Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden over de vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2009

31700XVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanDefensie(X)voorhetjaar2009Nr.14VERSLAGHOUDENDEEENLIJSTVANVRAGENENANTWOORDENVastgesteld20oktober2008DevastecommissievoorDefensie1,belastmethetvoorbereidendonder-zoekvanditwetsvoorstel,heeftdeeerverslaguittebrengenindevormvaneenlijstvanvragenmetdedaaropgegevenantwoorden.Metdevaststellingvanhetverslagachtdecommissiedeopenbarebehandelingvanhetwetsvoorstelvoldoendevoorbereid.Devoorzittervandecommissie,VanBaalenDegriffiervandecommissieDeLange1Samenstelling:Leden:VanBommel(SP),VanderStaaij(SGP),Poppe(SP),VanBaalen(VVD),voorzitter,Cqörüz(CDA),Ferrier(CDA),VanVelzen(SP),Blom(PvdA),ondervoorzitter,Eijsink(PvdA),VanDam(PvdA),Kraneveldt-vanderVeen(PvdA),Griffith(VVD),Aasted-Madsen-vanStiphout(CDA),Irrgang(SP),Knops(CDA),Willemse-vanderPloeg(CDA),Jacobi(PvdA),Boekestijn(VVD),Brinkman(PVV),Voorde-wind(CU),Pechtold(D66),TenBroeke(VVD),Thieme(PvdD),Bilder(CDA)enDiks(GL).Plv.leden:Lempens(SP),VanderVlies(SGP),Polderman(SP),VanBeek(VVD),Jonker(CDA),Ormel(CDA),DeWit(SP),Roefs(PvdA),Wolbert(PvdA),Smeets(PvdA),Arib(PvdA),Blok(VVD),Omtzigt(CDA),Roemer(SP),Haverkamp(CDA),DeNeréetotBabbe-rich(CDA),Samsom(PvdA),VanderBurg(VVD),Wilders(PVV),Wiegman-vanMeppelenScheppink(CU),VanderHam(D66),Teeven(VVD),Ouwehand(PvdD),DeVries(CDA)enHalsema(GL).TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1232830809tkkst31700X-14ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.141 1,119en39Watbetekentdeverdereverkleiningvanhetdefensiebudget(deomvangvandeDefensiebegrotingvoor2009bedraagt€8472367,indejaren2010,2011en2012bedraagtdeDefensiebegrotingresp.€8347,9,€8239,1en€8049,2)voordeinrichtingvandekrijgsmachtindekomendejaren?Zullenopnieuwreductiesmoetenwordenuitgevoerdbijdekrijgsmacht?Zoja,welke?Zoneen,hoemoetdezeachteruitgangvanhetbudgetdanwelwordengerealiseerd?WaaromwordtdezeverdereverkleiningvanhetdefensiebudgetdoorgezetterwijlnogafgewachtmoetwordenwatdeuitkomstzalzijnvanhetonderzoekdatwordtingesteldnaardeomvangvandedefensiebegrotingendatdooreencommissieonderleidingvandeheerZalmwordtbegeleid?Hoebeoordeeltdeudereëledalingvandedefensie-uitgavenindeperiode2008–2011,inhetlichtvandeontwikkelingenindeveiligheids-situatieendebondgenootschappelijkeverplichtingenvanNederland?Hoeontwikkelenzichbovendiendedefensie-uitgavenindezeperiodealspercentagevanhetBrutoNationaalProduct?Hoekandedefensieorganisatie«inrustigervaarwater»wordengebrachtwanneerdemeerjarencijfersm.b.t.dedefensiebegrotingweereendalendelijnvertonen?Erisgeensprakevaneenreëledalingvandedefensie-uitgaven.Bijhetcoalitieakkoordzijnextramiddelenondermeeruitverkoopopbrengstenaandedefensiebegrotingtoegevoegd.Doordefaseringvandezeextramiddelenontstaathetbeelddatmiddelenwordeningeleverd.Ditisnietjuist.Denugeraamdeverkleiningvanhetdefensiebudgetindejaren2010,2011en2012hangtsamenmetdelagereverkoopopbrengstenendenuvoorzienelagereuitgavenvoorHGIS(crisisbeheersingsoperatiesenattachés)voordejaren2012en2013.DezedalingwordtonderandereveroorzaaktdoorhetaflopenvanhetmandaatvoordehuidigemissieinUruzganin2010.Eenvoordezefactorengecorrigeerddefensiebudget(loonenprijspeil2008)toonteenvrijwelstabieldefensiebudget.Ditblijktuithetvolgendeoverzicht:(Bedragenx€1000)Omschrijving/Jaren20092010201120122013StandOB200984723678347938829310280492088045573AF:Crisisbeheersingsoperaties(HGIS)–326100–322500–278000–198000–198000Attachés(HGIS)–20688–20688–20688–20688–20688Verkoopopbrengsten–344308–332758–325600–141258–91258Nettodefensiebudget77812717671992766881476892627735627Erzijndanookgeenconsequentiesvoordeinrichtingvandekrijgsmacht.Verderereductieszijnnietvoorzien.Deambitiesendoelenzoalsgesteldindebegroting,inclusiefhet«inrustigervaarwater»brengenvandeorganisatie,zijnmetdezebegrotingverzekerd.Dedefensie-uitgavenalspercentagevanhetBrutoNationaalProductdalenindezeperiodegeleidelijkvan1,4naar1,3.DeuitkomstvandeVerkenningen,waaraanindevraagwordtgerefereerd,zalvoordehuidigekabinetsperiodegeenfinanciëleconsequentieshebben.2Hoeheeftdedefensiebegrotingzichontwikkeld(invergelijkbarebedragen)indejaren1990t/m2009?HoehebbendeuitgavenvandeHomogeneGroepInternationaleSamenwerking(HGIS)t.b.v.buitenlandsemissiesvanNederlandsemilitairenzichontwikkeld(vanafhetmomentdatmenbegondergelijkebijdragenvanuitdeHGISintezetten–eveneensinvergelijkbarebedragenopjaarbasis)?WelkebedragenzijnindejarenvoordatvanuitHGISbijdragenwerdengeleverdvoorbuitenlandseTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.142 missiesvanNederlandsemilitairen,vanuitdedefensiebegrotingzelfvoordatdoeluitgegeven(dusbedragendiecorresponderenmethetgeennuvanuitdeHGISwordtbetaaldmaardietoenkennelijkvanuitdedefensie-begrotingzelfwerdenbetaald–eveneensinvergelijkbarebedrageneneventueelgebaseerdopramingen)?Inonderstaandetabeliszoweldeontwikkelingvanhetdefensiebudgetzoalsvastgesteldinderespectievelijkebegrotingen,alsdegerealiseerdeadditioneleuitgavenvoorcrisisbeheersingsoperaties(exclusiefVN-contri-buties)vanaf1990weergegeven.BegrotingDefensiebudget(bedragenx€1000)CrisisbeheersingsoperatiesRealisatie199064725551610199164463272062519926392373788441993639500711931219946110377111404199561336789106419966169640107667199761914348352919986338814871431999641656319447320006439344158517200166166311445172002701732112802520037311688179666200476679391778422005767308416214120067768659259515200779116553038282008814474333540012009847236732610011Geraamdebedragenuitdeontwerpbegroting2009Tot1januari1997werdendeadditioneleuitgavenvoorcrisisbeheersings-operatiesdoorDefensiegedragen.VanafdiedatumwordendeuitgavengefinancierduitdeHomogeneGroepInternationaleSamenwerking(HGIS).3Waaromwordtindebegrotingmaarééndoelstellingvandevijfdoelstel-lingenuithetbeleidsprogrammavanhetkabinetgenoemd?InhetBeleidsprogrammavanhetkabinet,datuitzespijlersen74doelstel-lingenbestaat,heeftDefensiedeprimaireverantwoordelijkheidvoordoelstellingvierbinnenPijlerI,teweten«Eenmodernekrijgsmachtdiewereldwijdmaatwerkkanlevereningrotereenkleinerecrisisbeheersings-operatiesenbijhetopbouwenvanveiligheidsorganisatiesinlandendiewedaarinwillenondersteunen».Aandezedoelstellingwordtdanookuitgebreidaandachtbesteedindebeleidsagenda.DaarnaaststaatindebeleidsagendavermeldwelkebijdragenDefensielevertaandeoverigePijlersvanhetBeleidsprogramma,terondersteuningvandedoelstel-lingenvandeoverigedepartementen.4Hoebeoordeeltudeafstotingvanvelezwarewapensystemeninhetlichtvandegeo-enveiligheidspolitiekeontwikkelingenmetbetrekkingtotRusland?IshetwaardatRuslandzijndefensiebudgetinéénjaarmet25%verhoogt?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.143 HetRussischeoptredeninGeorgiëendekrachtigeRussischeuitsprakenovermogelijketoetredingvanOekraïneenGeorgiëtotdeNavowijzenophetstrevenvanMoskounaarbehoudofherstelvanmachteninvloedingebiedenvandevoormaligeSovjet-Unie.Deonlangsaangekondigdeverhogingvanhetdefensiebudget,dievooreenbelangrijkdeelbeoogtdeverouderdekrijgsmachttemoderniseren,bevestigthetbeeldvaneenassertievereneconomischsterkergewordenRusland.DeontwikkelingvandeRussischedefensiebestedingenwordennauwgezetgevolgdenbeoordeeld.DeverhogingvanhetRussischedefensiebudgetvan23,1procentbedraagtdoordeinflatievan10procentinRuslandoverigenseffectiefongeveer13procent.Nederlandblijftzich,zoalsaangekondigdindebeleidsbriefWereldwijdDienstbaar,onverminderdinzettenvoorverderetransformatievandeeigenkrijgsmachtalsmededievanbondge-notenenpartnersinNavo-enEU-verband.DeNavo-enEU-lidstatenwordengestimuleerdteinvestereninexpeditionairecapaciteiten.Expedi-tionairestrijdkrachtenzijngeschiktomhetvolledigescalavanoperatiesuittevoeren,inclusiefterritorialeverdediging.Deinvesteringsquotevan20procentdieDefensiehanteertiseenbelangrijkevoorwaardevoorhetbehoudvandeslagkrachtvanonzekrijgsmacht.5WelkegevolgenheefthetafzienvandeBTW-verhogingvoordedefensie-begroting?Omwelkbedraggaathet?Isditreedsindebegrotingverwerkt?DeBTW-verhoging,diewasvoorzienvoor2009,isnietindebegrotingverwerkt.Deontwerpbegroting2009isvolgensvoorschriftvanhetminis-terievanFinanciënopgesteldinhetloon-enprijspeilvan2008.Hetnietdoorgaanvandezeverhogingheeftderhalvegeengevolgenvoordedefensiebegroting.6InhoeverrebestaatdeambitieomdeoefeningJPOWvoorNederlandtebehouden?HetisdeonverminderdeambitiedeoefeningJointProjectOpticWindmillvoorNederlandtebehouden.7en8Watzijndekostendiegemoeidzijnmethetgelijktrekkenvanuit-enthuis-wonendenm.b.t.dereiskostenvergoeding?Hoeveelmilitairenzullennaarverwachtingdekazerneverlatenindienzijreiskostenbetaaldkrijgen?Hoegrootishetbedragdatbespaardwordtalsvoordezemilitairennietmeerin(uitbreidingvan)huisvestingvoorzienhoeftteworden?Iederemilitairkrijgtinbeginseleentegemoetkomingindereiskosten.Dehoogtevandezetegemoetkomingisafhankelijkvaneenaantalfactoren,waaronderdevraagofdemilitaireeneigenhuishoudingvoert.Deexactehoogtevandetegemoetkomingisookafhankelijkvandevraagofdemilitairdagelijksheenenweerreisttussenzijnwoningenzijnplaatsvantewerkstelling.Tevensisdaarbijrelevantdeduurvandereistijd.Doordezeverschillendefactorenkannietwordenvastgesteldwatheteffectvanhetverhogenvandetegemoetkomingindereiskostenisophetaantalmilitairendatgebruikmaaktvanhuisvestingvanrijkswegeenwatdedaaraangerelateerdebatenzijn.Omdatgeeninzichtbestaatinhetgedragseffectkanooknietwordenbepaaldwatdekostenzijnvanhetgelijktrekkenvanuit-enthuiswonenden.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.144 9Kuntuineenmatrix,vooralhetbijDefensiewerkzamepersoneelinclu-siefdeagentschappen,devolgendeinformatieweergevenvoordejaren2003,2004,2005,2006,2007en2008:–deinitiëleramingvoordebezoldigingvoorhetpersoneel,gespecifi-ceerdnaarmilitair-,burger-enexterningehuurdpersoneel;–degerealiseerdebezoldigingvoorhetpersoneel,gespecificeerdnaarmilitair-,burger-enexterningehuurdpersoneel;–deomvangvandevrijvalontstaandoorhetverschiltussendeinitiëleramingenderealisatie;–dewijzewaaropenaanwelkbegrotingsartikeldezevrijvalhetdaarop-volgendejaarisaangewend?Inonderstaandetabelzijndeinitiëlesalarisgegevensvoorburger-enmilitairpersoneelopgenomen(metuitzonderingvandebaten-lasten-diensten,ziedaarvoordetweedetabel).DegegevensmetbetrekkingtotexterningehuurdpersoneelwordenzoalseerderaandeKamergemeldnietalszodaniggeraamd,maarmakenimplicietdeeluitvanhetbudgetvoorburger-enmilitairpersoneel.Bedragenx€1miljoenBurgerpersoneelMilitairpersoneelBegrotingBudget*Realisatie+over/–tekortBudget*Realisatie+over/–tekort2003748,7748,40,32084,62108,7–24,12004712,6683,928,71992,92022,6–29,72005648,4651,7–3,31989,72006,5–16,82006694,4689,74,72134,02065,668,42007654,4679,5–25,12145,02028,3116,72008727,92281,1*OmeengoedevergelijkingmogelijktemakenzijndegepresenteerdebedragenopgebouwduitdeontwerpbegrotingvanhetbetreffendejaarenverhoogdmetdeloonbijstellingopbasisvandevigerendeCAO-afspraken.Hiermeeishetloonpeilvanbudgetenrealisatievergelijkbaar.Derealisatiecijfersvoor2008zijnnognietbekend.Deinditoverzichtgepresenteerdevrijvalinhetsalarisbudgetwordtveroorzaaktdoorvacaturesinhetformatiebestand.Dievrijvalisgroten-deelsbenutvoordeinhuurvanpersonelecapaciteitenisdaarnaast–conformdebegrotingsregels–gebruiktvoorhetoplossenvanbudgettaireknelpuntendoortegenvallersopandereartikelonderdelen.Voordebaten-lastendienstenisinonderstaandetabelderamingenreali-satieweergegeven.Bijdebaten-lastendienstenisgeensprakevanvrijvalvanbudgetzoalsbijdeanderedefensieonderdelen.Onder-enover-realisatievanbudgettenkomtuiteindelijktenlasteoftengunstevanhetresultaat(conformdeRegelingBaten-lastendiensten2007)enmoetookinrelatiewordengezienmetdeomzet.Bedragenx€1miljoenburgerpersoneelmilitairpersoneelinhuurbegrotingbudgetrealisatievrijvalbudgetrealisatievrijvalbudgetrealisatievrijval200398,093,44,66,86,50,325,014,011,02004114,295,318,,97,46,21,214,526,9–12,42005206,0199,16,925,621,24,424,486,5–62,12006201,9214,5–12,624,218,75,541,697,4–55,82007228,1231,5–3,420,218,41,858,065,3–7,32008250,4––18,8––67,4––TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.145 Dejaren2003en2004bevattenuitsluitendDTO-gegevens.Parestoisin2005opgerichtendegegevensvoordeDVDzijnvoordejaren2003en2004onvolledig.Derealisatiegegevensvoorhetjaar2008zijnnognietbekend..10en13Hoeveelvrouwenwerkeneralsmilitairpersoneel,onderverdeeldinrang,inelkkrijgsmachtonderdeelvanDefensieindejaren2003,2004,2005,2006,2007en2008?Hoeveelmannenwerkeneralsmilitairpersoneel,onderverdeeldinrang,inelkkrijgsmachtonderdeelvanDefensieindejaren2003,2004,2005,2006,2007en2008?Invoorgaandejarenzijnidentiekevragengesteldenbeantwoord.Daaromwordthiervolstaanmeteenoverzichtvandeafgelopendriejaar.Hetoverzichtgeefthetaantalvoltijdsequivalenten(VTE)gemetenop1januarivanhetjaar,ongeachthetsoortplaatsing.DeleerlingenvanbijvoorbeeldhetKIMendeKMAzijnverdeeldnaardeoperationelecommando’s.Hier-doorontstaateentrendbreukmetderapportagewijzeinvorigejaren.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.146 11en12Hoeveelvrouwenwerkeneralsburgerpersoneel,onderverdeeldinBBRA-schalen,inelkkrijgsmachtonderdeelvanDefensieindejaren2003,2004,2005,2006,2007en2008?HoeveelmannenwerkenerbinnenDefensiealsburgerpersoneel,onder-verdeeldinBBRA-schaleninelkkrijgsmachtonderdeelvanDefensieindejaren2003,2004,2005,2006,2007en2008?Invoorgaandejarenzijnidentiekevragengesteldenbeantwoord.Daaromwordthiervolstaanmeteenoverzichtvandeafgelopendriejaar.Hetoverzichtgeefthetaantalvoltijdsequivalenten(VTE)gemetenop1januarivanhetjaar,ongeachthetsoortplaatsing.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.147 13Ziehetantwoordopvraag10.14en15Hoeveelpersoneelsledenwerkenop1januari2007en2008indeeltijd?Kuntuditspecificerennaaraantaluurperweekdatwordtgewerkt?Hoeveelvrouwenenhoeveelmannenzijndit?Welkefunctieswerdenindeeltijdvervuldop1januari2007en2008?Aantaldeeltijdwerkersnaargeslachtin2007en2008(1januari):TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.148 Aantaldeeltijdwerkersnaaraantaluurperweekin2008:Hetaantalmedewerkersdatindeeltijdwerktisgroterdanhetaantaldeel-tijdfuncties.Omindebehoeftevanmedewerkerstekunnenvoorzienwordtwaarmogelijktoegestaandatvoltijdsfunctiesindeeltijdwordeningevulddoorofwelmeerderedeeltijdmedewerkersopéénfunctieteplaatsenofdoordeherverdelingvanhetwerk.Eenbruikbaaroverzichtvandeeltijdfunctiesisdanookniettegeven.Deeltijdwerkkomtvooralvooronderburgerpersoneelmetadministratieveenondersteunendefunctiesalsmedeopbeleidsfuncties.16Inwelkefunctiesishetaandeelvrouwenrelatiefgroot?Inwelkefunctiesishettekortaanvrouwenrelatiefgroot,terwijldaarwelvrouwengewenstzijn?HetaandeelvanvrouwenalsburgerindienstbijDefensieisrelatiefgrootindeadministratieveensecretariëlefuncties.Vooralindetechnischefunctiesishetaandeelvrouwenklein,terwijleengroterpercentagevrouwenindezefunctieszeergewenstis.Hetaandeelvrouwelijkemili-tairenisrelatiefgrootindelogistiekeenmedischefuncties.Indetechni-schefunctiesengevechtsfunctiesishetaandeelrelatiefklein.17en18Hoeveelvrouwenmaaktenop1januari2007en2008gebruikvankinder-opvanginelkkrijgsmachtonderdeel?Enhoeveelvrouwenmaaktenopdiedatumgebruikvanvoorschoolse-danwelnaschoolseopvang?Hoeveelmannenmaaktenop1januari2007en2008gebruikvankinder-opvanginelkkrijgsmachtonderdeel?Enhoeveelmannenmaaktenopdiedatumgebruikvanvoorschoolse-danwelnaschoolseopvang?DebijdragevoordekostenvankinderopvangwordtaangevraagdbijenuitgekeerddoordeBelastingdienst.Dewerkgeverheeftdaaromgeenzichtophetgebruikvankinderopvangdoorzijnwerknemers.Defensieheeftthanszelfdriekinderdagverblijvenbijdewerkplek,namelijkinOirschot/Eindhoven,WoensdrechtenGilze-Rijen.IntotaalwordeninOirschot/EindhovenenGilze-Rijenongeveer70kinderenvandefensie-medewerkersopgevangen.Woensdrechtregistreertnietdewerkgevervandeouders.ErisnogeenaantalkinderdagverblijveninontwikkelingbijDefensie.HetCommandoZeestrijdkrachtenisindeeindfasevandeontwikkelingvaneenkinderdagverblijfophetMarineterreininDenHelderenhetCommandoLuchtstrijdkrachtenverwachtnogin2008eenkinder-dagverblijfteopeneninDePeel.