Geannoteerde agenda informele Landbouwraad te Kopenhagen, 7-9 september 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-32Landbouw- en VisserijraadNr. 1724 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSEL-ZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 augustus 2025Van 7 tot en met 9 september a.s. vindt in Kopenhagen een informeleLandbouwraad (hierna: informele Raad) plaats met als hoofdthema«Concurrentievermogen en het versnellen van de groene transitie in deEU agri-food sector». Met deze brief informeer ik de Kamer over deagenda van de informele Raad en de Nederlandse inbreng. Ook informeerik de Kamer met deze brief over de onderhandelingen over het Omnibus-voorstel met betrekking tot het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid(GLB).I. Informele Raad: Verbeteren concurrentievermogen enversnellen groene transitie in de EU agri-food sector Het Deens voorzitterschap heeft als leidraad voor de discussie een tweetalvragen geformuleerd. Het heeft de lidstaten gevraagd hoe de EuropeseUnie (hierna: EU) innovatie en investeringen in de agri-food sector kanstimuleren om betaalbaar, veilig en gezond eten te produceren en welkeveranderingen in het EU rechtsstelsel nodig zijn om boeren beteretoegang te geven tot de nodige instrumenten om de groene transitie terealiseren.Voor Nederland is het investeren in innovatie een speerpunt. Kennisont-wikkeling en innovatie zijn essentieel voor een toekomstbestendige land-en tuinbouw en visserij. Nederland heeft goede ervaringen met hetstimuleren van innovaties via het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid(GLB). Het Europees Innovatie Partnerschap (EIP) is daarbij een belangrijkinstrument. Daarmee ondersteunen we ondernemers om in samenwer-kingsverbanden innovaties te realiseren.De Europese Commissie streeft met het nieuwe GemeenschappelijkeLandbouwbeleid (GLB) naar een beter evenwicht tussen verschillendedoelen: inkomenssteun, duurzaamheid, klimaat, milieu, biodiversiteit,concurrentievermogen en vitaal platteland. Nederland ziet daarbij kansen kst-21501-32-1724ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-32, nr. 17241 voor het versterken van het verdienvermogen van agrarisch ondernemers,zodat het nieuwe GLB een bijdrage levert aan de betaalbaarheid vanvoedsel.Het nieuwe GLB geeft bovendien goede mogelijkheden om kennisver-spreiding te versterken en het Agrarisch Kennis en Innovatie Systeem(AKIS) door te ontwikkelen, bijvoorbeeld door te investeren in praktijknet-werken, experimenteerlocaties, demonstratiebedrijven en scholing.Nederland steunt de Europese Commissie in haar ambitie om onderzoekdat in het kader van Horizon Europe wordt uitgevoerd meer onder-steunend te laten zijn aan innovatie.Nederland heeft wat innovatie betreft ook interesse in biotechnologie. Ditis een baanbrekende technologie met zeer diverse toepassingen, ook ophet gebied van voedselproductie. Innovatie in de plantenveredeling kan erbijvoorbeeld aan bijdragen dat gewassen beter bestand zijn tegendroogte, ziekten en plagen. Door de veelheid aan toepassingen kanbiotechnologie een grote bijdrage leveren aan de maatschappelijkeopgaven waar Nederland en de EU voor staan. Daarnaast kan biotechno-logie de economie van Nederland en de EU nu en in de toekomst helpenversterken. Om die redenenheeft Nederland een positieve grondhoudingten aanzien van de EU Biotech Act, die eind dit jaar wordt verwacht.Wat betreft het EU rechtsstelsel streeft Nederland naar toekomstbe-stendige en proportionele wetgeving en procedures voor biotechnolo-gische innovaties. Daarbij hoort ook het evalueren van toelatingsproce-dures. Zo zal Nederland tijdens de Raad aandacht vragen voor hetversnellen van de markttoegang van biologische gewasbeschermingsmid-delen. Nederland zet daarbij in op gerichte wijzigingen van de Veror-dening (EG) Nr. 1107/2009, waaronder de toevoeging van een definitie vanbiologische actieve stoffen die breedwerkende toxische stoffen uitsluit envereenvoudigde procedures, waardoor biologische laag-risicoproductensneller de markt op kunnen worden gebracht.II. Omnibusvoorstel Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) Zoals toegezegd in het schriftelijk overleg van 18 juni 2025, informeer ikuw Kamer hierbij over de voortgang van de onderhandelingen over hetOmnibusvoorstel met betrekking tot het Gemeenschappelijk Landbouw-beleid (GLB). In de desbetreffende Raadswerkgroep bestaat overeen-stemming over de meeste voorstellen van de Commissie. Op vijf puntenlijkt echter een meerderheid van lidstaten voor aanpassing van hetvoorstel te zijn. Ten eerste kan de «één controle per jaar»-regel beteruitvoerbaar worden als deze wordt geformuleerd als een inspanningsver-plichting voor lidstaten. Dit komt tegemoet aan de wens van Nederland.Ook het tweede punt, wat betreft de verduidelijking in het voorstel dat deprestatieverantwoording komt te vervallen per financieel jaar 2025, is ietswaar Nederland voor heeft gepleit.Bij de overige drie discussiepunten heeft Nederland aandachtspunten. Hetbetreft allereerst het schrappen van de twee nieuwe crisisinterventies ende bijbehorende beperking van het gebruik van de Europese landbouwre-serve. Nederland steunt het oorspronkelijke voorstel van de Commissie,maar een meerderheid van de lidstaten ziet hier dusdanig ingrijpendewijzigingen in, dat die zouden moeten worden meegenomen in hetGLB-voorstel voor de volgende MFK-periode. Hetzelfde geldt voor hetverbeteren van databeheer en datasystemen. Ten derde wil eenmeerderheid van de lidstaten dat niet alleen volledig biologisch gecertifi-ceerde landbouwbedrijven automatisch voldoen aan de meeste goedelandbouw- en milieucondities, maar ook alle andere biologische gecertifi-Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-32, nr. 17242 ceerde percelen. Nederland kan met deze aanpassing instemmen, mitsdeze bepaling niet verder wordt opgerekt.Het is nog onduidelijk of met bovenstaande aanpassingen een compromiskan worden bereikt. Nederland heeft een constructieve grondhouding enblijft pleiten voor snelle besluitvorming, zodat de inzet op vereenvou-diging en verbetering al in 2026 effect kan hebben.De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,F.M. WiersmaTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-32, nr. 17243