoekvanRegioplanBeleidsonderzoek.Daarinisuitgebreidingegaanopdeeffectenvoordevolksgezondheid,nalevingenhandhavingendeeconomischeeffecten.Indezevoortgangsrapportagezalikdaaromnietmeerapartingaanopditonderwerp.InvoeringscampagneIn2008heefteeninvoeringscampagneplaatsgevondenomiedereenzogoedmogelijkteinformerenoverderookvrijehoreca,kunst/cultuurensport.Uithetcampagne-effectonderzoekbleekdathetbereikvandecampagnezeerhoogwas(95%onderhetalgemenepublieken97%vanderokers).Debekendheidmetdeinvoeringvanderookvrijehorecawasnadecampagne100%.Decampagnewerdmetnameduidelijkgevonden.Hetpercentageonderhetalgemeenpubliekdatpositiefstaattegenovereenrookvrijehoreca(51%)isdoordecampagneniettoegenomen.Dewaarderingvandecampagnewasonderrokerslagerdanonderniet-rokers.Onderderokersbleef63%tegendeinvoeringvaneenrookvrijehoreca.Omdirectnadeinvoeringvanderookvrijehorecagoedtoezichttekunnenhouden,isdecapaciteitvandeVoedselenWarenautoriteitin2008uitgebreid.AccijnsoptabaksproductenverhoogdPer1juli2008isdeaccijnsoptabaksproductenverhoogd(Belastingplan2008).Voorsigarettenwasdeaccijnsverhoging€0,29perpakjevan20sigaretten.Hetprijseffect,inclusiefBTW,was€0,35perpakjevan20sigaretten.Voorshagwasdeaccijnsverhoging€0,46perpakjevan50gramshag;prijseffect(inclusiefBTW)€0,54perpakje.Vooraljongerenenmensenuitdelagereinkomensgroepenzijngevoeligvooraccijnsverho-gingen.Beidegroepenzijnspeerpuntinhetgezondheidsbeleidvanhetkabinet.DeprijzenvantabaksproductenzijninNederlandredelijkgelijklopendmetdieindelandenomonsheen.GrotemassamedialestopcampagneSamenmetdedriefondsenisin2008eengrotemassamedialestopcam-pagnegevoerd,gerichtophetzoveelmogelijkondersteunenvanrokersdiewillenstoppenzodatdeslaagkanstoeneemt.De«Iniedererokerziteenstopper»-campagnehaddriedoelen:eenbereikbijdedoelgroepvanminstens80%,minstens0,7miljoenstoppogingeneneensuccespercen-tagevanminstens12%naéénjaar.Alledoelenzijnruimschootsgehaald.Hetbereikbijdedoelgroepwas88%;erzijntussende1,1en1,4miljoenstoppogingengedaanenhetsuccespercentagenaéénjaarisnaarschat-tingongeveer25%.TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32011,nr.53 ProefimplementatievergoedenstoppenmetrokenDeproefimplementatie«versterkingondersteuningbijstoppenmetroken»isin2008uitgevoerd.Derandvoorwaarden,knelpuntenenkostenvanhetvergoedenvanondersteuningbijstoppenmetrokenzijninkaartgebracht.DezeproefimplementatieisuitgevoerddoorRegioplanBeleids-onderzoek,insamenwerkingmetAgisZorgverzekeringen.Opbasisvandeuitkomstenvandeproefkanwordengeconcludeerddathetvergoedenvaneffectieveondersteuningbijstoppenmetrokenleidttoteentoenameinhetgebruikvandezeondersteuning(ruimtweekeerzovaak)endatvergroothetsuccesvandestoppoging.Ruim33%vanderespondentenheeftbijdeeindmetingnaeenhalfjaaraangegevendatmenisgestoptmetroken.Cliëntenmakenvooralgebruikvanondersteuningverzorgddoordepraktijkondersteunerbijdehuisarts(POH’er),nicotinepleisterenfarmacologischeondersteuning(bupropionenvarenicline).Resultatenover2008inhetkort:•Voorheteerstinvierjaarisweereendalingvanhetaantalrokersopgetreden:van28%naar27%.Datbetekent135000minderrokers,waarvananders50%openigmomentzouzijnoverledenalsgevolgvanroken.•Eendalingvanhetrokenonderdejeugdvan10–19jaarvan24%naar21%.Datzijn60000minderrokendejongeren.Diedalingisnaarverwachtingblijvend,wantdezeisinbelangrijkemateveroorzaaktdoorderookvrijehorecaendeaccijnsverhoging.•Hetpercentagekinderen(0–4)jaardatmeerooktisin2008verdergedaaldvan18%naar16%.•Zorgverlenersadviserenpatiënten/cliëntenvakeromtestoppenmetroken:gemiddeld26keerper4wekenin2008versus22keerin2007.DeministervanVolksgezondheid,WelzijnenSport,A.KlinkTweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32011,nr.54