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.149 19Welkeinstrumentenzullenspecifiekwordenbenutvooreenzorgvuldigeselectievanhetpersoneel?Watisdestandvanzakenmetbetrekkingtotdeinvoeringvandedesbetreffendeinstrumenten?Welkeinformatieleverendedesbetreffendeinstrumenten?Welkeinstrumentengaatuspecifiekbenuttenomdeuitstroomendoorstroomtebeschrijven?Deinstrumentendiewordengebruiktzijneenpsychologischekeuring,eenselectie-interview,eenmedischekeuringeneenveiligheidsonderzoek.Dezeinstrumentenwordenaljarengebruiktenonlangszijndeobjectivi-teitvanhetselectie-interviewbijkandidatenmeteenverschillendecultu-releachtergrondendeactualiteitvandemedischeeisennogeenstegenhetlichtgehouden.IndeuitwerkingvanhetActieplanWervingenBehouddatu15oktoberjl.isgestuurdwordthiernaderopingegaan.20,21en22Welkeconcretemaatregelentreftuomvrouwendegelegenheidtebiedenombinnenschooltijdentewerkenenzorgtakenteverrichten?Welkeconcretemaatregelentreftuommannendegelegenheidtebiedenombinnenschooltijdentewerkenenzorgtakenteverrichten?Hoeveelkosthetextraommannenenvrouwendegelegenheidtegevenomzorgtakenteverrichtenenbinnenschooltijdentewerken?Welkeconsequentiesheeftditvoordeherverdelingvantaken?Welkeconse-quentiesheeftditvoordemissies?Defensiekentverschillendemogelijkhedenvoorzowelmannenalsvrouwenomdewerktijdenzointerichtendatwordtgewerktbinnendeschooltijden.Allereerstbestaatdemogelijkheidindeeltijdtewerkeneninoverlegmetdeleidinggevendedewerktijdenaantepassenaandeschooltijden.Overlegmetdeleidinggevendeenmaatwerkzijndaarbijsleutelwoorden.Ookwanneernietindeeltijdwordtgewerktishetmoge-lijkomdewerktijdenaantepassenaandeschooltijden.Daarnaastkomthetvoordateenfunctiedoormeerderemedewerkerswordtgedeeld.Deleidinggevendeverdeeltdaarbijhetwerkbinnendetoegestaneformatie-ruimte.Vaakissprakevanherverdelingvantaken.Indezeconstructiesisergeensprakevanextrakosten.Gevolgenvoordemissieszijnerniet.Demogelijkhedentewerkenindeeltijdofmetflexibelewerktijdenwordtvoormilitairenopgeschorttijdenseenmissie.23en24HoeveelvrouwenzijnerheringetredenbijhetmilitairpersoneelbinnendediverserangenvanDefensieindejaren2003,2004,2005,2006,2007en2008?HoeveelvrouwenzijnerheringetredenbijhetburgerpersoneelbinnendediverseBBRA-schalenvanDefensieindejaren2003,2004,2005,2006,2007en2008?Hierondertreftuhetaantalvrouwendatisheringetredenbijhetmilitairpersoneelnaarrang(2005–2008).Voor2008gaatomderealisatietotenmetseptember.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1410 Hierondertreftuhetaantalvrouwendatisheringetredenbijhetburger-personeelnaarschaal(2005–2008).Voor2008gaathetomderealisatietotenmetseptember.25WatisopditmomentdestandvanzakenvoorwatbetreftdeaccreditatievandeopleidingendiewordenaangebodenaandeKoninklijkeMilitaireAcademie(KMA)enhetKoninklijkInstituutvoordeMarine(KIM)?Defensiestreeftalgeruimetijdnaardecivieleerkenningvanhaarweten-schappelijkeopleidingen.Degroteinspanningdiedatvraagtvanhetministerie,vooralvandeNederlandseDefensieAcademie(NLDA),moetdekomendeperiodevruchtenafwerpen.DeFaculteitMilitaireWeten-schappen(FMW)vandeNLDAverzorgthetwetenschappelijkonderwijsvoorKIMenKMA.Innovember2008zaldeopleidingMilitaireBedrijfs-wetenschappenwordengevisiteerd.Hetstrevenisin2009deoverigebacheloropleidingeneersttelatenvisiterenendaarnateaccrediteren.26en190Watisdestandvanzakenvoorwatbetreftdeschadeloosstellingvoorveteranen?Hoeveelveteranenhebbenhiermogelijkrechtop?Omwelktotaalbedraggaathethierbij?Watisdestandvanzakenvoorwatbetreftdeschadeloosstellingvoorveteranen?Hoeveelveteranenhebbenhiermogelijkrechtop?OmTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1411 hoeveelgeldzouhetdaarbijgaan?HetoverlegmetdeCentralesvanOverheidspersoneeloverditonderwerpisnognietvoltooid.Erisdanooknietstezeggenoverdeaantallenmili-taireoorlogs-endienstslachtoffersdiemogelijkeenaanspraakkrijgenendedaarbijbehorendekosten.27Watwarendekostenvanhet«Benchmark»-onderzoeknaardeeffectiviteitvanhetgebruikvaneenwervingsbonusinhetkadervanhetactieplanWervingenBehoud?Kuntubijdebeantwoordingdeverschillendekostenspecificeren,waarbijiniedergevaldekostenvoordeexterneinhuurvoordeuitvoervanhetonderzoekexplicietwordenvermeld?Voordebenchmarkisgebruikgemaaktvancapaciteitindeeigenorgani-satie,zondernoemenswaardigeadditionelekostenofuitgaven.28en29Hoeveelvrouwenzijnindejaren2003,2004,2005,2006,2007en2008afgestudeerdaandeKMA?Kuntuperjaaraangevenhoeveelvrouwenvandeoorspronkelijkeinstroomerindedaaropvolgendejaren,totenmetheden,werkzaamzijn(gebleven)bijDefensie?Hoeveelvrouwenzijnindejaren2003,2004,2005,2006,2007en2008afgestudeerdaanhetKIM?Kuntuperjaaraangevenhoeveelvrouwenvandeoorspronkelijkeinstroomerindedaaropvolgendejaren,totenmetheden,werkzaamzijn(gebleven)bijDefensie?Indejaren2003totenmet2008zijndevolgendeaantallenvrouwenafge-studeerdaandeKMAenhetKIM:JaarKMAKIM20032918200454232005362520064416200716162008295Hetisnietmogelijkdegevraagdeuitstroomperjaargangtebepalen.Inhetkadervanhetrapporterenoverhetgender-endiversiteitsbeleidwordtdeuitstroomperrangweergegeven.30Watzijndeexactewervingsresultatentotopheden?Opwelkewijzegaatudetekortenbijdevliegers,deluchtverkeersleiders,specialforces,technisch-,ICT-,EOD-enmedischpersoneeloplossen?Hoegrootzijndezetekortennu,toegespitstperfunctie?ElkhalfjaarontvangtueenrapportageinhetkadervanhetFlexibelPersoneelssysteem(FPS)waarinookdecijfersvandewervingsresultaten(belangstellenden,sollicitanten,aanstelbaren,instroom)staan.Voordemeestrecentegegevensverwijsikunaardelaatsterapportagevan29augustus2008(Kamerstuk31243,nr.9).IndenadereuitwerkingvanhetActieplanWervingenBehouddatu15oktoberjl.isgestuurd,wordtnaderingegaanopdemaatregelenomdetekortenoptelossen.Hetgaatomdeinvoeringvaneenwervingsbonus,hetgebruikvanbindingspremies,loopbaangesprekkenmetallemensenineenschaarsecategoriein2008,uitbreidingvandeIDR-constructievoorTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1412 bepaaldemedischevakgebiedenenhetterugdringenvanhetopleidings-verloop.31Kuntuaangevenhoeveelvacaturesextradekrijgsmachtnogkandragenmethethuidigambitieniveau?Wanneerzaldeuitstroomnaaruwinschat-tingeenweerslaghebbenopdeuitvoeringvanoperationeeltaken?HetaantalvacaturesdatnogzalontstaanismedeafhankelijkvandearbeidsmarktpositievanDefensie.Deverwachtingisdathetaantalvaca-turesoptermijnzalafnemendooronderanderedemaatregeleninhetkadervanhetActieplanWervingenBehoud.Voordekomendeperiodeisdeverwachtingdatenkelecategorieëneenbezettingvanminderdan80procentzullenhebben.Doorzorgvuldigomtegaanmetdezeschaarsecapaciteitenzaldeuitvoeringvandeoperationeletakenmogelijkblijven.32Kuntuaangevenwaarweindebegrotingdenietbetaaldesalarissenvoordemeerdan7000vacaturesterugkunnenvinden?Wordendezemiddelengereserveerd?Zoneen,watgebeurtermetditgeld?Kuntuaangevenwelkeactiviteitenermetdegereserveerde50miljoeneurovoorwervingin2009gedaanzullenworden?Heeftubijdezeactiviteiteneenconcretedoelstelling,bijvoorbeeldopvlakvanhetaantaltewervenmilitairen?IndenadereuitwerkingvanhetActieplanWervingenBehouddatu15oktoberjl.isgestuurd,wordthiernaderopingegaan.33Welkeverbeteringenophetgebiedvanhetvoorraadbeheerhebbenin2008plaatsgevondenenwatstaatervoor2009opdeplanning?Erwordtonderscheidgemaakttussenmaatregelenophetgebiedvanfysiekenadministratiefvoorraadbeheerdiezijnopgenomenindeverschillendeplannenvandedefensieonderdelenendedefensiebrede,randvoorwaardelijkeverbeteringen.Demaatregelenvandedefensieonderdelendiein2008en2009wordengetroffenhebbenvooralbetrekkingopdeadministratieveenfysiekebeheersmatigehandelingenenprocesstappen,tewetendeontvangst,deopslag,hetinbruikleengeven,hetinonderhoudgeven,deregistratie/inventarisatieendeaflevering/overdrachtvanvoorraadartikelen.Demaat-regelenzijngerichtopeengoederegistratie/inventarisatieomdaarmeedeadministratieveenfysiekevoorraadverschillenterugtedringen.Ditgebeurtonderanderedooreenintensiveringvancontrolemaatregelen.ZoalsookdeAlgemeneRekenkamerinhaarbezwaaronderzoek«sturingenbeheersing»heeftgeconstateerd,ishetslagenvandergelijkespeci-fiekemaatregelenperdefensieonderdeelafhankelijkvaneenaantaldefensiebrede,generiekerandvoorwaarden,namelijkdeactualiseringvanverouderderegelgeving,devervangingvanverouderdec.q.versnipperdeIV-systemen,hetwegwerkenvandevervuilingvandatabestandenenhetzorgenvoordeskundigepersonelecapaciteit.Hiertoewordteenmeer-jarenverbeterplanProfessionaliserenMaterieelbeheerDefensieopge-steld,datinmaart2009beschikbaarmoetzijn.Ophetgebiedvanregelgevingiseind2007hetVoorschriftMaterieel-beheerDefensieuitgebracht.Opbasisvanditvoorschriftvoerendedefensieonderdelenrisicoanalysesuitenwordenouderegelingenherschreven.Eind2008wordthetVoorschriftAssortimentsmanagementvankracht,metnormenkadersvoorhetbeheervandecentralevoorraden(depots)vanDefensie.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1413 DeverouderdeenversnipperdeIV-systemenvoorvoorraadbeheerwordenoptermijnvervangendoorSAP-systemen.Indatproceswordttevensdevervuilingindedatabestandenweggewerkt.DeprojectorganisatieSpeerheefthierineenregiefunctie.In2009zaldeeerstematerieellogistiekemodulewordeningevoerd.Grotedelenvandedefensieorganisatiezullenechtertotna2010noggebruikmoetenmakenvandehuidigesystemen.Totdietijdwordennognoodzakelijkeaanpassingenenverbeteringenindezesystemendoorgevoerdomhetvoorraadbeheerteoptimaliseren.DitbetreftondermeerdeIV-ondersteuningvoorcryptobeheer,wapenbeheerenmunitiebeheer.Tenslottewordtookruimschootsaandachtbesteedaandeinzetvanvoldoendeendeskundigpersoneel,onderanderedoorhetterugplaatsenvanbeheerdersbijdeeenheden,verbeteringvandeopleidingenvormingenhetlangeropfunctiehoudenvanditpersoneel.34Waarwordtindebegrotinghelderhoeveelgelderisingeboektvoordeinhuurvanexternen?Isereenindicatietegevenvanopwelkeonderdelenmeerexterneningehuurdzullengaanwordenin2009,enopwelkewijzeisdaarmeerekeninggehoudenindehuidigebegroting?ZoalseerderaandeKamerisgemeldzijnindebegrotingdeuitgavenvoordeinhuurvanexternennietzichtbaar.Deinhuurvanexternenvoorprojectenwordtinhetprojectbudgetgeraamd.Opbasisvandevastge-steldeorganiekeomvangvandeorganisatiewordteenfinanciëleramingopgesteld.Deindeloopvanhetbegrotingsjaarbenodigdeinhuurvanpersonelecapaciteitomvacaturestevullenwordtnietapartbegroot,maarbekostigduitdevrijval.Zieookhetantwoordopvraag9.Deomvangvandeinhuurvoor2009ismedeafhankelijkvanhetaantalvaca-tures.Omdieredenkunnennoggeenuitsprakenwordengedaanoverdeinhuurin2009.35WaaromkonnognietbijdezeDefensiebegrotingvoor2009eenaanzetwordengemaaktomdetoelichtingbijdeoperationeledoelstellingenmeer«VBTB-proof»temakenendeprestatie-/sturingsgegevensvandeondersteunendediensten(DefensieMaterieelOrganisatie(DMO)enCommandoDienstencentra(CDC))teconcretiseren?Medenaaraanleidingvandemotie-Eijsink/Boekestijn(Kamerstuk31444X,nr.15)iseeneersteaanzetgegeventothetmeer«VBTB-proof»makenvandebegroting2009.Deuitgavenvandeoperationeleeenhedenvandekrijgsmachtdelenzijnconformde«CKMar-methodiek»toegerekendaandeoperationeledoelstellingen.Voordeondersteunendediensten(DMOenCDC)vergthet,geziendeaardvandezeorganisatiesendeuiteenlo-pendeactiviteitenendiensten,meertijdomtoteenbruikbareopzetvanprestatie-/sturingsgegevenstekomen.36KuntuperKrijgsmachtdeelnadertoelichtenenspecificerenwatwordtbedoeldmet:«Degrotereorganisatieshebbenhunvruchtenafgeworpen,maarookhuntolgeëist»?Welkevruchtenzijnafgeworpen,welketolisgeëist?DeingrijpendereorganisatiesdienadevalvandemuurbijDefensiezijnuitgevoerdvloeidenonderanderevoortuitdeDefensienota1991,dePrioriteitennota1993,hetStrategischAkkoord2002endePrinsjesdag-brief2003.Deopschortingvandedienstplicht,eenreductiemet11700functies,dedrastischereductievandeaantallenhoofdwapensystemenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1414 zoalstanks,schepen,maritiemepatrouillevliegtuigenenjachtvliegtuigen,deafstotingvandekazerneinSeedorf,deVliegbasesTwentheenSoester-berg,deoprichtingvanhetCommandoDienstenCentraendeDefensieMaterieelOrganisatie,deversterkingvandefunctievanCommandantderStrijdkrachtenondergelijktijdigeafschaffingvandefunctievanbevel-hebbervandekrijgsmachtdelenenhetomvormennaareenexpeditio-nairekrijgsmachtzijnenkelevandevelemaatregelendiesindsdevalvandemuurzijngenomen.Hetstrektteverallemaatregelensinds1991optenoemenenomdatDefensienietmetafzonderlijkeprojectenmaarmetmigratieplannenwerktiseenoverzichtperkrijgsmachtdeelniettegeven.Demigratieplannenvandedefensieonderdelenzijnop11februari2005aandeKameraangeboden.GetuigedehuidigewereldwijdeinzetvandekrijgsmachtingrotereenkleineremissiesenhetfeitdatdeNederlandsekrijgsmachttotdemodernsteterwereldbehoort,kanwordengestelddatdeachtereenvolgendereorganisatieszekerhunvruchtenhebbenafge-worpen.Detolwaaroverindebegrotingwordtgesprokenbetreftdeonrustdieindeorganisatieisontstaandoorjarenlangeingrijpendereor-ganisatiesendeonzekerheidoverhetbehoudvanwerk.Deomvormingvandeorganisatie,waarbijonderdelenzijnafgestoten,stavenzijnopge-heven,hoofdkwartierenzijnverhuisd,nieuweorganisatieszijnopgerichteneennieuwpersoneelssysteemisingevoerd,heeftveelgevraagdvanhetpersoneel.Defensieheeftallezeilenmoetenbijzettenomhetnieuweevenwichttussendetakenvandekrijgsmachtendebeschikbaremiddelentebereiken.VrijwelgeenonderdeelvanDefensieisdeafge-lopenjarengevrijwaardgeblevenvaningrijpendeveranderingenenveelpersoneelsledenzijnvanwerkplekveranderd,hebbenmoetenwennenaanveranderdewerkomstandighedenofhebbenDefensieverlaten.Omdiereden,metinvestereninpersoneelalsprioriteit,ishetstrevennaarrustenstabiliteitindeorganisatiealsbelangrijkaandachtspuntindebeleidbriefWereldwijdDienstbaaruit2007genoemd.37Inhoeverreisstabiliteitindeorganisatieeenhaalbaredoelstelling,geziendehuidigepersoneleonderbezettingendeambitieuzedoelenuitdebrief«WereldwijdDienstbaar»van18september2007?DeuitvoeringvandedoelenuitWereldwijdDienstbaarverlooptvolgensplanenleidtniettotovermatigeonrustindeorganisatie.WereldwijdDienstbaarheeftonderanderetotdoeldezestabiliteittebevorderen.Dehuidigeondervullinglegtextrabeslagophetpersoneel,vooralinschaarsecategorieëneninverbandmetdeuitzenddruk.InhetActieplanWervingenBehoud,waarvandenadereuitwerkinguop15oktoberjl.istoegestuurd,wordtdaaromspecifiekeaandachtbesteedaandeinvloedvandeonderbezettingendevertrekredenenvanhetpersoneel,endemaatregelenompersoneeltebehouden.38Watbetekent:«Dehuidige(inter-)nationaleverplichtingenvergenboven-dienveelvandekrijgsmacht,zowelinuitvoeringendevoorbereidingalsindeondersteuningenopleidingenentraining»concreet?Kuntuduide-lijkmaken:–watdekortsteopleidingsduur,entrainingisnaindiensttredenvanmilitairendiedeafgelopentweejaarzijnuitgezonden;–waaruitdeuitvoering,voorbereidingenondersteuning,personeelzowelalsmaterieel,bestaatinverhoudingtotdedaadwerkelijkeinzetinmissiegebieden?–Wat«kost»eenmilitairopmissieinUruzganaanpersoneleinzettervoorbereiding,ondersteuning,opleidingenentraining?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1415 Deopleidingsduurpermilitairisafhankelijkvandefunctioneleeisendieaanhetpersoneelwordengesteld.Hethieronderbeschrevenopleidings-trajectkanechteralsindicatiedienen.Voormanschappengeldtdatzijdeinitiëleopleidingdoorlopenalvorenszijmetdeeigeneenheidmogenwordenuitgezonden.Nadezeinitiëleopleidingvolgtbijuitzendingaltijdnogeenmissiegerichteopleiding/voorbereiding.Deduurdaarvanisafhankelijkvandecomplexiteitvandemissie.Inhetalgemeenkanwordengestelddat60procentvandetijdwordtbesteedaandevoorbe-reidingopeenmissieen40procentaandedaadwerkelijkeuitvoeringvaneenmissie.Voormariniersbeslaatdeinitiëleopleiding30weken,voormatrozenensoldaten20tot60weken,afhankelijkvandegekozenspecia-lisatie.Voorindividueleuitzendingenmoetookdeopvolgendefunctioneleopleidingzijnvoltooid.Detotaleopleidingsduurbedraagtdanééntottweejaar.Bijofficierenwordteenonderscheidgemaaktindriecatego-rieën.Bijspecialisten,zoalsartsen,fysiotherapeuten,journalistenenIT-personeel,beslaatdeinitiëleopleidingzesoftienweken.Dereguliereofficiersopleidingbedraagtviertotvijfjaar.Indientenslottewordtgekozenvooreenverkorteopleiding,bedraagtdeinitiëleofficiers-opleidinganderhalfjaar.DetotalekostenpermilitairindevoorbereidingopdemissieinUruzganzijnnietzondermeerteherleiden.Dehuidigebedrijfsvoeringvandekrijgsmachtmaaktgeenduidelijkescheidingtussenactiviteiteninhetkadervandevoorbereiding,ondersteuning,opleidingentrainingvoordemissieinUruzganenoverigeactiviteiten.AlhetmaterieelvanDefensiewordtvolgensreguliereonderhoudsconcep-teninstandgehouden,voorzowelgebruikondervredesomstandighedenalsbijinzetincrisisbeheersingsoperaties.Bijinzetwordtdetoewijzingvanmaterieelafgestemdopdecomplexiteitvandelogistiekeaanvoer-lijnenendevoorzieneslijtage.Daarnaastkunnenderisico’sinhetmissie-gebiedaanleidinggevenondersteuningzoalshogeronderhoudnietterplaatseteverlenen.Delogistiekeketenwordtdaaraanaangepast.39Ziehetantwoordopvraag1.40Welkeconsequentieszullen,voordeinrichtingvanonzekrijgsmacht,wordenverbondenaandeweersterktoegenomenassertiviteitvanRuslandopveiligheidspolitiekgebied?Hoewordtdezetoegenomenasser-tiviteitbeoordeelddoordeMidden-EuropeseNAVO-landenzoalsPolen,Tsjechië,SlowakijeenHongarije?WelkemiddelenheeftNederlandomeenadequatebijdrageteleverenaanhetgevenvantegenweeraaneeneventueelhernieuwdedreigingvanuitOostEuropa?HoewordtdehernieuwdeassertiviteitvanRuslandopveiligheidspolitiekgebiedbeoor-deelddoordeNAVO?VoordegevolgenvandetoegenomenassertiviteitvanRuslandopveiligheidspolitiekgebiedvoordeinrichtingvandeNederlandsekrijgs-macht,verwijsiknaarhetantwoordopvraag4.DeNavoheeftdeRussi-scheerkenningvandeonafhankelijkheidvanZuid-OssetiëenAbchaziëveroordeeldenheeftbeslotendatergeensprakekanzijnvanbusinessasusualmetRusland.DitbetekentondermeerdatdeNavo-RuslandRaad(NRR)voorlopignietmeerbijeenkomt.HoewelenkeleNavo-lidstatendebehoeftehebbenconcretemaatregelentenemenomdeinhunogentoegenomenRussischedreiginghethoofdtebieden,isdealgemenemeningdatergeentwijfelbestaataandetoereikendheidvanhetartikel5-principevanwederzijdsebijstandbinnenhetNavo-verdrag.NietteminzaleennieuwedreigingsanalysewordengemaaktenwordtdeNavoTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1416 