Gewijzigd amendement van de leden Mutluer en Struijs ter vervanging van nr. 42 over middelen voor de aanpak van gender gerelateerd geweld

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 VIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Justitie en Veiligheid (VI) voor hetjaar 2026Nr. 78 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN MUTLUER ENSTRUIJS TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 421Ontvangen 29 januari 2026 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 31 Politie worden het verplichtingenbedrag en hetuitgavenbedrag verhoogd met € 20.000 (x € 1.000). IIIn artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 47.500(x € 1.000).Toelichting In Nederland worden jaarlijks gemiddeld 43 vrouwen vermoord.Vrouwen zijn nog te vaak onveilig, zowel binnens- als buitenshuis. Maarliefst 45% van alle Nederlandse vrouwen is ooit slachtoffer geweest vanlichamelijk of seksueel geweld. Een overgroot deel van de vermoordevrouwen wordt binnenshuis om het leven gebracht. Wanneer een vrouwwordt vermoord, is de dader bovendien vaak een (ex-)partner. Genderge-relateerd geweld is daarmee een groot en hardnekkig probleem in onzesamenleving. In het meest extreme geval leidt dit tot femicide.Dit probleem raakt alle facetten van onze samenleving en vraagt om eenbrede en samenhangende aanpak: van bewustwording en preventie tothet bestrijden van geweld en het bieden van passende hulp en opvang.Dit amendement regelt de middelen om een eerste, noodzakelijke stap tezetten in de aanpak van dit zorgwekkende probleem.1Vervanging in verband met een wijziging in de ondertekening. kst-36800-VI-78ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VI, nr. 781 Er is nog altijd onvoldoende bewustzijn en kennis van de zogenoemderode vlaggen van gendergerelateerd geweld en femicide, zoals stalking,dwingende controle, psychisch en seksueel geweld. Hierdoor wordt vaakniet tijdig ingegrepen. Vrouwen moeten veilig zijn, zowel op straat alsthuis. Grensoverschrijdend gedrag en geweld zijn niet normaal. Daaromwordt EUR 5 miljoen vrijgemaakt voor twee brede publiekscampagnes.Het gaat om: een campagne die duidelijk maakt dat grensoverschrijdendgedrag richting vrouwen niet normaal is en dat vrouwen recht hebben opveiligheid; en een nationale bewustwordingscampagne gericht op hettijdig herkennen van signalen van femicide en gendergerelateerd geweld.Daarnaast is het van groot belang dat professionals die met slachtoffersen plegers werken voldoende zijn toegerust om gendergerelateerd geweldte herkennen en adequaat aan te pakken. Dit betreft onder meer de politie,het Openbaar Ministerie, de rechtspraak, Veilig Thuis en de Raad voor deKinderbescherming. Om dit te bevorderen wordt EUR 2 miljoen vrijge-maakt om lopende opleidingen te versterken met extra kennis enexpertise op dit terrein.Voor effectieve herkenning en aanpak is het tevens noodzakelijk dat erbeter zicht is op de aard en omvang van het probleem en dat kennis overeffectieve interventies wordt geborgd. Daarom wordt het LandelijkExpertisecentrum Eergerelateerd Geweld (LEC EEG) versterkt en uitge-breid tot een Expertisecentrum Femicide. Het budget voor het LEC EEGwordt hiertoe verhoogd met EUR 500.000.Voor vrouwen die slachtoffer zijn, of dreigen te worden, van geweldmoeten voldoende opvangplekken en passende nazorg beschikbaar zijn.Momenteel is er sprake van een nijpend tekort aan opvangplekken engespecialiseerde zorg. Het kabinet heeft hiervoor reeds EUR 12 miljoenvrijgemaakt. Dat is een belangrijke eerste stap, maar onvoldoende om tevoldoen aan de GREVIO-norm. Daarom wordt aanvullend EUR 10 miljoenbeschikbaar gesteld.Daarnaast wordt EUR 10 miljoen vrijgemaakt om Filomena te onder-steunen en verder uit te breiden naar meer gemeenten. Filomena is eenspecialistische en integrale aanpak voor slachtoffers van ernstig enstructureel gendergerelateerd geweld, waaronder intieme terreur enfemicide-risico. Binnen Filomena wordt intensieve, langdurige onder-steuning geboden aan vrouwen die zich in een hoogrisicosituatiebevinden. De aanpak kenmerkt zich door nauwe samenwerking tussenzorg, veiligheid en justitie, waarbij veiligheid, herstel en stabiliteit centraalstaan. Door Filomena in meer gemeenten beschikbaar te maken, kunnenvrouwen eerder en beter worden beschermd en kan escalatie van geweldworden voorkomen.Vrouwen in nood moeten snel en laagdrempelig hulp kunnen krijgen.Een 24/7 hulplijn (116) kan hierin voorzien, vergelijkbaar met hulplijn 113.Voor het opzetten en verder professionaliseren van deze hulplijn wordtEUR 5 miljoen beschikbaar gesteld.Daarnaast mogen er geen financiële drempels bestaan voor de inzet vanelektronische beschermingsmiddelen, zoals een slachtofferdevice of hetalarmsysteem AWARE, waarmee vrouwen in acute nood direct contactkunnen leggen met de politie. Deze middelen zijn essentieel wanneer eenman die is veroordeeld voor stalking of geweld in de buurt van hetslachtoffer komt. Met deze investering kunnen jaarlijks 10.000 vrouwenextra gebruikmaken van AWARE. Het budget wordt hiervoor verhoogdmet EUR 15 miljoen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VI, nr. 782 Ten slotte moet de handhaving van het verbod op straatintimidatieworden versterkt. Daarom wordt EUR 20 miljoen beschikbaar gesteld voorde uitbreiding van de landelijke en gemeentelijke politiecapaciteit.De dekking van dit amendement wordt gevonden bij amendementen ophet Belastingplan in 2026. Indieners verwijzen hierbij naar de voorstellenuit de moties van Jetten, Timmermans, Bontenbal, Dijk, Ouwehand,Dassen, Van Baarle, Bikker ingediend bij de Algemene Politieke Beschou-wingen 2024 (Kamerstukken II 2024/25, 36 600, nrs. 12 en 13). Dekkings-voorstellen bevatten het aanpakken van ondoelmatige en ineffectievefiscale regelingen, het invoeren van een digitale dienstenbelasting, hetaanscherpen van de renteaftrekbeperking & het beperken van constructieswaarmee winstbelasting wordt ontweken.MutluerStruijsTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VI, nr. 783