IT-portfoliostrategie

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 592Defensienota 2024 – Sterk, slim en samen26 643Informatie- en communicatietechnologie (ICT)35 728Programma Grensverleggende IT (GrIT)Nr. 53 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 2025In een wereld waarin de geopolitieke situatie snel verandert en detechnologie zich in een razendsnel tempo ontwikkelt, moet Defensie instaat zijn om snel en flexibel te reageren op nieuwe uitdagingen endreigingen. De recente ontwikkelingen in Oekraïne zijn hier een duidelijkvoorbeeld van. In de Defensienota 2024 «Sterk, Slim, Samen»1 benadrukik, samen met de Minister, deze urgentie. Defensie bouwt aan een slimmeen sterke krijgsmacht die ons eigen en bondgenootschappelijk grond-gebied verdedigt, waarbij Defensie zorgt voor de noodzakelijkeafschrikking. De toenemende geopolitieke spanningen, de opmars vandigitale dreigingen en versnelde inzetbaarheidseisen vanuit de NAVOvragen om de transformatie naar een technologisch hoogwaardigeorganisatie, die wendbaar is en zowel informatiegestuurd als interope-rabel kan optreden. Om deze digitale transformatie te ondersteunen, iseen modern en flexibel IT-portfolio essentieel. De strategie die Defensiedaarbij volgt is recentelijk met uw kamer gedeeld2.In het commissiedebat op 30 januari 2025 over het Programma Grensver-leggende IT (Kamerstuk 35 728, nr. 19) heb ik toegezegd om deIT-portfoliostrategie van Defensie na het zomerreces 2025 met uw Kamerte delen. Met deze brief voldoe ik aan deze toezegging. In deze brief zet ikeerst uiteen hoe het IT-portfolio van Defensie vormgegeven is. Vervolgensga ik in op de strategie die wij hanteren om de IT-portfolio te latenaansluiten bij de vereiste digitale transformatie van Defensie. Tot slot geefik aan welke resultaten reeds zijn behaald met deze strategie.Wat is het IT-PortfolioDefensie heeft de doorontwikkeling van de krijgsmacht verdeeld in vierportfolio’s, namelijk: Groot materieel, Vastgoed, Informatie Technologie(IT) en Kennis & Innovatie. Het IT-portfolio omvat alle projecten en1Kamerstukken II, 2024/2025, 36 592, nr. 12Kamerstukken II 2024/25, 36 592, nr.23 kst-36592-53ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 592, nr. 531 programma’s die Defensie uitvoert binnen het IT-domein, waarbij het eenbijdrage levert aan de krijgsmachtontwikkeling door integrale sturing open prioritering van de noodzakelijke digitale veranderingen. Daarnaastbevat het portfolio de IT-delen uit de grote wapensysteemprogramma’s ende instandhouding van IT binnen Defensie. Ook richt het zich op deambities die in de Defensienota 2024 en Defensievisie 20353 beschrevenstaan. Dit maakt het een omvangrijk en belangrijk portfolio voor dedigitalisatie van Defensie. Tegelijkertijd gaan de technologische verande-ringen in een hoog tempo verder. Voor de IT binnen Defensie is hetcruciaal om te allen tijde snel veranderingen in het portfolio te kunnendoorvoeren om aan de wijzigende behoeften adequaat invulling te kunnengeven. Vanwege het hoge tempo van de technologische ontwikkeling zijnsnelheid en wendbaarheid van het porfolio cruciaal.IT portfoliostrategieIn de afgelopen jaren heeft Defensie toegewerkt naar eenIT-portfoliostrategie waarbij plannen beter aansluiten op zowel de koersvan Defensie als op de uitvoering hiervan. Vanuit het Defensiebeleidworden de consequenties voor het IT-landschap opgenomen in doelstel-lingen voor het IT-portfolio. Het gaat hierbij om IT-doelstellingen binnende volgende vier hoofdcategorieën:A.Fight, Tonight, Together: Defensie is voorbereid op grootschaligmilitair conflict;B.Gevecht van de toekomst: Defensie is in staat zich aan te passen bijveranderende dreigingen en conflictvoering;C.Defensie is gereed voor nationale taken: Defensie vervult zijn rolbinnen de nationale