contingencyplanningkritischbezien.Nederlandsteuntdezebenadering.TegelijkertijdonderstreeptNederlandhetbelangvaneenvoortgaandedialoogmetRusland.Ruslandblijftimmerseenstrategischepartnerwaarmeesamenwerkingnoodzakelijkisomoplossingentezoekenvoortalvanbelangrijkeinternationale(veiligheids-)kwesties(non-proliferatie,MOVP,energiezekerheid,Afghanistan,klimaatbeheersingetc.).41ZullenbijdeverkenningenookdetoegenomenassertiviteitvanRuslandopveiligheidspolitiekgebied,hetsterkvergroteveiligheidspolitiekeprofielvandeVolksrepubliekChina,deinstabiliteitinbelangrijkedelenvanAzië(zoalsinAfghanistanenPakistan)eninbelangrijkedelenvanAfrika(zoalsinTsjaad,Soedan,Somaliëenz.),detoenamevandepiraterij,degroeiendevraagnaargrondstoffenenz.wordenverdisconteerd?Deverkenningendienen,opgrondvandeoplangeretermijnteverwachtenontwikkelingenenmogelijkescenario’s,zonderbeperkingenbeleidsoptiesteformulerenmetbetrekkingtotdetoekomstigeambitiesvoordeNederlandsedefensie-inspanning,dedaaruitvoortvloeiendesamenstellingentoerustingvandekrijgsmachtenhetdaarbijbehorendeniveauvandedefensiebestedingen.Daarbijwordtvanzelfsprekendeenscalavanfactorenenontwikkelingen,zoalsindevraaggenoemd,inbeschouwinggenomen.42Beschouwtudeverkenningenalseen«blackbox»waarvanderesultateneerst«eind2009»beschikbaarkomen?Zoja,opwelkewijzewordtdeKamertussentijdsgeïnformeerd?Metdeverkenningenbeoogthetkabineteeninhoudsvollebijdrageteleverenaandepolitiekeoordeelsvormingoverdetoekomstvandekrijgs-machtenhetdaarmeesamenhangendeniveauvandefensiebestedingen.Inhetplanvanaanpak(Kamerstuk2008,31243,nr.6)heefthetkabinetdaarbijgekozenvooreeninterdepartementaleenzoanalytischmogelijkeaanpakmeteenduidelijkeexternebetrokkenheid.Vaneenblackboxisdanookgeensprake.Vooreind2009wordengeenresultatenofrapportengepubliceerd.43en88Voorwelkeoperationeleknelpuntenzullendezemiddelenwordeningezetgezienuwmeldingdatvoorhet«opheffenoperationeleknelpunten»eenextrabedragvan50miljoenvoor2009isgereserveerd?Hoekrijgenkennis,innovatieenondernemerschaphierinvorm?Opwelkemaatregelenwordtgedoeldwanneeruaangeeftdaterooksprakeisvanacutemaatregelenomhetvoortzettingsvermogentekunnengaranderen?Hetextrabedragvan€50miljoenwordtaangewendvoordeindebeleidsbriefWereldwijdDienstbaargenoemdemaatregelenterverbete-ringvandeoperationeleinzetbaarheid.HetbetreftonderandereextrainvesteringenophetgebiedvanNetworkEnabledCapabilities(NEC),deversterkingvandeinlichtingenketen,deverbeteringvandeinformatie-voorziening,deverbeteringvandeveiligheidenbeschermingvanuitge-zondenpersoneel,CIMIC,strategischtransport(deelnemingaanhetNavoC-17initiatief)endeverbeteringvanhetvoorzettingsvermogenvandeApache-helikoptersdoordevergrotingvanhetfunctiebestandvanzowelvliegendalsonderhoudspersoneel.DaarnaastwordtafgezienvanheteerderevoornemenvijfApache-helikoptersteverkopen.Bijdeintensive-ringenophetgebiedvanNEC,inlichtingeneninformatievoorzieningzalgebruikwordengemaaktvandebijdekennisinstitutenaanwezigekennisTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1417 enhetinnovatievevermogenvandeindustrie.InnovatieisnodigomproductenteontwikkelendievoldoenaandedoorDefensiegesteldeeisen.44Voorwelkwetenschappelijkonderzoekzalde1miljoen(begrotingminis-terievanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties)wordeningezet?DeeerstetranchegeldenvoorhetprogrammaNederlandOndernemendInnovatieland(NOI)voor2008,neteenbedragvan€1miljoen,wordtviadeMaatschappelijkeInnovatieagendaVeiligheidbesteedaanhetinterde-partementaleprojectvoordebeschermingvanbrandweerpersoneelendeontwikkelingvancompactebrandblusmiddelen.45ZalvóórhetdebatoverdedefensiebegrotingindeTweedeKamerduide-lijkheidwordengebodenoverdeactuelespanningendiezichvoordoenbijdeTaskForceUruzganendiehebbengeleidtothetopnon-actiefstellenvaneenpeloton?IndestandvanzakenbriefoverdeNederlandsebijdrageaanISAFwordtunadergeïnformeerdoverhettijdelijkopnon-actiefstellenvaneenpelotoninUruzgan.Zoalsuisgemeldindebriefvan3oktober2008ontvangtudestandvanzakenbriefuiterlijk20oktober2008.46WelkeinterdepartementaleprojectenzijninmiddelsinhetkadervanhetInnovatieprogrammaVeiligheidgeïnitieerdgezienhetextrabedragvan54miljoeneurotenbehoevevandeministeriesvanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties,JustitieenDefensie?DeuitwerkingvandeMaatschappelijkeInnovatieagendaVeiligheidheeftplaatslangstweesporen.Heteerstespoorbetreftdeuitwerkingvanprojectendiemogelijkin2008noggeheelofgedeeltelijkkunnenwordenaanbesteed.Hetgaatomprojectendiekunnenwordenondergebrachtbijdehierondergenoemdethema’s«Optredeninnetwerken»en«Fysiekebescherming».Totdusvergaathetomdevolgendedrieinterdepartemen-taleprojecten:•I-bridge(verbeteringvaninformatievoorziening)meteenomvangvan€1miljoen;•EDISONTD(vaststellenauthenticiteitvanidentiteitsdocumentenmetbehulpvandiversemethodes);•Beschermingbrandweerpersoneelenontwikkelingcompactebrand-blusmiddelenmeteenomvangvan€1miljoen,zieookvraag44.Bijhettweedespoorwordtdekomendemaandenaandachtbesteedaandeverdereuitwerkingvandethema’sindrieprogrammalijnenvoordekomendevierjaar.Dezeprogrammalijnenzijn:operereninnetwerken,simulatie,trainingenopleiding,enfysiekebescherming.47Kanwordenaangegevenhoeveelgelduin2009uittrektalsbijdrageophetgebiedvankenniseninnovatie?HettotalebedragopdebegrotingvanDefensievooronderzoekenontwikkelingis€68miljoen.DitbedragisbestemdvoorkennisopbouwbijTNO,NLRenMARINenvoortechnologieontwikkeling.OverigenskunnenmaterieelprojectenvanDefensieinalgemenezinleidentotinno-vatiebijdedefensiegerelateerdeindustrie.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1418 48Uitwelkebegroting(en)ishetgeldafkomstigdatwordtuitgegevenvoorhetinnovatieprogrammaVeiligheid(tenbehoevevandeministeriesvanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties,JustitieenDefensie)?DefinanciëlemiddelenvoorhetinnovatieprogrammaVeiligheidzijnafkomstiguit«Pijler2gelden»diehetkabinetinzijnbeleidsprogrammaheeftvrijgemaaktvoorkenniseninnovatie.Dezemiddelenstondengere-serveerdopdeaanvullendepostAlgemeen.MetdegoedkeuringvandeMaatschappelijkeInnovatieagendaVeiligheidisdeeerstetranchevanhetbudgetovergeheveldnaardedepartementalebegrotingen.49Hoebentupreciesvanplanomreservistenenpost-actievenmeerintezettenophetgebiedvan«SecuritySectorReform»infragielestatenalsBurundiendeDemocratischeRepubliekCongo?BijdeinrichtingvandeSSR-poolwordtzoveelmogelijkrekeninggehoudenmethetvraaggestuurdekaraktervanSSR-missies.DaarombeschiktDefensieovereenbestandvanzestigdeskundigenmetuiteenlo-pendebestuurlijkeenbeleidsmatigekennisenervaringnaastdeoverigeuitzendbaredefensiemedewerkersenreservisten(waaronderpostactievemilitairen).DefensieheeftalervaringmetdeinzetvanreservistenbijSSR-missies.DaartoeisbijhetCommandoLandstrijdkrachteneenpoolvanfunctioneelspecialistenondergebracht.DezepoolbevatgekwalificeerdeofficierenvoorSSR-missies.Zijwordenopbasisvanvrijwilligheidingezetvooreenkortdurendeuitzending(gemiddeldtweemaanden).Demogelijkhedenomhenlangeruittezendenwordennogonderzocht.50Welkeactiesenconcreteplannenzullenin2009en2010uitgewerktworden,gezienuwopmerkingdat«vooralmetdedefensieindustriestra-tegieDefensieenEconomischeZakenoogvoorhetbelangvandefensie-gerelateerdebedrijveninonslandsteunen»?ZullenerfinanciëleprikkelsmetnamerichtinghetMiddenenKleinBedrijf(MKB)wordenopgezet?DefensiezaldeinstrumentendieindeDISzijnbeschrevenverderuitwerken.Hetgaathierbijondermeeromdevolgendepunten:•HetprocesdatmoetleidentotLaunchingCustomershipzalwordenverbeterd;•HetoverlegtussendeoverheidendeindustrieovermogelijkhedenvoordeNederlandseindustriebijverwervingstrajectenzalwordengeïntensiveerd;•Deoverheidzal,inoverlegmetdeindustrie,demogelijkheidvanhetcreërenvaneenNavo-expertfunctieonderzoeken;•DefensiezalsamenmetdeministeriesvanBinnenlandseZaken,JustitieenEconomischeZakendethema’svanhetinnovatiepro-grammaVeiligheidverderuitwerkenindrieprogrammalijnenvoordekomendevierjaar.Dezeprogrammalijnenzijn:operereninnetwerken,simulatie,trainingenopleiding,enfysiekebescherming.Zieookhetantwoordopvraag46.ZowelinhetkadervanhetinnovatieprogrammaVeiligheidalsvanhetSBIR-instrumentzaleraandachtzijnvoorhetMKB.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1419 51Hoeveelgeldwordtin2009vanuitdeDefensiebegrotinguitgegevenvoordeDefensieIndustrieStrategie(DIS)en(inhetbijzonder)voorhet«laun-chingcustomership»?VoordeuitvoeringvandeDISisgeenapartbudgetgereserveerd.Dekostenwordenondergebrachtbijderegulierebudgettenvoormaterieel-projectenenonderzoekenontwikkeling(R&D).52BestaatereenspanningtussenwenselijkmilieubeleidenoperationeleeisenbijDefensie?Hoezalin2009metdatspanningsveldwordenomge-gaan?Ja.Hetomgaanmetditspanningsveldvereistmaatwerk.Defensievolgtondervredesomstandighedendevigerendewet-enregelgevingenhetnationalemilieubeleid.Onderoperationeleomstandighedenisditnietaltijdmogelijk.Maatgevendzijndandeoperationeleeisenenderegelge-vingvanhetdesbetreffendeland.Ditgeldtbijvoorbeeldvoormilitairmaterieel,datindeeersteplaatsaanoperationeleeisenmoetvoldoen.Hetmaterieelmoetwereldwijdondersterkwisselendeomstandighedenopeenvoorhetpersoneelveiligewijzeinzetbaarzijn.BinnenenkelemaandenzaldenieuweDefensieDuurzaamheidsnota2009wordenvast-gesteldwaarindeverhoudingtussenmilieuenDefensieconcreetisuitge-werkt.Defensiezalin2009versterktinzettenopenergie-enwater-besparing,gebruikvanduurzameenergieendewaarborgingvandekwaliteitvanmilieuzorgsystemen.53Zijnervoldoendeoefen-enlaagvlieggebiedeninNederland?Nederlandbeschiktnietovervoldoendeoefen-,schiet-enlaagvlieg-gebiedenomallenoodzakelijkeopleidingenentrainingenineigenlandtekunnenuitvoeren.Doordatdekrijgsmachtdemeestelaagvliegtrainingen,oefeningenbovencompagniesniveauenschietoefeningenvoorgroterekalibersinhetbuitenlanduitvoert,kanwelwordenvoorzienindevolle-digeoefenbehoefte.Debeperktehoeveelheidoefen-enschietterreineninNederlandvormtdaardooropditmomentgeenprobleem,maarbetekentvoorhetpersoneelwelveelextranachtenvanhuis.DeliggingendeomvangvandelaagvliegmogelijkhedeninNederlandwordenopditmomentgeëvalueerd.OverdevoortgangvandezeevaluatiewordtdeKamernaarverwachtingeind2008nadergeïnformeerd.54Kuntunadertoelichtenwatubedoeltmet«somsfinanciëlewinst»?Wanneerisditwelhetgeval,enwanneernietenomwelkebedragengaathethier?HetmilieubeleidvanDefensiekenttweetypenmaatregelen.Erzijnmaat-regelenwaarbijdegedaneinvesteringzichnietingeldterugverdient,maarwelbijdraagttoteenverbeteringvandemilieukwaliteit.Hierbijvalttedenkenaanhetopruimenvanoudebodemverontreiniging,hetinkopenvan«groene»energieenhetverbeterenvannatuurwaardenopoefenter-reinen.Daarnaastzijnermaatregelenwaarbijdeinvesteringzichtijdensdeexploitatiebinneneenbepaaldetijdterugverdient,zoalsdetoepassingvanenergie-enwaterbesparendemaatregelen.55Hoedefinieertu«milieuwinst»enhoebentuvanplandittegaanmetendanwelinzichtelijktemakenwelke«milieuwinst»erbehaaldis?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1420 «Milieuwinst»iseenverlagingvandebelastingvanhetmilieueneenverbeteringvandemilieukwaliteit.Defensiemeethaarmilieubelastingalvanaf1999metbehulpvaneencomputerondersteundsysteem.Daarinisvastgelegdwelkemilieubelastinghoe,doorwieenwanneermoetwordengemetenengerapporteerd.IederjaarwordtdezeinformatiegepubliceerdinhetMilieujaarverslagDefensie,datsindstweejaarisopgenomeninhetdepartementalejaarverslag.Dezeverslagenzijnaanhetparlementaange-boden.56Inhoeverrelevertdiversiteiteenbijdrageaanintegratieenopwelkeinte-gratieenvanwatdoeltu?Bevorderingvandeinstroomvanallochtoneniseenbelangrijkedoelstel-lingvanhetdiversiteitbeleidvanDefensie.Alswerkgeverenoverheids-instellingheeftDefensieookeenmaatschappelijkeverantwoordelijkheidometnischcultureleminderhedeneengelijkekansopwerktebiedenentezorgenvooreenveiligewerkomgeving.Werkenstimuleertdeintegratievandezegroepindesamenleving.Defensiebiedtvooralallochtonejongeren–indevormvanwerkenopleiding–eenperspectiefdateven-eensactieveintegratieindesamenlevingbevordert.57Kanduidelijkgemaaktwordenhoeveelmilitairendedienstverlatenvanwegehun«waardevolleenrelevantewerkervaringendankzijgoede,opdecivielemarktafgestemdeopleidingen»?Watisdegemiddeldeverblijfsduurindekrijgsmachtnaafrondingvangenoemderelevanteopleidingenenwerkervaring?MetdedooruaangehaaldetekstwordtuiteengezetdatDefensiealsmodernewerkgeverinstaatwilzijnmilitairennaarwerkbuitendedefensieorganisatietebegeleiden,ookalsonverhooptgeenvervolgkanwordengegevenaaneenmilitaireloopbaan.DitwordtonderanderegefaciliteerddoordeverworvencompetentiesbijhetfunctionerenalsmilitairtebenoemendooropleidingendiebinnenDefensiewordengevolgd(civiel)tecertificeren.Ineersteinstantiedienenervaringenoplei-dingenomhetfunctionerenalsmilitairteondersteunen,maarbeideelementenzijnookvanbelangalseenovergangnaarwerkbuitenDefensiemoetwordengefaciliteerd.AangezieneenmilitairgedurendezijngehelecarrièrebijDefensiewerk-ervaringopdoetenopleidingenvolgt,kannietwordenbepaaldwatdegemiddeldeverblijfsduurnadevoltooiingdaarvanis.58Moet,omvanDefensieweereenmeeraantrekkelijkewerkgevertemaken,nietvooraldeuitzenddrukwordenverminderd?Betekentditnietdat,bijvoortgaandebetrokkenheidvanNederlandbijgevaarvollecrisisbeheer-singsoperaties,vooralhetpersoneelsbestandmoetwordenvergroot?HoezalDefensiedespiraaldoorbrekendatpersoneelvertrektwaardoordeuitzenddruktoeneemtwaardoornogmeerpersoneelvertrekt?Zijnhier-voorstructureleoplossingenvoorhandenenzijndieoplossingenbetaal-baarbinnenhethuidigebudget?DeorganisatievanDefensieiseenresultantevandeambitievandeNederlandseregeringophetgebiedvanveiligheidendeoverigetakendieaanDefensiezijnopgedragen.Deorganisatiediedaarvoornodigis,isopditmomentnietvollediggevuld.EenvollediggevuldeorganisatieisoplangeretermijnnoodzakelijkomenerzijdsdeambitiesstructureeltekunnenwaarmakenenanderzijdsdedrukvoorhetpersoneelniettehoogTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1421 telatenoplopen.Alsmetvergrotingvanhetpersoneelsbestandwordtbedoeldhetbetervullenvandeorganisatiekloptdestelling.Nualwordtdeuitzendlastzogoedmogelijkoverhetbeschikbarepersoneelsbestandverdeeld,waarbijhetindividueleuitzendritmeonverminderdhetuitgangs-puntis.IndenadereuitwerkingvanhetActieplanWervingenBehouddatu15oktoberjl.isgestuurd,wordendiversemaatregelengenoemddiedespiraalvandeteruglopendevullingmoetendoorbeken.59en69HoebeoordeeltderegeringdekritiekvandevakbondVBM/NOVophetschrappenvan1500personeelsfunctionarissen?HoeverhoudtzichdattotdeinspanningenompersoneeltebehoudenvoorDefensie?Hoeverhoudtzichhetstrevenvaneenverhogingvanhetaantalloopbaan-begeleiderstothetwegbezuinigenvanpersoneelsfunctionarissen(inmid-delszoudeneraldusreeds1200zijnvertrokkenendataantalzounogmoetenoplopentot1500)?DedoorVBM/NOVveronderstelderelatietussendereductievandedesbetreffende1500arbeidsplaatsenendebehoudproblematiekbestaatniet.DereductievandearbeidsplaatsenbetrefteenefficiencymaatregeldoorinhoofdzaakadministratieveenspecialistischetakeninhetkadervanhetnieuweP&O-dienstverleningsmodelteconcentrerenbijP&O-dien-stencentraenspecifiekeP&O-takendigitaalofdoormiddelvanselfserviceaftehandelen.Doordatdewerklasthiermeeafneemt,kanookdedaar-meecorresponderendeformatienavenantwordengereduceerd.Hetbetrokkenpersoneelwordtopgenomeninhetherplaatsingstrajectenkomtinaanmerkingvoordeplaatsingopvacatures.Deuitbreidingvanhetaantalloopbaanbegeleidersstaatlosvandeefficiencymaatregelinhetpersonelefunctiegebied.60,63en70Waarvoorwordtde50miljoeneurot.b.v.hetpersoneelsbeleidexactingezet?Kuntuspecificerenhoedeinvesteringvan€50miljoenvoorhetperso-neelzalwordenaangewend?Welkeconcretemeetbaredoelenbeoogtdezeextrainvestering?Hoewordtde€50miljoenextraaanwervingpreciesbesteed?Indebegrotingis€50miljoenvrijgemaaktomteinvestereninpersoneel.In2009isvanditbedrag€30miljoengereserveerdvoormaatregeleninhetkadervandeuitvoeringvanaanbevelingenvandecommissie-Staalen€20miljoenvoordiverseanderemaatregelenoppersoneelsgebied.Overdemaatregeleninhetkadervandecommissie-StaalrapporteertDefensiehalfjaarlijks.Inhetalgemeenoverlegvan30september2008istoegezegddatinoktobereenkostenoverzichtnaardeKamerzalwordengestuurd.Deanderemaatregelenophetpersoneelsgebied,diesamen€20miljoenkostenin2009,zijnzeerdiversenkomenvoortuitreedseerdergemeldeinitiatieven.Ongeveer€6miljoenwordtbesteedaanhetuitbreidenenverderprofessionaliserenvandeloopbaanbegeleidingorganisatieenhetwerkenmetpersoonlijkeontwikkelingsplanneninhetkadervanhetFlexibelPersoneelssysteem(FPS).Ongeveer€5miljoengaatnaarvierstructurelemaatregeleninhetkadervanhetActieplanWervingenbehoud.Ongeveer€3miljoenwordtbesteedaanzorgvoorzieningenbijuitzendingen.Ongeveer€2miljoenisnodigomeenvoorgenomenreductiebijhetDienstencentrumPersoneelsvoorzieningteniettedoen.Ookongeveer€2miljoenwordtgeïnvesteerdindeuitbreidingvanopleidingscapaciteitomdiversefacettenzoalsgender,diversiteit,gedrags-regels,medezeggenschapenarbeidsomstandighedeninopleidings-programma’steverwerken.Daarnaastresterenrelatiefkleineuitgavenopdiverseterreineninhetpersoneleveld.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1422 61WaarligtdeondergrensvanhetuitvoerenvandehuidigemissieinAfgha-nistanaangezieneropditmomentmeerdan7000vacatureszijn?Kandekrijgsmachtdezetakenuitvoerentotaugustus2010?DekrijgsmachtisinstaatdeopgedragentakeninAfghanistantotaugustus2010uittevoeren.Dehiervoorbenodigdeeenhedenzijnalaangewezen.62Ishetreëelomnogvóór2012eenvolledigevullingteverwachten?Zoja,opwelkewijze?Zoneen,hoedenktudegesteldeoperationeledoelen(nietdeambities)uitteblijvenvoeren?Hetstrevenblijftgerichtopeenvolledigevulling.ZoalsgesteldinhetActieplanWervingenBehoudendenadereuitwerkingdieu15oktoberjl.heeftontvangensteltDefensieallesinhetwerkomdevullingteverbe-teren.Daarbijblijvenechterookexternefactoreneenrolspelen,waar-onderdekrapteopdearbeidsmarkt.Ookzullenenkelemaatregeleninhetkadervanbehoudvermoedelijkpasoplangeretermijneffectsorteren.DeondervullinginhetalgemeenendeschaarsteinbepaaldecategorieënstellenDefensiemetenigeregelmaatvoorforseuitdagingen.Metmaat-werkkaninveelgevallendehaalbaarheidvandeoperationeledoelenwordengegarandeerd.Alshetnietanderskanmoetentijdelijkebeper-kingenvancapaciteitenwordengeaccepteerd.63Ziehetantwoordopvraag60.64WanneerkandeKamereenupdatevanhetactieplanGenderenhetactie-planGenderForceverwachten?WatisdatstandvanzakenmetbetrekkingtotdenalevingvanResolutie1325vandeVeiligheidsraadVerenigdeNaties?OpwelkewijzezalzowelhetactieplanGender,GenderForcealsookdenalevingvanResolutie1325vandeVeiligheidsraadVerenigdeNatieswordenmeegenomeninhetactieplanWervingenBehoud?HetProjectGenderforce,eentijdelijkESFgesubsidieerdproject,isper31december2007voltooid.Hetactieplangenderisonderdeelgewordenvanhetgender-endiversiteitsbeleid,waarbijdedoelstellingenzijngehandhaafd.Deinitiatieveninhetkadervanhetdiversiteitsbeleid,waar-onderdievoorgender,wordenopditmomentintegraalvoorbereid,geïn-ventariseerdenbezien.NogditjaarontvangtdeKamerhetactieplandiversiteit.Ookhetnationaalactieplan1325datisopgesteldomVN-resolutie1325uittevoeren,maaktdeeluitvanhetactieplanDiversi-teit.65Kanduidelijkeraangegevenwordenhoeindepraktijkdetoenemendewerkdrukalsgevolgvanmeeruit-daninstroomzichmanifesteert,enwelkeaantallenmilitaireninrelatietotdetoenemendewerkdruk,aangevendediensttewillenverlaten?Onderkendwordtdatdepersoneelstekortenleidentoteengroterewerk-drukvoorhetpersoneel.WerkdrukkomtnaarvorenalsrelevantefactorinwerkbelevingsonderzoekenenderapportenvandeInspecteurGeneraalderKrijgsmacht(IGK).Eendirectverbandtussenwerkdrukendienst-verlatenisechternietteleggen.Uitonderzoekennaarvertrekredenenvanpersoneelkomtdewerkdruknietalsrelevantefactornaarvoren.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1423 66en67Hoewordtinvullinggegevenaanhetloopbaanperspectiefeneenstabielewerkomgevingmetdehuidigehogeuitzenddruk?Kanverondersteldwordendatdoordeuitbreidingvanhetaantal«loopbaanbegeleiders,omrekeningtehoudenmetdewensenvanhetpersoneel,(...)enhetpersoneelinstaattestellenzelfdeloopbaantebeïnvloeden»,hetbehoudvanpersoneelwordbevorderdinaantaljarendatmilitairennahunopleidingendoordeinzetvandezeloopbaanbege-leiderslangerindienstblijven?IkverwijsuhiervoorverdernaardiversekamerbrievenoverhetFlexibelPersoneelssysteem(FPS)endenadereuitwerkingvanhetActieplanWervingenBehouddatu15oktoberjl.isgestuurd.68KanwordenaangegevenhoedeomvangvanhetpersoneelsbestandbijDefensie(totaal)zichindeafgelopentienjaar(incl.2008)heeftverhoudentoteenvolledigevulling?WatiseenreëleschattingvandekostendiemoetenwordengemaaktombijdevoortgaandeinzetvanNederlandsemilitaireninAfghanistanen/ofeldersenbijdehuidigesituatieopdearbeidsmarkttochweereenvolledigevullingtekrijgen?MethetDefensiemigratieplanisinfebruari2005gestartmethetplannenenbegrotenvandeformatieveomvangvandedefensieorganisatie.Daar-voorwerderalleengeplandenbegrootopbasisvandepersoneleomvang,dezogenaamdebegrotingssterkte.Dezebegrotingssterktehieldgeenverbandmetdeomvangvandeformatieenbovendienwerddeformatieveomvangnietopéénmaniergeregistreerd.Ditmaakthetonmogelijkdevullingvoordeperiodetotenmet2005tegeven.Inonder-staandetabelisdevullingvoordeperiode2006–2008opgenomen(meet-momentjanuari).200620072008Vullingspercentage93,3%97,3%93,2%Omdatin2006demigratienaareendefensieorganisatiediebetaalbaarenvollediggevuldzoumoetenworden(O=P=F)noginvollegangwas,valthetvullingspercentagelaaguit.In2007isdemigratiegrotendeelsvoltooidendaarmeewasookhetvullingspercentagesterktoegenomen.Sindsdienisdeorganisatieslechtsingeringemateaangepastterwijldepersonelesterktedoorhetnegatievesaldovanin-enuitstroomisafge-nomen.Ditresulteertineenlagervullingspercentage.Totophedenisernogsteedssprakevaneenafnemendesterke.Hetvullingspercentageinseptember2008bedroeg92,3procent.DebriefoverdevoortgangvanhetActieplanWervingenBehoudvan15oktoberjl.gaatnaderinopbelangrijkefactorenvoordewervingenhetbehoudvanpersoneelendeextrafinanciëleinspanningenvoordeuitvoe-ringvanhetactieplan.Inhetactieplanvan4april2008isgestelddatdevullingvandedefensieorganisatienauwsamenhangtmetexternefacto-ren,zoalsdesituatieopdearbeidsmarktendetoestandvandeeconomie.Daarnaastzijnnietaltijdkostenverbondenaandeinstrumentenomtoteenbeterevullingtekomen.69Ziehetantwoordopvraag59.70Ziehetantwoordopvraag60.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1424 71Waaromwordtpasin2009«eenversterktreservistenbeleidmeege-nomen»ennietalindekomendenotaWervingenBehoud?IndenadereuitwerkingvanhetActieplanWervingenBehouddatu15oktoberjl.isgestuurd,wordtgeschetstwelkerichtingDefensieopwilgaanmethetreservistenbeleid.Dezerichtingzalnogin2008verderwordenuitgewerktineennieuweReservistennota.72Hoeveelleerlingenvolgenopditmomenthetoriëntatiejaar«VredeenVeiligheid»?HoeveelleerlingeninMBO-3volgendenieuweopleiding?Hoeveelaspirant-militairenzijneropditmoment?Hettotaleaantalleerlingendatmomenteeldediversevoorschakeltrajec-tenvolgt,bedraagtongeveer2200.Hiervanvolgenongeveer1500leer-lingendeopleidingVrede&Veiligheidopniveau1en2,enongeveer150leerlingenVrede&Veiligheidopniveau3(MBO-3).Daarnaastvolgenongeveer300leerlingenhetOriëntatiejaarenongeveer250leerlingenoverige,veelaltechnischevoorschakeltrajecten.73Kanaangegevenwordenwaaruitdegenoemde«bindingsinstrumenten»preciesbestaanenhoehoogde«bindingspremies»zijnenhoeveelmili-tairenvanwegeeen«bindingspremie»beslotenhebbendedienstnietteverlaten?Watiservanafhetinvoerenvan«bindingspremies»aanpremiesuitbetaaldeninwelkevorm?Behalvedebindingspremiesbestaatereenaantalandereinstrumentenmeteenbindendkarakter.Voorbeeldenzijndetoekenningvaneentoelageaanexcellentfunctionerendedefensiemedewerkersdiedehoogstetredeinhunsalarisschaalhebbenbereiktenspecifieketoelagesvoormedewer-kersmeteenspecifiekecompetentie.Tevenswordtmetbehulpvanniet-financiëlemaatregelen,zoalsloopbaanplanning,getrachthetpersoneelvoorDefensietebehouden.HetbesluitvaneenmedewerkeromDefensieteverlatenis,zoblijktuitdeexitinterviews,gebaseerdopeencombinatievanfactoren.Eenfinanciëleafwegingiséénvandiefactoren.Debindingspremiewordtingezetwaartekortenaanpersoneelbestaanenwaartevenswordtgeconstateerddateropdearbeidsmarkteenhogersalariswordtbetaald.Destelligeovertui-gingbestaatdatdebindingspremiebijdraagttothetbehoudvanperso-neel.Ditisechterlastigtekwantificeren.Hetbedragaanuitgavenvoorbindingspremiesbedroeg€3,9miljoenin2005,€3,2miljoenin2006en€2,6miljoenin2007.Totenmet2007bestonddemogelijkheidvanuitwisselingvandebudgettenvoorbindingenvoordifferentiatieinbeloning(onderanderefunctioneringsgratificatiesenfunctioneringstoelagen).Hettotaalaanuitgavenvoordezebeidecate-gorieënbedroeg€36,0miljoenin2005,€34,4miljoenin2006en€33,5miljoenin2007.Ditkomtovereenmetongeveer1procentvandeloonsomvooralhetactiefdienendemilitaireenburgerpersoneel.Doordatbindingspremiesveelalaanheteindevandeafgesprokenbindingsperiodewordenuitbetaald,isersprakevaneentijdverschiltussenhetmomentvantoekenningenhetfinanciëlebeslag.Dehierbovengeschetstedalingvandeuitgavenisgeengevolgvanderecentevullings-problemen,maarvandeperiodedatDefensiemiddenineentrajectvanreductieszat.Dehuidigevullingsproblemenleidennutotnieuwetoeken-ningendieinlaterejarentotmeeruitgavenzullenleiden.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1425 Inhetkadervanhetdearbeidsvoorwaardenovereenkomst2007–2009zijndemogelijkhedenvoordetoekenningvanbindingspremiesdoordedefensieonderdelenverruimdenishetbudgetvoordifferentiatieinbelo-ningverlaagdnaar0,4procentvandeloonsom.Indatkaderisdemoge-lijkheiddebudgettenvoorbindingenvoordifferentiatieinbeloninguittewisselenper1januari2008beëindigd.74Zijneralervaringenmethetverbeterenvanhetwervings-enselectie-procesomdeuitvalvandehuidige45%naar40%in2010terugtebrengen?Kanaangegevenwordenopgrondvandehuidigeervaringwaarom,zonderconcessiestedoenaandeaanname-eisen,metdegefor-muleerdemaatregelenresultatengeboektworden?IndenadereuitwerkingvanhetActieplanWervingenBehouddatu15oktoberjl.isgestuurd,valttelezendatdiverseverbetermaatregeleningangzijngezet.Opditmomentishetnogtevroegomaloverconcreteresultatentespreken.75Kuntugaranderendatbinnendeambitieomhetopleidingsverloopterugtedringenvangemiddeld35procentin2007naar30en25procentinrespectievelijk2010en2013dekwaliteitvandeopleidingophetzelfdeniveaublijftalsin2007?Ja.Dekwaliteitvandeopleidingisgerelateerdaandeeisenvooropera-tioneleinzet.Aandebeoogdekwaliteitwordtnietgetornd.Devoorge-steldemaatregelenomhetopleidingsverloopterugtedringenzijnonderandereinlijnmethetrapportTakeitorleave,datingaatopredenenvanuitvaltijdensdeopleidingenuonlangsisaangeboden.DaarnaaststaanindenadereuitwerkingvanhetActieplanWervingenBehouddatu15oktoberjl.isgestuurdookandereinitiatievendiezijngenomen.76Ishetreëeltestrevennaar30%instroomvanvrouwelijkburgerperso-neel?Zoja,opwelkewijzewerktuhieraan?Ja.In2008isdeinstroomvanvrouwelijkburgerpersoneel38procent.Deinstroomislichttoegenomensindsdecemberendaarmeeterugophetniveauvangeheel2007.Hoewelhetstreefcijferalenigejarenwordtbereikt,blijvenmaatregelennoodzakelijkomdeinstroomoppeiltehouden.ZoiserbewustvoorgekozenomdeDefensietraineepoolvoor-namelijkmetvrouwentevullen.77Ishetreëelbijmilitairpersoneelstreefcijferstehanterendieuiteenlopenvan15%voorhetCommandoZeestrijdkrachten(CZSK)tot30%bijhetCommandoKoninklijkeMarechaussee(CKMar)?Zoja,hoegaatditdekomendejarenvormkrijgen?Deaantallenvrouwenverschillenperdefensieonderdeelendestreefcij-ferskomentegemoetaandereëlemogelijkheden.ZowerkenbijhetCommandoDienstencentraendeBestuursstafrelatiefhogeaantallenvrouwen.HetCommandoLandstrijdkrachtenenhetCommandoZeestrijd-krachtenhebbendeminstevrouwenindienst.Juistdezeonderdelenbestedenextraaandachtaandewervingvanvrouwen.Zozijnerspecialevrouwenvaardagenensurvivalweekenden.Deaandachtvoorhetbehalenvandestreefcijfersblijftookkomendejarenonverminderdhoog.Initia-tievenspeciaalgerichtopvoorvrouwenwordenonafgebrokenverderontwikkeld.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1426 78en79HoeveelvrouwenvolgenmomenteeldeopleidingaanhetKIM,aantegevenperleerjaar?HoeveelvrouwenvolgenmomenteeldeopleidingaandeKMA,aantegevenperleerjaar(zoweltweejarigealsvierjarigeopleiding)?DeinrichtingvandeopleidingaanhetKIMendeKMAmaakthetnietgoedmogelijkvanleerjarentespreken.Welkanwordenweergegevenhoeveelvrouwenperopkomstjaarmomenteelinopleidingzijn:JaarKIMKMA(tweejarig)KMA(vierjarig)2003301200450420058482006113620071213142008222425Totaal61445880HoeveelvrouwenvolgenmomenteeldeopleidingaandeKoninklijkeMilitaireSchool(KMS),aantegevenperleerjaar?HierondertreftueenoverzichtvanhetaantalvrouwendatdeopleidingaandeKMSvolgtvanaf2005:2005:12006:14(verdeeldovervierlichtingen)2007:32(verdeeldovervierlichtingen)2008:47(Actuelestandnadrielichtingen)81HoeveelvrouwenvolgenmomenteeldeHogereDefensieVorming(HDV)?IntegenstellingtotvoorgaandejarenvolgenmomenteelgeenvrouwendeHogereDefensieVorming(HDV).82Watdoetuomdeinstroomvanetnischcultureleminderhedentestimu-leren?Indebriefgender-endiversiteitsbeleidvan14december2007(Kamerstuk31200X,nr.78)hebikuhierovergeïnformeerd.Zoalstoegezegdkuntunogditjaarhetactieplandiversiteittegemoetziendatookopditonder-werpzalingaan.83en84HoeveelmilitairenvanuitetnischcultureleminderhedenzijnmomenteelwerkzaamindeKrijgsmacht?Hoeveelwarendaterindejaren2002,2003,2004,2005,2006,2007en2008?Hoeveelburgersvanetnischcultureleminderhedenzijnmomenteelwerk-zaambijDefensie?Hoeveelwarendaterindejaren2002,2003,2004,2005,2006,2007,2008?NadebeëindigingvandeverplichterapportageinhetkadervandeWetStimuleringArbeidsdeelnameMinderheden(SAMEN)na2003isdebetrouwbareregistratievanetnischcultureleherkomst–vanwegehetvrijwilligekarakter–nietmeergegarandeerd.Daardoorzijnvanaf2004totophedengeenactuelegegevensbeschikbaar.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1427 Hierondertreftuhetaandeeletnischcultureleminderhedenbijmilitairenburgerpersoneelin2002en2003.20022003Militairpersoneel7,3%7,6%Burgerpersoneel6,6%6,7%GeziendedoelstellingenvanhetdiversiteitbeleidachtDefensiehetvanbelanginzichttehebbeningetalsmatigesterktevanetnischcultureleminderheden.DitzalopeenanderemaniergebeurendanvolgensderegistratiemethodevandeWetSAMEN.Defensiezalopgrondvanverschillendebronnenperiodiekdesamenstellingvanhetpersoneel-bestandendeeffectenvanhetdiversiteitbeleidbepalen.85en86Inwelkesalarisschalenwordenvrouwen,nuenindetoekomst,hetmeestgeworvenomtevoldoenaande30procentvaninstroomvanvrouwelijkburgerpersoneel?Inwelkesalarisschalenwordenallochtonen,nuenindetoekomst,hetmeestgeworvenomtevoldoenaanhet«allochtonen-percentage»vandeberoepsbevolkingvaninstroomvanallochtoonpersoneel?Defensiestreeftnaareenrepresentatievevertegenwoordigingvanvrouwenenetnischcultureleminderhedenopalleniveausindeorgani-satie.HetdiversiteitbeleidDefensieomvatdaaromdiversemaatregelengerichtopdeinstroomendoorstroomvanvrouwenenetnischcultureleminderhedenopverschillendeniveaus.87Naarwelkemiddelenverwijstuwanneeruaangeeftdat«erookmeerverschillendemiddelennodigzijnomeenmissieuittevoeren?»Voordeuitvoeringvanmissieszijnmeermiddelennodigvandeverschil-lendeoperationelecommando’s.Eenvoorbeeldhiervanishetaanhou-dendegroteberoepdattijdensdeoperatiesinIrakenAfghanistanisgedaanopdetransport-engevechtshelikoptersvandekrijgsmacht.Doordezeontwikkelingenwordenhogereeisengesteldaandeinteroperabiliteitvanmiddelenenisdegegarandeerdeinzetbaarheidvanpersoneelenmaterieelessentieel.88Ziehetantwoordopvraag43.89Opwelke«verwachtetoekomstigeoperaties»wordthiergedoeld?Met«verwachtetoekomstigeoperaties»wordengeenspecifiekeoperatiesbedoeld.90Kanmethetbedragvan€80miljoentegemoetgekomenwordenaanallegereedstellingsproblemenbijhetCommandoLandstrijdkrachten(CLAS)?KanerdoordeeenhedendienietaangewezenzijnvooruitzendingnaarUruzgangeoefendwordenopeenhogerniveaudandatvanpeloton?Zullenergeenbezuinigingenmeerplaatsvindenopgroteoefeningen?Methetbedragvan€80miljoenkunnendefinanciëleknelpuntenopditmomentwordenopgelost.Echter,deoplossingenvoorenkeleknelpuntenzijnnietalleenafhankelijkvanvoldoendefinanciëlemiddelen,maarTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1428 hangenooksamenmetdepersoneletekorten,desnellerotatievaneenhedenvoorinzetendeverwervingvanmaterieel.Welkunnenalleeenhedenweerwordenopgeleidtotbovenhetpelotonsniveauenzijnernietlangerfinanciëlebeperkingenvoorgroteoefeningen.91,92en93Opwelkewijzewordtde15,1miljoeneurotenbehoevevanhetversterkenvandeinlichtingenketenbesteed?Opwelkewijzewordenextramiddelentenbehoevevandeinlichtingen-keteningezetkomendjaarvoordemissieinAfghanistan,uitde15,1miljoenvoor2009?Hoeveelvande€15,1miljoenvoordeinlichtingenketenisextrageld(tenopzichtevanvoorgaandejaren)terversterkingervan?Medeopbasisvandebevindingenvandecommissie-DessensisbeslotentoteenversterkingvandeinlichtingenketenvanDefensie.Dezeverster-kingbestaatuithetversterkenvandeMilitaireInlichtingen-enVeilig-heidsdienst(MIVD),deoprichtingenversterkingvandeDefensiebredeOperationeleInlichtingencapaciteit(DOIC)endeoprichtingenuitbreidingvaneeneigeninlichtingenfunctionaliteitbijdeDirectieOperatiesvanDefensiestaf.In2008isvoordeversterkingvandeinlichtingenketen€9,9miljoengereserveerd,in2009€15,1miljoen.DezeuitbreidingenzijngeneriekenstructureelvanaardenkomenmedetengoedevandemissieinAfghanistan.94en95KandeKameroverhettrajecttotoprichtingvaneenpermanenthoofd-kwartiernadergeïnformeerdworden?Waaromisdeoprichtingvanhetpermanenthoofdkwartiervertraagd?Welkegevolgenheeftditvoordelopendemissie?Ishetnietvanbelangmeerurgentieintezettenvoorhetopzettenvanhetpermanenthoofd-kwartierinplaatsvan2011pastotuitvoeringtekomen?Welkebelemme-ringenliggenhier?IndebriefWereldwijdDienstbaarvanseptember2007isgestelddateenpermanentgezamenlijkhoofdkwartiernaarverwachtingvanaf2010opera-tioneelzalzijn.Omditteverwezenlijkeniseenprojectgroepingestelddiebezigismeteenstudienaardetaken,verantwoordelijkhedenenbevoegd-hedenbinnenhetkadervandeintegraleplanningvanoperatiesendeaansturingvandevoorbereidingenuitvoeringdaarvan.Dezestudiemoetuitmondenineenmodeldatviaeenreorganisatietrajectgestaltekrijgtinhetpermanentegezamenlijkehoofdkwartier.Ooktijdensdeuitvoerings-fasezullendedoeltreffendeaansturingenbeheersingvanlopendeopera-tiesgewaarborgdblijven.Erisgeensprakevanvertraging.Deoprichtingvaneengezamenlijkhoofdkwartiervergtgrondigestudie,weloverwogenbesluitvormingengedegenuitvoeringenoprichtingvanaf2010isdaaromeenrealistischedoelstelling.96HoeveelgeldwordtergeïnvesteerdomBushmastersaanteschaffenenhoewordendehuidigeBushmastersingezetinAfghanistan(hoeveelperpeloton)?Metdebriefvan10juni2008(Kamerstuk27925,nr.313)isdeKameroverderecenteverwervingvandertienextraBushmastersgeïnformeerd.IndezebriefistevenshettotaaloverzichtvanverworvenBushmastersgegeven.MetdedertienextraBushmastersiseenbedragvan€14,5miljoengemoeid.Metdeeerdereaanschafvanintotaal35Bushmasterswasintotaaleenbedragvan€33,5miljoengemoeid.