grenzen;D.Defensie is digitaal wendbaar: Defensie kan snel inspelen op ontwikke-lingen en levert wanneer dat noodzakelijk is.Door de doelstellingen te realiseren met behulp van projecten enprogramma’s draagt de IT-portfoliostrategie bij aan de ontwikkeling vande krijgsmacht. Een aantal van de doelstellingen zijn geïdentificeerd alszwaartepunt waar Defensie de focus van realisatie op legt. Hiermee werktDefensie toe naar een effectief en flexibel IT-portfolio. Door de doelstel-lingen twee keer per jaar te herijken creëert Defensie rust in het portfolio,maar heeft wel de mogelijkheid bij te sturen als dat noodzakelijk is. Allebeleidsdocumenten en strategiewijzigingen die effect hebben op hetIT-portfolio verwerkt Defensie in doelstellingen, zodat centrale sturing opde projecten en programma’s mogelijk is. Uiteindelijk gaat het er om datDefensie snel en bruikbare IT levert, waarbij het realisatievermogen eenrandvoorwaarde is voor succes. Met name de specifieke kennisgebieden,zoals hoog gerubriceerde netwerken en specifieke applicaties, verdienenextra aandacht om binnen afzienbare tijd IT te realiseren die noodzakelijkzijn voor Defensie. Effectieve inzet van deze specifieke kennisgebieden,nauwkeurige sturing en uitbreiding van capaciteit dragen daarmee bij aande noodzakelijke versnelling van de IT-voortbrengingsketen. Dit betekentdat door de versnelde realisatie van IT-voorzieningen, deze zo snelmogelijk beschikbaar komen voor de gereedstelling en inzet van dewarfighters.Door een agile en kort cyclische benadering te hanteren bij de uitvoeringis het mogelijk te werken met Minimum Viable Products (MVP) endaarmee sneller een bruikbaar product beschikbaar te hebben. Door desamenwerking met de markt verder uit te breiden, bevordert Defensie deinbreng van noodzakelijke kennis naast het vergroten van realisatiever-mogen. Tevens organiseert Defensie de sturing zo decentraal mogelijkzodat realisatie en gebruik dicht op elkaar zitten. Daarbij is geleerd van de3Kamerstukken II, 2020/21, 34 919, nr. 71Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 592, nr. 532 aanbevelingen van het Adviescollege ICT, waardoor we nadrukkelijksturen op MVP en gefaseerde vervolgstappen. Deze aanpak bevordert nietalleen sneller leren en verbeteren in de praktijk ten behoeve vanhoofdtaak 1, maar vergroot ook de motivatie en betrokkenheid van hetIT-personeel door zichtbare resultaten.Bereikte resultatenDefensie heeft met haar IT-strategie de laatste jaren grote en belangrijkestappen gezet, waarbij de voorspelbaarheid van realisatie van deproducten is gegroeid van minder dan 25% naar bijna 75%. Aan de enekant is dit bereikt door waar mogelijk het realisatievermogen te vergrotenen aan de andere kant de plannen realistischer weg te zetten. Dit heeftgeleid tot hogere betrouwbaarheid en een verbeterd inzicht in het totaleIT-portfolio inclusief de samenhang binnen het portfolio en zijn omgeving.Prioriteiten zijn hierdoor beter weggezet en heeft Defensie een nog beterefocus op hoofdtaak 1.De komende tijd werkt Defensie de strategie nog verder uit door deintegraliteit met de Grootmat-, Kennis & Innovatie en vastgoed portfolio’ste vergroten en de instandhouding van de IT binnen het IT-portfolio teintegreren. Tevens professionaliseert Defensie de portfoliostrategie verderdoor sturing op basis van effecten nog beter mee te nemen in destrategie. Hierbij krijgen de deelportfolio’s en de Defensieonderdelen meervrijheid in sturing op het realiseren van de mijlpalen, met behoud van dejuiste checks and balances. Hiermee schaalt Defensie haar strategie op teneinde de belangrijke rol en verantwoordelijkheid van Defensie in hetdigitale domein verder te kunnen verstevigen.De Staatssecretaris van Defensie,G.P. TuinmanTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 592, nr. 533