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1429 DeBushmasterbiedtverhoudingsgewijsdebestepersonelebeschermingtegenImprovisedExplosiveDevices(IED).Vanwegedetypischekenmer-kenvandeBushmasterwordenechterookanderevoertuigtypenbijoperatiesingezet.Afhankelijkvandeopdrachtendeomstandighedenwaarindezewordtuitgevoerd,bepaaltdecommandantterplaatsewelkevoertuigennoodzakelijkzijn.Erwordtvrijwelaltijdopgetredenmeteencombinatievanvoertuigen.97HoeveelVTEzijnopditmomentwerkzaamopdeCIMIC-eenheid?MethoeveelVTEzaldezecapaciteitin2009wordenuitgebreid?Welkeopvangheeftde«gewenststerkte»?DeCIMIC-eenheidzaleind2008uitnegentienVTEbestaan.In2009wordtdeeenheidmetachtfunctiesuitgebreid.Degewenstesterktevan45VTEzalnaarverwachtingin2011wordenbereikt.Naastdeze45permanentefunctieplaatsenzijner480niet-permanentgevuldefunctieplaatsenvoorreservistenmeteenspecifiekedeskundigheid.Hiervoorzijnopditmomental170reservistengeïdentificeerd.98Hoeveelvanhetbedragvan20miljoeneurodatisgereserveerdvoordeverbeteringvandeinformatievoorzieningin2009isextrageld,bovenopdeuitgavenin2008?Dereserveringvan€20miljoenvoordeverbeteringvandeinformatie-voorzieningin2009maaktdeeluitvande€120miljoendiewordtgenoemdindebrief«ToelichtingSPEER-briefing»van7november2007(Kamerstuk31200X,nr.40).99KuntuaangevenhoeomgegaanwordtmetdeschadedieveroorzaaktisbijhetongevalindeBommelerwaardmeteenApache?BetaaltDefensiedekosten?Zoja,waaromdoethetministerievanFinanciënditniet?KandebeschadigdeApachegerepareerdworden?DeafhandelingvandeschadeinverbandmethetongevalindeBomme-lerwaardisvanwegehetgroteaantalschademeldingenbelegdbijdeDienstRegelingenvanhetministerievanLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteit(LNV),conformhetbesluitvandeministerraadvan21december2007.HiertoeisbijhetministerievanLNVeenloketingerichtwaargedu-peerdenhunschadekunnenmelden.Deschadeswordenafgehandeldvolgenseenvaststramien.EenprojectgroepStroomstoring,ondervoor-zitterschapvanDefensieenmetdeDienstRegelingen,hetministerievanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelatiesendeLandsadvocaat,houdttoezichtdaarop.DeTweedeKamerzalbijNajaarsnota2008wordengeïn-formeerdoverdebudgettaireafhandelingvoor2008.BijVoorjaarsnota2009wordtbeslotenoverdebudgettaireafhandelingvoordatjaarenverder.DebeschadigdeApachekanwordengerepareerdmetassistentiedoordeindustrieinhetkadervandebestaandeondersteuningscontrac-tenmetBoeingendeAmerikaanselandmacht.100HoekuntugaranderendatdeaanschafvandeF-35JointStrikeFightereengroterfinancieelvolumeaanordersvoorNederlandsebedrijvenzalopleveren?HetJSF-programmaiseenAmerikaansparticipatieprogrammawaarbijanderelanden,waaronderNederland,deelnemenaandeontwikkelingvanhettoestel.Andersdanbijcompensatiewordeninditparticipatie-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1430 programmageengarantiesgegevenoverdetebehalenordersvoordeindustrie.WelzijnertenaanzienvanhetJSF-programmaschattingengemaaktdieinmiddelsinIndustrialParticipationPlans(IP-plannen)zijnonderbouwd.DeIP-plannenmakendeeluitvanmetdebetrokkenAmeri-kaansehoofdaannemersovereengekomenLettersofIntent.DeLetterofIntentmetLockheedMartinisdeKamerop10oktober2006vertrouwelijkterinzagegegeven(Kamerstuk26488,nr.48).Ofdeprognosesuitkomen,hangtmedeafvandeNederlandseindustriedieopbasisvan«bestvalue»moetblijvenleveren.Deverwachtingentenaanzienvandeproductie-omzetzijnonverminderdpositiefenkomenovereenmetdeverwach-tingenuit2002.101Wasdeeenmaligeinvesteringvan€130miljoenvoorhetC-17initiatiefvandeNAVOeerderlageringeschat,omdatmeerlandendeelzoudennemen?Watisderedendatanderelandenzijnafgehaakt?WaaromneemtNederlandnogweldeelaanditproject?Watzijndecriteriaomdeeltenemen?Waarkomtde€130miljoeneenmaligeinvesteringvandaan?IndeeerstefasevanhetC-17-initiatiefwerduitgegaanvaneenlease-constructiezonderinvesteringenvooraf.Omdatdezeconstructieuiteinde-lijkniethaalbaarbleek,isdeoptieuitgewerktwaarindedeelnemendelandeneigenaarwordenvandetoestellen.HetinvesteringsbedragkwamvoorNederlanduitopongeveer€130miljoen.DoorhetuitstappenvanLetland,hetuitstelvanhetbesluitinItaliëendevermoedelijketerugtre-dingvanTsjechië,zijnerbezuinigingengezochtengevondenopdeinves-teringenenopdeexploitatie.Hierdoorblijfthetinitiëleinvesterings-bedrag€130miljoenendejaarlijkseexploitatie€15miljoen.Hetterugtredenvanlandenofdevertragingbijdetoetreding,houdtverbandmetfinanciëleenpolitiekeafwegingen.DemissieswaaraanNederland–aldannietinNavo-verband–deelneemt,zijnveelalexpeditionaireopera-tiesopgroteafstandvanNederland.Hiervoorheeftdekrijgsmachtbehoefteaangegarandeerdebeschikbaarheidvanstrategisch,buiten-profielluchttransport.HetNavoC-17-initiatiefdektenerzijdsvoorNeder-landeengrootdeelvandezebehoefteaf.Anderzijdsbetekentdeelnemingeenrelevantebijdrageaaneenbondgenootschappelijkinitiatief.Debeno-digdeinvesteringkomtvoor€60miljoentenlastevanBuitenlandseZakenenvoor€70miljoentenlastevanDefensie.102Hoeisdebekostigingvanhetstrategischluchttransportoverdejaar-schijvenopgebouwd?DebekostigingvanhetstrategischeluchttransportinhetkadervanhetC-17-projectisconformhetMemorandumofUnderstandingalsvolgtverdeeldoverdejaarschijven(bedragenx€miljoenexclusiefexploita-tiekosten):BegrotingBedrag20088420092220101820116Devolledigestrategischetransportbehoeftevandekrijgsmachtwordtzoveelmogelijkcentraalgecoördineerd.DVVOvoorzietzodoelmatigmoge-lijkindebehoeftemeteigendefensiecapaciteit,civieleinhuur,capaciteitvaninternationalepartnersviahetMovementCoordinationCentreEurope(MCCE),ofcapaciteitviaeenafroepcontractvandeStrategicAirliftInterimTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1431 Solution(SALIS).Beschikbaarheidishierbijhetsleutelwoord.Vanwegedediversiteitvandegebruikteluchttransportmiddelenenomdatdegebruik-makingvanluchttransportvaninternationalepartnersnietingeldisuittedrukken,kosthetenigetijdomdezekosteninzichtelijktemaken.Voordebehandelingvandedefensiebegroting2009zullenwijhieropterugkomen,medeinhetlichtvandetoezeggingtijdenshetalgemeenoverlegoverdeNavovan6oktoberjl.103ZullendeexploitatiekostenvandedeelnameaanhetC-17initiatiefvanuitHGISgefinancierdworden?Ja,althansvoordeurendievoorcrisisbeheersingsoperatieswordengevlogen.104WanneerwordthetbesluitgenomenvoordelocatievanhetEuropeesluchttransportcommandoEATCenkandeKameroverdeuitkomstenhiervannadergeïnformeerdworden?ErisnoggeenovereenstemmingtussendedeelnemendelandenoverdelocatievanhetEuropeseluchttransportcommandoEATC.Zodraeenbesluitisgenomen,zaldeKamerwordengeïnformeerd.105Welkeeffectenhaddenbereiktmoetenwordenmethetkwaliteits-programmabedrijfsvoeringenwelkeeffectenwarentendoelgesteld?Welkepersoneleenfinanciëlegevolgenheeftdit?Welkeconcretemaatre-gelenmetwelktijdpadwordennugenomen?Dedoelstellingvanhetkwaliteitsprogrammaisdebedrijfsvoering,inhetbijzonderhetfinanciëleenmaterieelbeheer,weeropordetebrengen.Hiertoezijnmeerjarigeverbeteringsplannenopgestelddiedoorlopentot2013.Hetkwaliteitsprogrammamoetbinnendebestaandeorganisatiewordenuitgevoerd.NaaraanleidingvanhetbezwaaronderzoekvandeAlgemeneRekenkamer«SturingenBeheersing»zijndedoelstellingenvanhetkwaliteitsprogrammaondergebrachtinhetplanvanaanpak«BeterVerbeteren».Inditplanvanaanpakzijnvieronderwerpenbenoemdeninaparteplannenvanaanpakverderuitgewerkt.Hetbetreftdeontwikkelingendeinvoeringvaneengedegenverbeteringssystematiek(gereedinmaart2009),hetopordebrengenvanhetfinanciëlebeheer(waarvandeeersteresultatenzichtbaarzijninmaart2009),hetopordebrengenvanhetmaterieelbeheer(metinmaart2009eenoverkoepelendplanvanaanpakgereedendeeersteverbeteringenzichtbaarinmaart2010)enhetwegnemenvantekortkomingenindeadministratievedisciplineeninopleidingenenregelgeving.106Hoestaathetmetdeuitrolvanhetverbeterplanombijhetjaarverslag2008weergoedkeuringvandeAlgemeneRekenkamer(ARK)tekrijgen?Deuitrolvanhetverbeterplanverlooptvolgensplanning.Dezeplanningvoorzietinvoldoendezichtbareverbeteringeninhetbeheerin2008,zodatdeAlgemeneRekenkamerover2008geenbezwaarzalmaken.Ookvoor-zietdeplanningerindekomendejarentewerkenaanhetstructureelopordebrengenvanhetbeheer.107Opwelkewijzezullenmedewerkers,maarookmedezeggenschapsradenwordenbetrokkenwanneeruaangeeftdat«deoplossingenzullenwordenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1432 gevondeninstructuur,procedures,enregelgeving,cultuur,communicatieeneducatie»?Dezeoplossingenzullenwordengevondendoordemedewerkerstebetrekkenbijdeanalysesessiesendoorderesultatentedelen.Indeanalysesessieswordendeoorzakenvandeproblemeninhetbeheergeanalyseerdenwordengepastemaatregelenbepaald.Demedezeggen-schapsradenworden,inovereenstemmingmetdegeldenderegels,betrokkenwanneerdestructurenwordenaangepast.108Zijnerconcreetmeetbaredoelengeformuleerdindeverbeteringsplannenvoorhetfinancieelbeheerbinnendediversedefensieonderdelenvoor2009?Zoja,welke?Zoneen,waaromniet?Welkebevoegdhedenkrijgtde«projectgeneraal»?Ja,erzijnconcreetmeetbaredoelenperdefensieonderdeelgeformuleerd.InoverlegmetdeAlgemeneRekenkameriseentoetsingskaderontwikkeldomdeeffectenvandeuitgewerkteverbetermaatregelentekunnenmeten.Dedoelenzijnondermeerhetverbeterenvan:*Dekwaliteitvandedirectedoorbelastingenvandedienstverleningdoordebaten-lastendiensten;*Dekwaliteitvanhetbetalingsproces;*Dekwaliteitvandebeperkteverificatievanfacturenkleinerdan€1250;*DekwaliteitvandeEuropeseaanbesteding;*Dekwalitatievevullingvandeorganisatie;Deprojectgeneraalheeftdedagelijkseleidingoverhetproject.Destuur-groepadviseertdeambtelijkeendepolitiekeleidingvanhetdepartementbijdebesluitvorming.109Hoeveel«projectgeneraals»teltDefensieopditmoment?VoordiverseprojectenbijDefensiezijngeneraalsalsverantwoordelijkeaangewezen.Doorgaansgaathetomprojectennaasthunregulierefunctie.VoorbeeldenzijndeprojectgeneraalBezwaaronderzoek(Verbete-ringBedrijfsvoeringDefensie)endeprojectgeneraalWervingenBehoud.Voorenkeleprojectenvolstaatparttimebetrokkenheidniet.Opditmomentbekledenviergeneraalseendergelijkefunctie.HetbetreftdeprojectleiderendeprogrammamanagerSPEER,deprojectleiderVeiligheidsmanagementsysteem(VMS)endeprojectleiderHerstructure-ringCLAS.110Bestondin2008nietaleenplanvanaanpakomhetmaterieelbeheerindeketensteverbeteren?Zoneen,waaromniet?Zoja,watisdanhetnutvaneenopnieuwoptestellenplanvanaanpakdathetzelfdedoelbeoogt?In2008bestonderaleenplanterverbeteringvanhetmaterieelbeheer,maarnuisereennieuwplanwaarbijdeaanbevelingenvanAlgemeneRekenkamerzijnmeegenomen.111Kuntuingaanopdemogelijkheidomdebedrijfsvoeringteverbeterendoormiddelvanuitbestedingvanniet-essentiëlediensten?Injanuari2008ishetdefensiebeleidvastgesteldoverdekeuzetussenzelfdoen,samenwerkenenuitbesteden.DitbeleidbestaatonderandereTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1433 uitdedefensiebredesourcingstrategie,waarinisvastgestelddatDefensiebijondersteunendedienstverleninganderepartijenbetrektalsdaarmeedeprestatiesverbeterenofdekostendalen.Tevensiseenaantalvormenvansourcingbeschreven.Tenslottebehelsthetbeleideenvoorgeschre-vensourcingtoets.Dezetoetsmaaktdeafwegingtussenallevormenvanzelfdoen,samenwerkenofuitbestedeninzichtelijkenhanteerbaar.112Blijvenernaasthetaantalvan24paratehouwitsers,noghouwitsersoveralsreserve?Zijndeaantallenvoldoendeomtevensvoldoendeopleidings-entrainingscapaciteitteonderhouden?HetCommandoLandstrijdkrachtenbeschiktoverintotaal31Pantser-houwitsers.Daarvanzijn24Pantserhouwitsersparaat,verdeeldoverdetweevuursteunafdelingen.Deoverigezevenzijnbeschikbaarvooroplei-dingentraining.Vierhiervanwordengebruiktvoordeinitiëleopleidingenenvormentevenseenlogistiekereserve.Deoverigedriezijnomgebouwdtotsimulatoreninstructievoertuig.Detrainingscapaciteitvoldoetaandebehoefte.113,115,116,117en120Welke«staartnummers»hebbende18F-16’sdiein2009zullenwordenafgestoten?Hoeveelvliegurenhebbenzijgemaaktvanafdedatumvanaanschaf?HebbendezeF-16’seenbijdragegeleverdaandemissieinAfghanistan?KunteenoverzichtnaardeKamersturenvanalleF-16’smetdaarinopge-nomen,vanafdedatumvanaanschaf,hetaantalvliegurenperjaarvanalle90F-16dieinhetbezitzijnvandeNederlandsekrijgsmacht?HoebeoordeeltudereductievanhetaantalF-16’svan90naar72inhetlichtvanhetregeringsvoornemenombijdevervangingvandeF-16intotaal85nieuwetoestellenaanteschaffen?HoeveelF-16trainingstoestellenblijftubehouden?WelkeF-16’shebbeneenbijdragegeleverdaandemissieinAfghanistan?Zoalsvermeldindebeleidsbrief«Wereldwijddienstbaar»isbeslotenhetaantalF-16’smetachttienteverminderen.DaarmeeneemthetaantalparateF-16’safvan90tot72.DaarnaastbehoudtDefensievijftientoestellenvooropleidingentraining.IntotaalzalDefensieover87toestellenbeschikken.Deachttienaftestotentoestellenzijnechternognietverkocht.Onderhandelingenmetpotentiëlekoperszijngaande.Devoorlopigeplanningisdatdeachttientoestellenzullenwordenafgestotenindeperiode2010–2013.Hetoverzichtvandegevraagdegegevenspertoestelisvanafblz.87alsbijlageopgenomen.MetbetrekkingtotdemogelijkeaanschafvandeJSFalsvervangervandeF-16wordtsinds2002hetplanningsaantalvan85gehanteerd.Bijhetaanschafbesluitiseenfasegewijzeaanpakvoorzien,debatchbenadering.HetkabinetzaldeKamernogindezeregeerperiodeeenbesluitvoor-leggenoverhettoesteldatdeF-16zalvervangenenoverhetaantaltoestellenindeeerstebatch.DaarmeescheptDefensievoorzichzelfdemogelijkheiddeinternationaleveiligheidssituatieendetechnologischeontwikkelingenvanhetluchtwapengedurendeeenreeksvanjarentevolgen,enpasoptermijndevraagtebeantwoordenofermeerjachtvlieg-tuigennodigzijnen,zoja,hoeveel.Eenbesluitovereenmogelijkevolgendebatchisvoorzienvoorhetmiddenvanhetkomendedecennium.DeKamerismetdebriefvan22mei2008(Kamerstuk26488,nr.74)geïn-formeerdoverhetvoorzienetijdschemavandeinvoeringvandeJSF,indienwordtbeslotendatdittoesteldeF-16zalvervangen.Indebijlagetreftueenoverzichtaanvanalle«staartnummers»endeaantallenvlie-guren.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1434 114WelkeafsprakenzijnermetbetrekkingtotdeaftestotenF-16’svoorwatbetrefthetleverenvanpersoneel,trainingenonderhoud?Welkekostenzijndaaraanverbondenvanafdeverkoop?Onderwelkbeleidsartikelvallendezebijkomendekosten?Afsprakenoverpersoneel,trainingenonderhoudbijdeverkoopvanF-16’smakendeeluitvandeonderhandelingenoverdeverkoopovereen-komst.Defensiestreefternaarbijdergelijkeafsprakeneenzokleinmoge-lijkbeslagteleggenopdeeigenorganisatie.Nietteminkunnenoplei-dingenenandervormenvanondersteuningdeeluitmakenvandeverkooptransactie.AangeziendeachttienF-16’snognietzijnverkocht,isernoggeenduidelijkheidoverdegewensteondersteuningendekostendaarvan.Deopleidingenenanderevormenvanondersteuningwordenmeestalopbasisvankostprijsbijdekoperinrekeninggebracht.DekostenvandeafstotingvandeF-16’svallengedeeltelijkonderhetbeleidsartikel23(CommandoLuchtstrijdkrachten)engedeeltelijkonderbeleidsartikel25(DefensieMaterieelOrganisatie).115Ziehetantwoordopvraag113.116Ziehetantwoordopvraag113.117Ziehetantwoordopvraag113.118IsdeKameraleerdergeïnformeerdoveruwopmerkingdat«materieeldatovertolligwordt,zalwordenverkocht»?Zoneen,waaromniet?Zoja,wanneereninwelkekamerstukken?Welkmaterieelwordtnaarverwachtingovertollig?Doorwieenopbasisvanwelkecriteriazalditwordenbeoordeeld?Hoegrootzalnaarverwach-tingdeopbrengstzijnvandeverkoopvanditovertolligmaterieel?Ja,ondermeerindePrinsjesdagbriefvan16september2003(Kamerstuk29200X,nr.4),debeleidsbrief«WereldwijdDienstbaar»van18septem-ber2007(Kamerstuk31243,nr.1)enindediversebegrotingenisdeKamergeïnformeerdoveraftestotenmaterieel.InhetopPrinsjesdag2008aangebodenMaterieelprojectenoverzicht(MPO)is,naaraanleidingvanhetop13februari2008gevoerdeoverlegmetdeKameroverhetDefensieMaterieelProces(DMP)enhetMPO(Kamerstuk27830,nr.50),ookeenoverzichtopgenomenvanprojectenvanmaterieelinafstoting.DaarnaastheeftdestaatssecretarisvanDefensiedeKamerregelmatiginkennisgesteldvandeverkoopvanovertolligewapensystemennaaraanleidingvandemotie-VandenDoelc.s.van17december1996(Kamer-stuk22054,nr.24).DeCommandantderStrijdkrachtenbepaaltinoverlegmetdeDirecteurvandeDefensieMaterieelOrganisatie(DMO)welkmaterieelkanwordenafgestoten.ErwordtdaarbijrekeninggehoudenmethetambitieniveauvanDefensieendematevantechnischeofeconomischeverouderingvanhetmaterieel.DeopbrengstenwordenondermeergebruiktvoornieuweinvesteringenzoalsookinWereldwijdDienstbaarisgemeld.HetoverzichtvandeverwachteinkomstenuitdeverkoopvanovertolligeroerendegoederenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1435 zieteralsvolgtuit(bedragenx€1000):20082009201020112012201320142015397552324308217758275600121258892586025840658119Ziehetantwoordopvraag1.120Ziehetantwoordopvraag113.121WatisderedenomdeBos-gelden(voordemissieinAfghanistan)pasin2010en2011opdebegrotingtezetten,alsdetroepeneind2010uitAfghanistanvertrokkenzijn?In2008en2009ismetdemotie-VanGeel–verhogingvanhetdefensie-budgetvoordevroegtijdigevervangingvanmaterieeldatisingezetbijdeoperatieISAFStageIII–tweemaal€50miljoenaandedefensiebegrotingtoegevoegd.In2010isderedeploymentaandeorde.OnderhoudenherstelvanmaterieelevenalsvervangingsinvesteringennaaraanleidingvandemissieinAfghanistanzijnookvoorzienvoor2010en2011.OmdieredenzijndeBos-geldenin2010en2011aandedefensiebegrotingtoege-voegd.122Hoeisde€80,6miljoenuithetHGISbudgetverdeeldoverdemissiesEUFORAlthea,ISAFstageIIIenEUFORTCHAD?HoeveelgeldgaaternaarwelkeanderemissiesofprojectenvanDefensie?TentijdevandeVoorjaarsnota2008isvastgestelddatopbasisvandetoenbeschikbaregegevensin2009eenbudgetnodigzouzijnvanintotaal€326,1miljoen.Bijeenbeschikbaarbudgetvan€245,5miljoenbetekentditeenmeerbehoeftevan€80,6miljoenuitdeHGIS.DebijVoorjaarsnotatoegevoegde€80,6miljoenisalsvolgtverdeeldoverdemissies:EUFORAlthea:€3,4miljoenEUFORTsjaad:€7,0miljoenOverigeoperaties:€0,1miljoenPSO/EUcontributies:€7,2miljoenISAF:€47,4miljoenNaderteverdelen:€15,5miljoen123KuntuaangeveninhoeverreueentaakzietvoorhetNederlandselegeromoptetredenbijdestrafrechtelijkehandhavingvanderechtsordeevenalsdehandhavingvandeopenbareordeenveiligheidinprobleem-wijkenwaarMarokkaansestraatterroristendebevolkingterroriseren?Depolitieisookindeprobleemwijkenbelastmetdehandhavingvandeopenbareordeendestrafrechtelijkehandhavingvanderechtsorde.124Waaromiseeneerstebeleidsdoorlichtingvaneenaspectuithetambitie-niveaudieindevormvaneenpilotin2008wordtuitgevoerdzoalsafge-sprokenalnieteerderinwerkinggezet?Welkepilotbetrefthethier?OpwelkewijzezaldeKamerwordengeïnformeerd?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1436 DooreenverschuivingvandeverantwoordelijkheidvoordeuitvoeringvanbeleidsdoorlichtingenvandeHoofddirectieFinanciënenControlnaardeAuditDienstDefensieisvertragingontstaanindeuitvoeringvandepilot.Depilotbetrefteenbeleidsdoorlichtingvandebeschikbaarstellingvanmilitairedeskundigentenbehoevevandetrainingenadviseringvanveiligheidsorganisatiesinanderelanden.OverdeuitkomstenvandezepilotendeeventuelegevolgenvoordemeerjarigeprogrammeringvanbeleidsdoorlichtingenzaldeKamereind2008meteenafzonderlijkebriefwordengeïnformeerd.125KuntuspecificerenvanwelkeVerenigdeNaties(VN)en/ofNAVO-partnersgeldontvangenis?Omwelkespecifiekebedragengaathetdaarbij?De€1,407miljoeniseenramingsbedragvoormogelijkeontvangstenvandeVerenigdenatiesofvanNavo-partners.InhetJaarverslagvanhetministerievanDefensiewordendezeontvangstensteedsverantwoord.126WaaromzijndeNAVOCRO/EUcontributieintweejaarmet€4miljoengestegen?NederlanddraagtbijaandegemeenschappelijkeuitgavenvandeNavo(NATOPeaceSupportOperaties)endeEuropeseUnie(Althea).Destij-gingishetgevolgvanhettoegenomenaantaloperatiesdatdeNavoendeEUuitvoeren.127Hoewordendepolicementoringteamsgefinancierd?BetaaltdeministervoorOntwikkelingssamenwerkinghieraanmee?KunnendezeactiviteitengezienwordenalsontwikkelingsrelevantindezinvanOfficialDevelop-mentAid(ODA)?AdditioneleuitgavenvoordeinzetvanmilitairentenbehoevevanvoordepolicementoringteamsvanISAFwordenbetaalduitdestructurelevoor-ziening«Uitvoerencrisisbeheersingsoperaties»HGISopdedefensie-begroting.DezeadditioneleuitgavenkunneninovereenstemmingmetdeOESO-DACrichtlijnenaanODAwordentoegerekendenkomendantenlastevanhetbudgetvandeministervoorOntwikkelingssamenwerking.128OpwelkemanierzaldeNederlandsebijdrageaanISAFwordengeredu-ceerdnaaraanleidingvandekomstvannieuwepartnersinUruzgan?MetdenieuwepartnerswordtdeTaskForceUruzgan(TFU)nognadrukke-lijkermultinationaal.Deinbeddingvandebijdragenvandepartnersverlooptvoorspoedig.SlowakijeenTsjechiëlevereninmiddelsdekamp-bewakinginrespectievelijkTarinKowtenDehRawodenFrankrijkleverteenOperationalMentoringandLiaisonTeam(OMLT)vooreenAfghaansinfanteriebataljon.Australiëzalzijnbijdragevanafnovemberforsuitbreiden.SingaporeenHongarijezullenopkortetermijneveneensstartenmethunbijdragen.AlsgevolgvandekomstvandepartnerszijndeeersteNederlandsemilitairenalnaarhuisteruggekeerd.DebesprekingenovereenbijdragevanGeorgiëzijnvanwegedeontwik-kelingenindatlandvooronbepaaldetijdgeschorst.Ditheeftgeengevolgenvoordeoperationeleplanningvandemissie,aangeziententijdevandeartikel100-briefoverdeverlenging,deinzetvanGeorgischeeenhedennognietdefinitiefwas.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1437 AlsonderdeelvandenieuwemissieheeftderegeringbeslotentweeF-16’sterugtetrekken.Dezezijnop19september2008inNederlandteruggekeerd.MetdeterugtrekkingisgewachttotdatvierBelgischeF-16’s(met100manondersteunendpersoneel)inKandaharwarengearriveerd,zodatdeNederlandseterugtrekkinggeennegatievegevolgenzouhebbenvoordetotalebeschikbareISAF-luchtsteuninAfghanistan.Alsgevolgvandekomstvanpartnerszijntotdusver100Nederlandsemilitairenteruggetrokken.IndenieuwemissieiseenaantalaanvullendebehoeftenontstaanwaaraanNederlandeenbijdragewilleveren.Hetvullenvandezebijdragenvooronderanderepolitietrainingencounter-IEDdraagtertoebijdatdeNederlandsebijdrageopkortetermijnnietforskanwordengereduceerd.Wanneerallepartnersin2009zijngearriveerdzaldeKamerwordengeïnformeerd.129Watwordtonder«redeployment»verstaan?Omhoeveelmanschappenenmateriaalgaatdit?Zoalsgesteldindeartikel100-briefvan30november2007overdeverlen-gingvandeNederlandsebijdrageinUruzgan(Kamerstuk27925,nr.279)zalNederlandhoedanookzijnleidendemilitaireverantwoordelijkheidinUruzganper1augustus2010beëindigen.Vanaf1augustus2010zaldeterugtrekkingvandeTFUzospoedigmogelijkgeschieden,zodatdezeper1december2010isvoltooid.MedeafhankelijkvandeuiteindelijkepartnerbijdrageninUruzganendeontwikkelingenindeNederlandsebijdrageindeperiodetot1augustus2010,zalwordenonderzochthoemensenenmaterieelindeperiodevan1augustus2010tot1december2010moetenwordenteruggetrokken.Vooreenredeploymentbestaatgeenblauwdrukgeziendevelefactorenvaninvloed,zoalsdegroottevandeeenheid,debeschikbaarheidvan(aldannietciviele)transportcapaci-teiteneventueleverzoekenvanlokaleautoriteiteninhetinzetgebiedommaterieelovertenemen.DeKamerzaltezijnertijdoverdeexactevormvanderedeploymentwordengeïnformeerd.130HoewordtdeEUPOL-missiegefinancierd?BetaaltdeministervoorOntwikkelingssamenwerkinghieraanmee?KunnendezeactiviteitengezienwordenalsontwikkelingsrelevantindezinvanODA?AdditioneleuitgavenvoordeelnemingaandeEUPOL-missie,zowelvandeKoninklijkemarechausseealsvandecivielepolitie,wordenbetaalduitdestructureleHGIS-voorziening«Uitvoerencrisisbeheersingsoperaties»opdebegrotingvanDefensie.DezeadditioneleuitgavenkunnenvolgensdeOESO-DAC-richtlijnenaanODAwordentoegerekendenkomendantenlastevanhetbudgetvandeministervoorOntwikkelingssamenwerking.131HoebeoordeelturecenteRussischepogingentotwapenleverantiesaanZuid-SudaninhetlichtvandeaanwezigheidvanNederlandsetroepenindatgebied?HetkabinetweetnietvanRussischepogingentotwapenleverantiesaanZuid-Sudan.Welzijnerindemediaberichtenverschenenoververonder-steldeOekraïensewapenleverantiesaanZuid-Sudan.NaaraanleidinghiervanheeftlidBoekestijnop2oktober2008vrageningezondenovermogelijkeOekraïensewapenleverantieaanSudanofKenia.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1438 132IsUnitedNationsMissioninSudan(UMIS)inmiddelsopvolledigbeoogdesterkte?Hoeveelvanwelkemanschappenenmateriaalmissennog?UNMISiswatpersoneelbetreftvoor98procentopsterkte.ErisnueenverschuivingvanhetzwaartepuntindegeografischeinzetgaandeinderichtingvanhetgrensgebiedvannoordenzuidSudan.DeWesterseinbrengisontzienbijderecente,beperkteinkrimpingvanhettotaleaantalUNMIS-medewerkers.Destatusvanhetmaterieelisvanveelfactorenafhankelijk.Reparatiesvanmaterieel,deleveringvanonderdelenenbestellingenzijncomplice-rendefactoren.Erisregelmatigsprakevantekortenaanwielvoertuigenenluchttransport.133HoegrootisdeVNbijdrageaandeUnitedNationsIntegratedOfficeinBurundi(BINUB)intotaal(mensen,geld,materiaal)?LevertdeNeder-landseofficiereenspecifiekebijdrageaanBINUB?DefinanciëleVN-bijdrageaandeUnitedNationsIntegratedOfficeinBurundi(BINUB)is34miljoendollarperjaar.Deinternationalestafbestaatmomenteeluitongeveer130medewerkers.BINUBheeftnudebeschikkingoverongeveer100wielvoertuigeneneenhelikopter.DeNederlandseofficierbijBINUBleverteenbijdrageaandecoördinatievandediverseprojecten.TevensishijzelfverantwoordelijkvooreenaantalBINUB-projecten,zoalsderenovatievankazernesenhetbelangrijke«moralisationproject»bijdeBurundesekrijgsmachtenpolitie.134en139Inhoeverrebeschouwtudebeschikbaarheidvanvoldoendeopgeleid,geoefendengemotiveerdpersoneelalseenexternefactor?Isonderzoekgedaannaardeoorzakenvanhetgebrekaanvoldoendeopgeleid,geoefendengemotiveerdpersoneelperkrijgsmachtonderdeel?Zoja,isdaaruitgeblekendatexactdezelfdeexternefactorentengrond-slagliggenaanditgebrek?Zoneen,achtuhetwenselijkom,specifiekperkrijgsmachtonderdeel,rekeninghoudendmetbijbehorendespecifiekegeografischeaspectenvoorwatbetrefthetpersoneelsbestand,dezeoorzakenteonderzoeken?Debeschikbaarheidvanvoldoendeopgeleid,geoefendengemotiveerdpersoneelisgeenexternefactor,maariswelmedeafhankelijkvanexternefactoren.Naastinternehebbenookexternefactoren,waaronderdedemografischeontwikkelingeneneconomischetoestand,invloedopdewervingenhetbehoudvanpersoneel,watvervolgensweervaninvloedisopdebeschikbaarheidvanvoldoendeopgeleid,geoefendengemotiveerdpersoneel.InhetkadervanhetActieplanWervingenBehoud,waarvandeuitwerkingu15oktoberjl.isgestuurd,isonderzoekgedaannaardevertrekredenenvanpersoneel.Daaruitblijktdatonvredemetdematevaninvloedoploopbaanperspectievenendebalanstussenwerkenprivé-levenbelangrijkeinternefactorenvoorvertrekzijn.Devraagnaargoedopgeleidedefensiemedewerkersendehuidigekrapteopdearbeidsmarktzijnbelangrijkeexternefactorendiehetvertrekverderopstuwen,ongeachthetkrijgsmachtdeel.IndeuitwerkingvanhetActie-planWervingenBehoudwordthetbelangvanhetbehoudvanpersoneelbeklemtoondenwordendiversemaatregelenaangekondigddiezowelhetbehoudalsdewervingeenimpulszullengeven.Naderonderzoek,metinachtnemingvangeografischeaspectenperkrijgsmachtdeel,wordtnietnodiggeacht.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1439 135WatzijndeverwachtekostenvoorhetteplegengrootonderhoudaandeHr.Ms.Rotterdam?KomtditinzijngeheeltenlasteaanhetbudgetvanDMO?HeteerstvolgendegrootonderhoudaandeHr.Ms.Rotterdamzalwordenuitgevoerdindetweedehelftvan2009naafloopvandeinzetinNRF-12.Opbasisvaninformatieindevoorbereidingsfasewordendeuitgavenvoorditonderhoudgeraamdopongeveer€4miljoen.Ditbedragkomttenlastevanbegrotingsartikel25(DMO).Dezeuitgavenhoudenverbandmethetdokkenvanhetschipbijeencivielewerftenbehoevevandokgebondenwerkzaamheden,zoalshetschilderenvanhetonderwater-schip.Hr.Ms.RotterdamistegrootvoorhetdokvanhetMarinebedrijfinDenHelder.136,138en140KuntuineenmatrixbetrekkinghebbendeophetCZSKperorganiekeeenheidvoordejaren2007,2008en2009aangeven–hoeveelVTEmilitair-,burger-enexternpersoneelgewenstisomdeeenheidoptimaaltedoenfunctioneren;–hoeveelVTEmilitair-,burger-enexternpersoneelindegenoemdejarendaadwerkelijkbeschikbaarwas/naarverwachtingvoor2009zalzijn?KuntuineenmatrixbetrekkinghebbendeophetCLASperorganiekeeenheidvoordejaren2007,2008en2009aangeven–hoeveelVTEmilitair-,burger-enexternpersoneelgewenstisomdeeenheidoptimaaltedoenfunctioneren;–hoeveelvtemilitair-,burger-enexternpersoneelindegenoemdejarendaadwerkelijkbeschikbaarwas/naarverwachtingvoor2009zalzijn?KuntuineenmatrixbetrekkinghebbendeophetCommandoLuchtstrijd-krachten(CLSK)perorganiekeeenheidvoordejaren2007,2008en2009aangeven–hoeveelVTEmilitair-,burger-enexternpersoneelgewenstisomdeeenheidoptimaaltedoenfunctioneren;–hoeveelVTEmilitair-,burger-enexternpersoneelindegenoemdejarendaadwerkelijkbeschikbaarwas/naarverwachtingvoor2009zalzijn?Devragenomperorganiekeeenheidvandeoperationelecommando’svoordejaren2007,2008en2009weertegevenhoeveelpersoneelgewenstisomdeeenheidoptimaaltedoenfunctionerenenhoeveelpersoneelwerkelijkbeschikbaarwasenzalzijn,kunnennietwordenbeantwoord.MetderapportageoverhetActieplanWervingenBehoudvan15oktoberjl.isweleenoverzichtvandeschaarsecategorieënmeegezonden.Decommandantenvandeoperationelecommando’sstellen,afhankelijkvandeopdrachtenendewerkelijkeinzet,voortdurendprioriteitenvoordevullingvanorganiekeeenheden.Debeschikbaarheidvanpersoneelpereenheidfluctueertdanookindeloopvaneenjaar.Daaromwordthierondervolstaanmeteenoverzichtophetniveauvandeoperationelecommando’sinaugustusvanhetdesbetreffendejaar.Externenzijnbijhetburgerpersoneelopgeteld.Debeschikbaarheidvanpersoneelvoor2009isafhankelijkvandewervingsresultatenenheteffectvanhetversterktebeleidtotbehoudvanpersoneel.Daaroverkunnennunoggeenuitsprakenwordengedaan.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1440 20072008GewenstBeschikbaarGewenstBeschikbaarMilitairCZSK8450698779526528CLAS19843169431948116417CLSK8105716180426969BurgerCZSK1076948974884CLAS3725341132793453CLSK452594454654137InhoeverrezijndefregattenvandeKoninklijkeMarinevollediginzetbaarhetkomendejaar?Volgensdeoperationeledoelstelling2009dienthetCommandoZeestrijd-krachten(CZSK)tebeschikkenoverdrieoperationeelgeredefregatten,waarvanééninhetCaribischgebiedisgestationeerd.CZSKheeftdeperiodenvanonderhoudenopwerkentotoperationelegereedheidzodaniggepland,datminimaaldrieoperationeelgeredefregattenbeschikbaarzijn.Alleeninheteerstekwartaalvan2009wordtinverbandmetdeinstandhoudingsprogramma’suitgegaanvantweeoperationelefregatten,maarderestvanhetjaarkandedoelstellingwordengehaald.138Ziehetantwoordopvraag136139Ziehetantwoordopvraag134.140Ziehetantwoordopvraag136.141,148en150HoeveelmedewerkerswerkenermomenteelbijdeDMO(burgerperso-neel,militairpersoneelenexterneinhuur)?Hoeveelmedewerkers(burger-personeel,militairpersoneelenexterneinhuur)werktenindejaren2004,2005,2006en2007bijdeDMO?HoeveelmedewerkerswerkenenmomenteelbijdeBestuursstaf(BS)(burgerpersoneel,militairpersoneelenexterneinhuur)?Hoeveelmede-werkers(burgerpersoneel,militairpersoneelenexterneinhuur)werktenindejaren2004,2005,2006en2007bijdeBS?HoeveelmedewerkerswerkenermomenteelbijhetCDC(burgerperso-neel,militairpersoneelenexterneinhuur)?Hoeveelmedewerkers(burger-personeel,militairpersoneelenexterneinhuur)werktenindejaren2004,2005,2006en2007bijhetCDC?HierondertreftuhetaantalVTEvandeBestuursstaf,hetCommandoDienstencentra(inclusiefbaten-lastendiensten)endeDefensieMaterieelOrganisatie(2005–2008,stand1oktober):TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1441 Deinhuurbetreftdeinhuuropformatie.Inhuurdiebovendeformatieuitgaat,isnietinVTEuittedrukken,maarheefteenfinancieelbeslag.142Opwelkewijzezalerméérdannunadrukwordengelegdopinternatio-nalematerieelsamenwerking?OpwelkewijzezalditinEuropeanDefenceAgency(EDA)verbandméérdanhetafgelopenjaartotuitingkomen?Welkeconcreteactiesstaanopstapel?NederlandlegtbijinternationalematerieelsamenwerkingdenadrukophetwegwerkenvantekortendieindeNavoendeEUzijnvastgesteld,bijvoorbeeldmetbehulpvandeC-17-poolvandeNavoenhetrecenteinitiatiefvoordeverbeteringvandeEuropesehelikoptercapaciteit.Desamenwerkingsmogelijkhedenzijnhetgrootstalseeninitiatiefinhetverlengdeligtvanvoornemenswaarvoorlandenalmiddelenhebbengereserveerd.DitgeldtookvoorNederland.Op8juli2008ishetcapaciteitenontwikkelingsplan(CapabilityDevelopmentPlanvanhetEuro-peesDefensieAgentschap(EDA)vastgesteld.DitplanheeftalsdoeldeEuropesemilitairecapaciteitenteversterkendoordebevorderingvaninternationalesamenwerking.HetAgentschapvervulteencoördinerenderolbijdeuitwerkingvangedetailleerdeprojectvoorstellenopeenaantalprioriteitsgebieden.Devaststellingvandeeerstevoorstellenisvoorzienvoorheteindevanditjaarenvolgendjaar.143Watzijndeduurzaamheidscriteria?DefensieneemtdeelaanhetprogrammaDuurzameBedrijfsvoeringOver-heden(DBO).Ditprogrammaondersteuntoverhedenbijdeinvoeringvanduurzaamheidaspectenindebedrijfsvoering,waarbijdenadrukligtopduurzaaminkopen.TerondersteuningdaarvanontwikkeltSenterNoveminopdrachtvanhetministerievanVROMduurzaamheidscriteriavoor80productgroepen,zoalskantoormeubelen,dienstauto’s,energieengebou-wen.Perproductgroepwordeneisenopgesteldvoormilieu-ensocialeaspecten.Bijmilieuaspectengaathetomheteffectvanhetproductofproductieprocesophetmilieu,bijvoorbeelddoorenergieofmateriaal-gebruik.Bijsocialeaspectenkanwordengedachtaanthema’szoalskinderarbeidofmensenrechten.144KuntuaangevenwatdedoelstellingisvanhetMaritimeTacticalBallisticMissileDefenceprojectis?Welkelandenzijnverdernogvoornemensovertegaantoteenbehoeftestellingsfase?Waaromiserzo’ngroteband-breedteaangegevenbijhetprojectvolume,teweten100–250miljoeneuro?Isditsysteembedoeldvooroffensieveoperaties?Kuntueenscenarioschetsgevenwaarineendergelijksysteemnodigis?DedoelstellingvaneenMaritimeTacticalBallisticMissileDefence(MTBMD)-capaciteitishetversterkenvandemaritiemecomponentvandeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1442 krijgsmachtbredeverdedigingscapaciteittegenballistischeraketten.Hetgaatomdedetectievanballistischerakettenenhetsysteemisuitsluitendbedoeldvoordefensievedoeleinden.Decapaciteitisvoorzienvoordeluchtverdedigingencommandofregatten(LC-fregatten).MomenteelwordendiversestudiesuitgevoerdnaardehaalbaarheidvaneenMTBMD-capaciteit.Navoltooiingvandezestudiesennaderebesluitvorming,waarbijdeKamerzalzijnbetrokken,kanerpassprakezijnvaneenprojectindezinvanmaterieelverwerving.DefinanciëlebandbreedtehoudtverbandmetdeindelingvanprojectenincategorieënvolgenshetDefensieMaterieelProces.Eenvandezecategorieënbetreftprojectenmeteenvolumetussende€100en€250miljoen.Hetisnognietbekendwelkelandenzullenovergaantoteenbehoefte-stelling.NederlandheeftdeLC-fregattenmetdeverbeterdeSMART-LradaralsEarlyWarningsensorplatformsvoorlopigaanhetActiveLayeredTheatreBallisticMissileDefense(ALTBMD)-programmavandeNavoaangeboden.DitprogrammaheefttotdoeldeNavotevoorzienvaneenexpeditionairecapaciteitterverdedigingvanontplooidetroepentegenballistischerakettenmeteenbereikvanmaximaal3000km.Eenrealis-tischscenariovoordeinzetvanMTBMD-capaciteitiseenexpeditionaireNavo-ofcoalitieoperatienabijeenofmeerlandendiebeschikkenoverballistischerakettenmetconventionele,danwelbiologische,chemischeofnucleaireladingen.145Kanuitgebreidingegaanwordenopderedenenvandeherfaseringvanzoveelmaterieelprojecten?Komendezeherfaseringenbovenopdevertra-gingeninmaterieelprojectendiealaangekondigdwarenindenotitie«WereldwijdDienstbaar»?Liggenfinanciëleproblemenhieraantengrond-slag?Wanneermaterieelprojectenomwelkeredendanookvertragingoplopen,kandatgevolgenhebbenvoorandereprojecten.Vooralalseenprojectnaareenvolgendbegrotingsjaarverschuift,treedtinhetnieuwejaareenverdringingseffectop.Hettotaleinvesteringsbudgetindatnieuwejaarblijftimmersgelijk.Voordatnieuwejaarmoetenvervolgensnieuweprio-riteitenwordengesteldbinnenhettotaleprojectenvolume,waarbijdevoortzettingvanprojectendieinuitvoeringzijnvoorrangkrijgt.Deherfaseringvanmaterieelprojectenkanverbandhoudenmetzowelinternealsexternefactoren.Zokunnenpolitieke,economischeofmarkt-ontwikkelingentotaanpassingenvanhetprojectleideningeld,bijvoor-beelddoorvalutaontwikkelingen,oftijd,bijvoorbeelddoorlangereproductieenlevertijdenbijleveranciers.Voortswordenmaterieelprojectenbeïnvloeddoorbeleidsmatigekeuzes,zoalsdePrinsjesdagbrief2003endebriefWereldwijdDienstbaarvanseptember2007,dieresulterenindeaanpassingvanbehoeftesenplan-ningen.146KannaderingegaanwordenopdeontstanevertragingvaneenextrazesjaarbijdeinstroomvandePanzerSchnellBrücke2?WanneerwordtdeKameropdehoogtegesteldvandeherijkingvandebehoefte?Hetprojectvervangingbrugleggendetankbestaatsinds2006uittweedeelprojecten,tewetendeLeguaan(vierstuks)endePanzerSchnellBrücke2(PSB2,tienstuks).DeLeguaaniseenbrugsysteemopeenwiel-voertuigendePSB2iseenbrugsysteemopeenrupsvoertuig.In1999iseenMemorandumofUnderstanding(MoU)metDuitslandgeslotenoverTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1443 deontwikkelingvandePSB2doorKraussMaffeiWegmann(KMW).Hetprojectwordtintweefasenuitgevoerd.IndeeerstefaseiseencontractmetKMWgeslotenvoordeontwikkelingvandePSB2.Indetweedefasewordteencontractmetdeleveranciergeslotenvoordeleveringvandeserie.Ditseriecontractisnognietgesloten.HetontwikkelingscontractPSB2behelstdeleveringvantweeprototypes.Dezeprototypeszoudenaanvankelijkalwordengeleverdin2004.NaeeneerderevertragingheeftKMWinmiddelsgemelddatmennaarverwach-tingpasin2013eenprototypekanleverendataandeeisenvoldoet.HetgevolgisdatdePSB2pasvanaf2019of2020kanwordeningevoerd.DezeverderevertragingisvoorNederlandnietaanvaardbaar.BovendienleidteenfinanciëleramingvanKMWtoteenruimeoverschrijdingvanhetNederlandseprojectbudget.ThanswordtdaaromoverwogenparallelaanhethuidigeontwikkeltrajectvandePSB2alternatieventeonderzoeken.EendaarvanishetbrugleggendesysteemLeguaanopeenLeopard2-onderstel.MetdevoortzettingvanhetprojectmeteenalternatiefzoalsdeLeguaanopeenLeopard2-onderstelkandeverwervingsvoorbereidingnaarverwachtingin2010wordenvoltooid,enkandeKamerhieroveraanslui-tendmeteenD-briefwordengeïnformeerd.147Hoeveelishettotaalaaninvesteringen?Welkeinvesteringenwordengedaanenwaarin?In2009wordtintotaalvoor€1744,8miljoengeïnvesteerdingrootmate-rieel,infrastructuur,informatievoorziening,wetenschappelijkonderzoekenNavo-projecten.Eenuitgebreidespecificatievandegrotematerieel-projectenisopgenomeninhetMaterieelprojectenoverzichtdatdeKamertegelijkmetdeontwerpbegroting2009op16septemberjl.isaangeboden.148Ziehetantwoordopvraag141.149Kanuitgebreidwordeningegaanopdeproblematiekvanreservedelenbijdekrijgsmacht?Klopthetdatzelfsbijdeinstroomvannieuwmaterieel,zoalsdeFennekendeCV90,nietvoorzienisindehoeveelheidreserve-delendienodigisvoorhetvereistevoortzettingsvermogenvooreenoperatiezoalsinUruzgan?Bijdeverwervingvanmaterieelwordtopbasisvaneengebruiksprofieleneenonderhoudsconceptdievoorafwordenvastgesteldenopadviesvandefabrikanteenpakketaanreservedelenverworven.Ditpakketmoetvoldoendezijnvoordeeerstetweejaarnaingebruiknamevanhetmate-rieel.Nadeingebruiknamewordenopbasisvandepraktijkervaringenzonodigaanvullendereservedelenaangeschaft.Somsblijktdataanvullendereservedeleneenlevertijdhebbendiekanoplopentotmeerdananderhalfjaar.Verderblijktineenaantalgevallendewerkelijkeinzetvaneensysteemonderuiteenlopendeklimatologischeenterreinomstandighedenzwaardertezijndanindebehoeftestellingsfasewasvoorzien.Afghanistanisdaarvaneengoedvoorbeeld.Ditkaneentoenamevandebehoefteaanbepaaldereservedelentotgevolghebben.Metdetoekenningvangeldenvoorhetherstelvandeoperationelegereedheidzijnmiddelenbeschik-baargekomenomdetekortenindebevoorrading,waaronderreserve-delen,opteheffen.Daarmeewordtechterniethetprobleemvandelangelevertijdenopgelostwaarvanineenaantalgevallensprakeis.BijdeverdelingvanreservedelenoverNederlandenhetuitzendgebiedkrijgthetTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1444 materieelinhetuitzendgebiedprioriteit.DitkaninsommigegevallentenkostegaanvandebeschikbaarheidvansystemenvoorhettrainenenopwerkeninNederland.VoordeFennekendeCV-90isinovereenstemmingmethethiervoorbeschrevenuitgangspunteenvoorraadreservedelenvoortweejaaraangeschaft.HetcontractvoordeFennekisgeslotenin2002endatvoordeCV-90in2005.Opbasisvandeervaringengedurendedeinzetwordtdevoorraadzonodigaangevuld.150Ziehetantwoordopvraag141.151Watheeftdestijgingvaninvesteringenininfrastructuurin2009veroor-zaakt?Hoezalde€276610wordenuitgegeven?Deomvangvanhettotaalaangeplandeinvesteringsuitgavenvoorinfra-structuurin2009houdtverbandmetdegefaseerdeuitvoeringvanbouw-projecten.Hierdoorwordendeuitgavenvooreengrootaantalprojectentegelijkertijdgedaan.Hettotaalbedragwordtbesteedaanruim1000projecten.Hettotaalvantebetalenbedragenvoordeverschillendeprojectenligtdaardoorhogerdaninvoorgaandejaren.DevoornaamsteinvesteringeninhetBouwprogrammavoor2009zijn:CommandoKoninklijkeMarechausseebedragenx€1000NieuwbouwSchiphol(bouwkostentotaal)22600InfrastructuurOpleidingscentrumKMar20400StrategischVastgoedPlanoverige10900CommandoLandstrijdkrachtenSoesterbergonderbrengenEODD12900diversenieuwbouwoverkappingenopdiverselocaties7800AmersfoortNieuwbouwles-enbureelcomplexBernhardkazerne15190SchaarsbergenNieuwbouwtweelegeringsgebouwen4955VughtNieuwbouwSCZLunettenkazerne6500CommandoLuchtstrijdkrachtenGilzeRijenHerbeleggingVliegbasisSoesterberg–Gilze-Rijen(bouwkostentotaal)39200GilzeRijenHerbeleggingVliegbasisSoesterberg–Gilze-Rijen(overigekosten(buitenleencon-tructie))29100LeeuwardenNieuwbouw322squadron-voorzieningen3200DenHelderStallings-/OnderhoudshangaarMaritiemVliegkampdeKooij2700DefensieMaterieelOrganisatieSoesterbergNieuwbouwt.b.v.KPU7500WoensdrechtHogerOnderhoudWDT(bouwkostentotaal)26500LeusdenOnderhoudsvoorzieningIBL4000CommandoDienstenCentraSoesterbergHuisvestingDTO12300BredaInfravoorzieningenKMA6300DiversenOeverfase25900DenHelderGebouwZuid(Aula)–aanpassentbvShipHandlingSimulator2800BestuursstafDenHaagHerhuisvestingPleinKalvermarktComplex(PKC)(bijdrageDefensie)19100DenHaagProjectGebouw34(MIVD)7600DiversenDiversenHonorariumDVD35200152WatisermisgegaanmethetaanbestedingsprocesbijdenieuwbouwSchipholwaardoorhetprojectnoodzakelijkerwijsisverhoogdtot€136,2miljoenenwatwasheteerderebedrag?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1445 Deaanbestedingvanhethoofdgebouw,hetderdeengrootstevanintotaalnegenpercelenvanhetprojectSchiphol,heefteenlaagsteinschrij-vingopgeleverddiemeerdan60procentbovendedirectiebegrotinglag(€38,7miljoentegenover€23,8miljoen).Ditheeftertoegeleiddathetgeheleprojectwerdstilgelegdeneenanalyseisgemaaktvandemogelijk-hedenvandevoortzetting.Eind2007isbeslotendathetoorspronkelijketaakstellendebudgetvan€110,7miljoenonverkortleidendblijft,maardathetwordtgecorrigeerdalsgevolgvanprijspeilontwikkelingenendeexcessievemarktwerkingalsgevolgvandekrapteopdebouwmarkt.Opbasishiervanishetprojectbudgetverhoogdtot€136,2miljoen.153HoeveelfunctiesheeftSPEER–metverwijzingnaardebriefWereldwijdDienstbaarvan2007–opdítmomentinfinanciëlezinopgeleverd?Hoeverhoudtzichdeze«opbrengst»meteerdergemaakteramingen?Opditmomentzijnergeenfinanciëlebesparingen.154HoeveelmedewerkerskenthetprojectSPEERopditmomentonderver-deeldnaarburgerpersoneel,militairenexterneinhuur?Erzijn28militairenen50burgermedewerkerswerkzaambijhetprogram-maSPEER.Ookzijnmedewerkersvanuitdedefensieonderdelenerbijbetrokken.Hetprogrammakomtthansindefasewaarindecombinatievanhetfinanciëledomeinendematerieellogistiekcentraalstaat.Ditvergtwijzigingenindeprojectorganisatieenbovendienkomen21militairenenveertienburgershetteamversterken.Erzijn,uitgedruktinVTE,124.4externeningezetdoorhetconsortiumen(zichinwerkende)migratie-partijen.Ditisinclusiefdeconsultantsopbasisvaneenresultaatverplich-ting.Hetaantalexternenwordtbepaalddoordeleverancier.OokzetSPEERoptijdelijkebasismedewerkersin.VoorSAPbetrefthetgemiddeldzevenVTE.155WatisdepersonelebezettingmomenteelophetHumanResourceCenterinEnschede?Welkepersonelebezettingisnodigvoorhetuitvoerenvandegesteldetaken?HoegaatdeSelfServicewerken?Wanneervindendeinboekingenplaats?Isdegesteldetweedefasehaalbaar?DepersonelebezettingvanhetDienstenCentrumHR(DCHR)inEnschedeisongeveer300medewerkers.Dezebezettingisnodigomdetakenvanhetdienstencentrumtekunnenuitvoeren.Piekbelastingwordtopge-vangendoorinhuur.Selfservicebestaatalsindsdeinvoeringvanhetpersoneelsinformatie-systeemPeopleSoftbijDefensiein2004.Sindsdienisselfservicestapsge-wijsuitgebreid.OokdekomendetijdzullennogmeertoepassingenvoormedewerkersenlijnmanagersbijDefensiebeschikbaarkomen.Totenmet2008iseenreductievanongeveer1200VTEverwezenlijkt.In2009en2010iseenresterendereductievoorzienvanintotaal300VTE.Eenenanderisverwerktindebegroting.Deinvoeringvannieuweselfservicegaatgepaardmetuitgebreidebege-leidingvanencommunicatiemetdediversedoelgroepen.Dehaalbaar-heidwordtdoorlopendeninnauwcontactmethetwerkniveauinhetooggehouden.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1446 156en157Waaromstijgenin2009degeheimeuitgaventerwijldezevorigjaarlagerwarendandaarvoor?Bentubereiddegeheimeuitgaventeopenbarenenzoneen,waaromniet?Devraagnaarproductenendienstenvandeinlichtingen-enveiligheids-dienstenwordtinhetjaarplanvandeMIVDvastgesteld.Deregeringgeeftgeennadereinformatieoverdeaardvandegeheimeuitgaven.Dezekunnendanooknietwordengeopenbaard.Relevanteaspectenvandeactiviteitenenbudgettentenbehoevevandeinlichtingen-enveiligheidsdienstenwordenvoorgelegdaandevastecommissievoordeinlichtingen-enveiligheidsdiensten.ZoalsindeWetopdeinlichtingen-enveiligheidsdienstenuit2002isvastgelegd,wordendegeheimeuitgavengecontroleerddoordePresidentvandeAlgemeneRekenkamer.158WatisdeherfaseringinhetJointSupportShipproject?Debriefvan18mei2006(Kamerstuk30300X,nr.85)overdebehoefte-stelling(A-brief)voorhetjointlogistiekondersteuningsschipalsvervan-gervandeHr.Ms.Zuiderkruisberustteophetvoornemenderesultatenvandevoorstudiefase,destudiefaseendeverwervingsvoorbereidings-fase(B/C/D-brief)begin2007aandeKameraantebieden.IndebriefWereldwijdDienstbaarvanseptember2007isondermeergemelddatvanwegedekrappebudgettairekadersdeinvoeringvanhetlogistiekeondersteuningsschipmettweetotdriejaarwerdvertraagd.Hetstrevennogin2008hetcontractvoordebouwvanhetschiptetekenenisnietgehaaldomdatmeertijdnodigisvoorhetontwerpvanhetschipenvoordeoffertedoordebeoogdeleverancierScheldeMarinebouw.Deoffertewordtnogditjaarverwachtwaarnadeonderhandelingenzullenaanvangen.159WatisdeherfaseringinhetMK48enMK46torpedoproject?DeprojectplanningvanhetprojectVerbeteringMK48torpedoisinover-eenstemminggebrachtmethetprojectInstandhoudingsprogrammaWalrusklasseonderzeeboten.HetMK48-projectisombudgettaireredeneneenjaarverschoven.DeplanningvanditprojectlooptdaarmeeoverigensnogsteedsindepasmethetgerelateerdeprojectInstandhoudingsprogram-maM-fregatten.160HoeveelvastemedewerkerszijnervanuitdedrieBetaalkantorenmeeverhuisdnaarKerkrade?HoeveelmedewerkerszitteninhetSociaalBeleidskader?Hoeveelmedewerkershebbenelderseenbaangevonden?Hoeveelmedewerkerswordenmomenteelexterningehuurdomdewerk-zaamhedenophetcentraalbetaalkantooruittevoeren?HetnieuweCentraalBetaalkantoorDefensie(CBD)teKerkradeisper1juli2008grotendeelsbezetdoorpersoneeldatvoorheenalinKerkradewerk-zaamwas.VanuitdeoudestafvanhetCBDinDenHaagzijnvijfvastemedewerkersverhuisdnaarKerkrade.OokdrievastemedewerkersvandeoverigebetaalkantorenhebbeneenfunctieinKerkradegeaccepteerd.Nadereorganisatiemakenintotaal33medewerkers,veelalwoonachtiginderegio’sDenHaagenEmmen,gebruikvanhetSociaalBeleidskader.Hiervanhebbenerdrieintusseneenanderefunctiegevonden.InverbandTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1447 metvacaturesenmetbetaalachterstandenzijnerthans33uitzendkrach-tenbijhetCBDwerkzaam,waarvan26opdelocatieKerkrade.161HoeveelmedewerkerswerkenmomenteelbijdeDefensieTelematicaOrganisatie(DTO)uitgesplitstnaarburgerpersoneel,militairpersoneelenexterneinhuur?Opwelkbeleidsartikelisdebezoldigingvanhetpersoneeltevinden?Hoeveelmedewerkers(burgerpersoneel,militairpersoneelenexterneinhuurwaswerkzaambijDTOindejaren2004,2005,2006en2007?Hierondervolgteenoverzichtvandemedewerkers(inVTE)vandeDefensieTelematicaOrganisatie(2005–2008,stand1oktober):DebezoldigingvanDTO-personeelwordtintarievenvoordediversedienstenverwerktenbijdeafnemendedefensieonderdeleninrekeninggebracht.162en165HoewordtParestoalscateringorganisatiegewaardeerddoorwerknemersvanDefensie?HoewordtdegasttevredenheidvanParestoklantengemetenenwaaropbaseertudestijgingintevredenheid?ParestolaateenmaalperkalenderjaareentevredenheidonderzoekuitvoerenonderdegastenvandebedrijfsrestaurantsendekantinesenbarsdieParestoexploiteert.DemeestegastenindezebedrijfsrestaurantsenkantinesenbarszijnwerknemersvanDefensie.Parestoverspreidtongeveer30000vragenlijstenoverdelocatiesdiedoorindividuelegasten(deeindgebruikersdus)wordeningevuld.Hettevredenheidonderzoek2007laatziendatdegastendebedrijfsrestaurantsvanParestowaarderenmethetrapportcijfer6,9endekantinesbarsmethetrapportcijfer7,5.Derapportcijfersvandejaren2005totenmet2007lateneenstijgendelijnzien,zoalsindebegrotingalwasgemeldenhieronderherhaald.Hettevredenheidonderzoek2008wordtnoguitgevoerd.BedrijfsrestaurantKantines/BarsGemiddeld20056,57,16,820066,67,36,920076,97,57,2163WatisderedenvandeterugloopvandeoperationelekasstroomvanParesto?Hetbedrijfsresultaatover2007wasruim€5miljoen.Vanaf2008isindebegrotingrekeninggehoudenmeteenbedrijfsresultaatvanongeveer€1miljoen.Daarnaastisin2007eenforsevoorzieningopgenomenterdekkingvanverplichtingendievoortvloeienuitwachtgeldaansprakenvanvoormaligemedewerkers.Dezeopbouwgaatindejarenernaaanzienlijkafnemen.Beideonderwerpenhebbeneenterugloopvandeoperationelekasstroomtotgevolg.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1448 164WatzijndegerealiseerdeenverwachteomzetcijfersvanParestovoordejaren2007t/m2013?Onderstaandecijfersbetreffendegerealiseerde(2007),begrote(2008)enverwachteomzetcijfersuitbedrijfsvoering(kassaomzet)voor2009endejarenerna:2007:€53.4miljoen2008:€59.9miljoen(inclusiefprijsverhogingper14april2008)2009e.v.:€61.1miljoen165Ziehetantwoordopvraag162.166en167Hoeveelprocentzijndeconsumptieprijzengestegenvoorveteranenvereni-gingendiebijeenkomstenhoudeninParestokantines?Betalenveteranenbuitendeconsumptiesnoganderekosten,bijvoorbeeldeenbijdrageinpersoneelskosten?Voordeveteranenenpost-actievenheeftParestoopverzoekeninoverlegmetvertegenwoordigersvanveteranenverenigingen(StichtingVeteranenPlatform)eenspeciaalarrangementsamengesteld.Uitgangspunthierbijisdeorganisatievaneenreüniezoeenvoudigmogelijktemakenenverderzoveeltegemoettekomenaandewensenvanveteranenorganisaties.Hierbijisgekozenvooreenbasisarrangement.Deintegralecateringkosten(ingrediëntkostenenpersonelekosten)dieaanditarrangementzijnverbondenkomenvoorrekeningvanDefensie.Slechtsindienveteranen-verenigingenvanditbasisarrangementwillenafwijken,moetenzijdemeerkosten(eveneensintegralecateringkosten)diedaaraanverbondenzijnzelfbetalen.Indemeestegevallenbetalendeveteranenechterniets,omdathetarrangementaanhunwensenvoldoet.168InhoeverrebiedtdeMilitaireGeestelijkeGezondheidszorg(MGGZ)hulpaanveteranen?WatisdestandvanzakenmetbetrekkingtotdelandelijkeuitwerkingvandeMGGZ?DeMGGZbiedthulpaandeveteranenmetpsychischeklachtennauitzen-dingendiezichtotdezeorganisatiewenden.ZoalseerdergemeldindenotitieVeteranenbeleidvan2007(Kamerstuk30139,nr.29)isdeMGGZsindsjanuari2007werkzaamvanuitvierregionalecentra.Vanuitdezeregionalecentrawordtophetgebiedvandeveteranenzorgsamenge-werktmetanderecivieleinstellingenvoordegeestelijkegezondheidszorginhetLandelijkZorgsysteemvoorVeteranen(LZV).DitLZViseenciviel-militairnetwerkvoordeveteranenzorgmeteenlandelijkedekking.OverdesamenwerkinginhetLZVtussenintotaalachttieninstellingen,waar-vandrievanDefensie,bentunadergeïnformeerdindenotitieVeteranen-beleidvan2008(Kamerstuk30139,nr.45).Desamenwerkingisgeformali-seerdmetdeondertekeningvaneenconvenantenzalindekomendejarenverderwordenuitgebreidtoteenhechtzorgsysteemmeteengega-randeerdekwaliteit.169WatisdestandvanzakenbijdeMGGZvoorwatbetreftdeonderverde-linginactievenenpost-actieveninhetcliëntenbestand?VanhetaantalnieuweaanmeldingeninhetcliëntenbestandbijdeMGGZin2007was6procentveteraan.Zieookantwoordopvraag182.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1449 170Watisdestandvanzakenophetpuntvanmeerregieenonafhankelijkeklachtenbehandelingwaaropeenconferentieinmaart2008inHarderwijk(Centrum’45endeBasis)voorisgepleit?DeconvenantendiedebasisvormenvoorhetLZVwordenindekomendeperiodeverderontwikkeldtotvolwaardigesamenwerkingsovereenkom-stenwaarindeverantwoordelijkheidvoorhetLZV,hetbestuurvanhetLZVenhettoezichtophetLZVwordengeconcretiseerd.IndeKaderwetveteranenzaldebasiswordengelegdvooreenalgemeneklachten-regelingovererkenning,waarderingenzorg.171Hoegeeftuuwverantwoordelijkheidvoorveteranenzorginhetkadervandezorgplichtvorminrelatietotcivielepartijen?WatishetstandpuntvandeRaadvoorhetZelfstandigOndernemerschap(RZO)daarover?DefensiedraagtdevolledigeverantwoordelijkheidvoordeMilitaireGees-telijkeGezondheidszorg(MGGZ).DeMGGZiseenvandedefensie-partnersvanhetLandelijkZorgsysteemVeteranen(LZV).HetstandpuntvandeRaadvoorciviel-militaireZorgenOnderzoek(RZO)isdatDefensiemethetconvenantLZVhaarverantwoordelijkheidvoorhetLZVnognietvoldoendetotuitdrukkingkanbrengen.Deconvenantenwordendekomendeperiodeverderontwikkeldtotvolwaardigesamenwerkings-overeenkomstenwaarindeverantwoordelijkheidvoorhetLZV,hetbestuurvanhetLZVenhettoezichtophetLZVwordengeconcretiseerd.172Zorgverzekeraarszijnvooralsnogafwachtend.WatisuwmeningoverhetbetoogvandeRZOdathetministerievanVolksgezondheidWelzijnenSporteenduidelijkerrolmoetkrijgeninhetgeheel,o.a.vanwegedeinbrengvandecivieleGeestelijkeGezondheidszorg?HetministerievanVolksgezondheid,WelzijnenSport(VWS)wordtbijdeverdereontwikkelingvanhetLZVbetrokken.173Hoe,enopwelketermijngaatuinvullinggevenaanhetvoorstelvandeInspecteurGeneraalderKrijgsmachtomoptermijnbijveteranentepeilenhoezedezorgervaren?ZoalsdeInspecteurGeneraalderKrijgsmachtinzijnjaarverslag2007heeftaangegevenisdeMilitairGeestelijkeGezondheidszorgonlangsgrootschaliggereorganiseerd.OpditmomentwordthetLandelijkZorg-systeemVeteranen(LZV)verderontwikkeld.AlshetLZVdetijdheeftgekregenzichteontplooienwordthetsysteemgeëvalueerd.IndeVeteranennota2009zalhieraannaderaandachtwordenbesteed.174HoestaathetmetdeFamilysupport?Hetthuisfrontvanactiefdienendemilitairenkrijgtsteedsmeeraandacht.Hetthuisfrontspeelteenbelangrijkerolbijhetbehoudvandemilitairvoordeorganisatie.OmdieredenheeftdeprojectgroepWerving&Behoudeendeelprojectingesteldomtebezienhoehetthuisfrontvanuitgezondenmilitairenbetervaninformatiekanwordenvoorzien.Ookonderzoekteenwerkgroephoedeinformatievoorzieningvóóruitzendingaanhetthuisfrontkanwordengeprofessionaliseerd.IndieneenveteraanofdienstslachtofferondersteuningkrijgtvanDefensie,wordteveneensrekeninggehoudenmetdebehoeftevanhetthuisfront.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1450 175Hoestaathetmetdekaderwetveteranen?Welkekostenzijnhieraanverbondenvoordekomendejaren?Bentubereidomopnationaalniveaueenstrategischoverlegtevoerenoverdetoekomstigeverantwoordelijk-heid,regieenfinancieringvandegespecialiseerdeveteranenzorg(wetge-ving),metbehoudvandeverworvenheden?OpditmomentwordthetinterdepartementaleoverlegoverdeKaderwetveteranenvoltooid.Vervolgenswordthetwetsvoorsteltertoetsingaange-bodenaanhetMinisterievanJustitie,waarnahetterbehandelingwordtaangebodenaandeministerraad.DaarnawordthetwetsvoorstelvooradviesaangebodenaandeRaadvanState.NaadviseringdoordeRaadvanStatewordthetwetsvoorstelaangebodenaandeTweedeKamer.DeKaderwetbiedteenwettelijkebasisvoorhetbestaandeveteranen-beleidenzaldaaromnietleidentotaanvullendekosten.Eenstrategischoverlegopnationaalniveauachtikopditmomentnietnodig.176,177,178,187en188Welkekostenwordengemaaktvoordeoverigevormenvan(na-)zorg,inclusiefbijbehorendekosten,vooruitgezondenmilitairenenonder-houdspersoneelvoordemissieAfghanistanenanderemissies?Kunnendekostenvoordeoverigevormenvan(na-)zorg,inclusiefbij-behorendekosten,vooruitgezondenmilitairenenonderhoudspersoneelexplicietergeraamdwordenvoorhetkomendejaar,opbasisvandeopge-daneervaringen?Onderwelkebegrotingsartikelzullendekostenvoordeoverigevormenvan(na)zorg,inclusiefbijbehorendekosten,vooruitgezondenmilitairenenonderhoudspersoneelinzichtelijkerwordengemaakt?Inhoeverrezalhierbijonderscheidwordengemaakttussenactiefdienendemilitairenenveteranen?Kuntueenoverzichtgevenvandekostenvoordezorgennazorgvanactiefdienendeoverdejaren2006,2007en2008?Kuntueenoverzichtgevenvandekostenvoordezorgennazorgvanveteranenoverdejaren2001,2002,2003,2004,2005,2006,2007,2008?KuntuaangevenhoeveeldekostenvoordenazorgvoordeLibanonmissiewarenennogsteedszijn?KuntuaangevenhoeveeldekostenvoordenazorgvoordeCambodjamissiewarenennogsteedszijn?KuntuaangevenhoeveeldekostenvoordenazorgvandeBosniëmissiewarenennogsteedszijn?KuntuaangevenhoeveeldekostenvoordenazorgvandeIrakmissiewarenennogsteedszijn?BijdebeantwoordingvandevragenoverdekostenvandeNederlandsemilitairebijdrageaanISAFisgemelddatdeKamerditjaarafzonderlijkbijbriefnaderzalwordengeïnformeerdoverdekostenvandezorgendenazorgnadriejaarAfghanistandiebovenopdereguliereinstandhoudings-kostenkomen.Eenverdereuitsplitsingineerderejarenpermissieisnietmogelijk.DeinformatiediedeKamertegemoetkanzienzaleenindicatiegevenvandemeerkosten.Defensievoertgeengescheidenboekhoudingoverdepersoneels-engezondheidszorgtijdensoperationeleinzet.DefensiebekostigtdiezorguitdedefensiebegrotingenmetHGIS-gelden.179WaaruitbestaatdeondersteuningaanStichtingVeteranenPlatform(SVP)?DeondersteuningaanSVPbestaatuiteenfinanciëlebijdrageindevormvaneenjaarlijksesubsidie.Desubsidieverstrekkingwordtelkedriejaargeëvalueerd.DedefinitievetoekenningvandesubsidiegeschiedtaanhetTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1451 eindevanhetkalenderjaar.In2009bedraagtdesubsidievoorSVP€158000.180Hoeveelprocentvandeveteranenwordtdirectofindirectvertegenwoor-digddoorSVP,degesprekspartnervoorhetministeriem.b.t.hetvetera-nenbeleid?Momenteelzijn41verenigingenvanveteranenaangeslotenbijhetSVP.Hetaantalledenvandezeverenigingenisnietbekend.181en182Iswelaantegevenhoedeverhoudingpatiënte/cliëntenligttussenactiefdienenden,post-actievenenveteranenbijdeuitgavenvanhetCentraalMilitairHospitaalendeMaatschappelijkeDienstDefensie?KomenerüberhauptveteranenbijDienstencentrumBedrijfsmaatschappe-lijkwerk(DCBMW),MilitairGeestelijkeGezondheidzorg(MGGZ)ofCentraalMilitairHospitaal(CMH)en,zoja,hoeveel?Kiezenveteranenvoorcivieleofmilitairehulpverlening?EnwatbetekentditvoorhetLandelijkZorgsysteemVeteranen(LZV)?Envoordetoekomstigeinrich-ting,financiering,regieentoetsingvandeveteranenzorginzijngeheel?HetCMHbehandeltalleenactiefdienendemilitairen.Deenigeuitzonde-ringhieropbetreftenkelepost-actieven,waaronderveteranen,dieinhetkadervanvroegereasbestproblemenbijDefensienogsteedsondercontrolestaanvandepoliklinieklongziekten.HetDCBMW,voorheendeMaatschappelijkeDienstDefensie,begeleidtactiefdienendemilitairendieklachtenhebbenenwaarvansommigennadienstverlatingookveteraanworden.Ookveteranendiedaartoedewenstekennengeven,kunnenvoorproblemeninverbanduitzendingeneenberoepophetDCBMWdoenvoorbegeleiding.Opjaarbasisdoenongeveer60veteraneneenberoepopdedienstenvanhetDCBMW.Zijkunnennaarkeuzewordenbegeleiddooreenmilitairofeenburgermedewerkerof,indienzegeenbegeleidingvaneendefensiemedewerkerwillen,wordendoorgeleidnaarhetVetera-neninstituutinDoorn.BijdeMGGZzijnruim100veteraneninbehande-ling.Demeesteveteranendiehulpnodighebben,komenviahunhuisartsofviahetCentraalAanmeldpunt(CAP)vanhetVeteraneninstituutinbehandelingbijeencivieleinstellingvoordegeestelijkegezondheidszorginhunregio.VoordepsychotraumazorgkunnenzijnaareigenkeuzeterechtbijeenvandebijhetLZVaangeslotencivieleinstellingenoforga-nisatiesvanDefensie.Dehuidigegangvanzakengeeftgeenaanleidingtotgroteveranderingenindeinrichtingvandeveteranenzorg.Indeveteranennota2009zalhieraannaderaandachtwordenbesteed.183WaaromisernietsopgenomenoverdeLZVindebegroting?HetLandelijkZorgsysteemVeteranen(LZV)iseensamenwerkingtussenbestaandezorgsystemenvoorveteranen.IndeVeteranennota2008(Kamerstuk30139,nr.45van9juni2008)wordtgeschatdatmetdeinstandhoudingvandesamenwerking€335000isgemoeid.Ditbedragzalvanafhetbegrotingsjaar2010wordenopgenomenindedefensie-begroting.KostendieDefensiein2009maakt,komentenlastevanhetniet-beleidsartikel90Algemeen.184Inhoeverreishetveteranenregistratiesysteem(VRS)nucompleet?Wiebeheertditsysteemenwelkemailingsgaaneruitnaardeveteraneninhetsysteem?Opwelkewijzewordthetsysteemaangewendvoordeverbeteringvandezorg?Waarwordendemiddelenvooringezet?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1452 HetVRSisnooitcompleet.Dagelijkswordennieuweveteranengeregis-treerdenwordenanderenuitgeschrevenomdatzijzijnoverleden.Daar-naastmoetdoorlopendaandachtwordenbesteedaandeverbeteringvandedatakwaliteit.Totdusverwordthetdatabeheerinprojectverbandgedaan.Indeloopvan2009zaldezetaakdefinitiefwordenovergedragenaanhetDienstenCentrumHumanResources(DCHR).DebelangrijkstedoelstellingvanhetVRSisDefensiedegelegenheidtebiedengroepenveteranenaanteschrijvenopbasisvandespecifiekekenmerkenvanhunuitzending(gebied,periode)diekunnenleidentotgezondheidsklachten.SindsdeinvoeringvanhetVRSisdaarvoorgeenaanleidinggeweest.HetVRSistotophedenuitsluitendvoordetoepas-singvanalgemeenveteranenbeleid(mailingsenonderzoek)gebruikt.HetaanschrijvenvanalleveteranenvanwegedeinvoeringvanhetVRSheeftwelgeleidtoteengroterebekendheidvanhetCentraalAanmeldpuntvoorveteranenbijhetVeteraneninstituutenvandezorgmogelijkhedenvoorveteranen.185WatzijndegebruikerskostenvanhetVRS?HoeenhoevaakwordthetVRSgebruikt?WelkedoelenstreefthetVRSna?DekostenvoorderaadplegingvandeGemeentelijkeBasisadministratie(GBA)endeLandelijkRaadpleegbareDeelverzameling(LRD)bedragenjaarlijksongeveer€30000.Voortsisjaarlijks€50000nodigvoorhetfunctioneleentechnischbeheervanhetsysteem.HetVRSwordtgebruiktomcontactteonderhoudenmetveteraneninhetkadervanveteranen-zorg.DaarnaastbiedthetVRSdemogelijkheidveteraneninformatieteverstrekkenoverspecifiekvoorhenbedoeldeactiviteiten,faciliteitenenvoorzieningendiebijhetveteranenbeleidpassen.TenslottewordthetVRSgebruiktbijbeleidsmatig,wetenschappelijk,historischenstatistischonderzoek.VoordezedoelenwordthetVRSmomenteeldagelijksgebruikt.Datgebruikvarieertvaninzageinhetsysteemtotverschillendevormenvanrapportages.186WaarkandeKamerdeinformatieoveractiefdienendevinden,nuookdebegrotinghier(netzoalsdeveteranennota2008)geenaandachtaanschenkt?Eind2008zaldeKamernaderwordengeïnformeerdoverdekostendieDefensiemaaktbovenopdereguliereinstandhoudingkostenvoordezorg(personeelengezondheidszorg)gerelateerdaandriejaarinzetinUruzgan.Hetgeheletrajectvanvoorbereiding,werkelijkeuitzendingennazorgzalhierbijwordenbetrokken.Deinformatiezaleenindicatiegevenvandemeerkosten.Hierbijwordendusookdekostenbetrokkendiegemaaktwordenvooractiefdienendemilitairen.187Ziehetantwoordopvraag176.188Ziehetantwoordopvraag176.189Welkeonderzoekenbetrefthetpreciesdiegefinancierdwordenenwatishieropdevoortgang?BijdeMilitairGeestelijkeGezondheidzorg(MGGZ)inUtrechtwordtonder-zoeknaarveteranenenuitgezondenactiefdienendemilitairenmeteenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1453 posttraumatischestressstoornis(PTSS)gedaan.Daarondervalteengrootschaligprospectiefonderzoeknaargezondheidsklachtenbijactiefdienendeuitgezondenmilitairenenveteranen.Ditonderzoekzalnogenigejareninbeslagnemen.190Ziehetantwoordopvraag26.191en195Ishetwaardatereentekortvan10miljoenisgeconstateerdbijhetCMH?Zoja,hoeisdittotstandgekomen?WatzijndekostenvanhetCMH?HetCMHheefteenopgelegdewijzevanhetpresenterenvandejaarreke-ning.Daardoorisdeongeveer€10miljoenalseenverliesopgenomen.DitmoetechterwordengelezenalsdoorDefensietemakenkostendiespecifiekzijnvoordemilitairegezondheidszorgvanDefensie(militairemeerkosten).DoordespecifiekedefensietakenindejaarrekeningvanhetCMHiseenvergelijkingmetcivieleziekenhuizennietmogelijk.Demoge-lijkheidvooreenanderepresentatieenpublicatievandejaarrekening,datwilzeggenzonderdefensietaken,wordtonderzocht.DetotalekostenvanhetCMHbestaanuit:Kostentweedelijnsgezondheidszorg€17843000Militairemeerkosten€10281000Demilitairemeerkostenzijnalsvolgtopgebouwd:Specifiekemeerkosten:Uitzendbaremedischspecialisten€1084000Medischespecialistischekeuringen€1104000Militairemedischeexpertise€1403000Calamiteitenhospitaal€1419000Aanvullendekosten:Behoudvaardighedenmedischspecialisten€1326000Afschrijving€1680000Interest€1730000Ondersteuningoverigezorgbedrijven€535000192Watisdestandvanzakenvanhet«PlanvanAanpak»,januari2007?Hoeveelveteranenzijnnu«daadwerkelijk»geholpen?Hetplanvanaanpakbeoogdeeenactieverebenaderingvanveteranenmeteenmogelijkezorgbehoefte.Indeveteranennotitiesvan2007en2008isgemeldhoehieraangestalteisgegeven.Hetisnietmogelijkexactaanteduidenhoeveelveteranenbaathebbengehadbijdemaatregelenvanhetplanvanaanpakinhetbredespectrumvanhetzorgaanbod.193MetwelkeactiviteitengeeftdeRaadvoorciviel-militaireZorgenOnder-zoek(RZO)uitvoeringaanhaaropdrachtentotwelkeresultatenmoetdatleiden?DeRaadheeftdiverseadviezenaanDefensieuitgebracht,onderandereoverhetconvenantendeopzeteninhoudvanhetLandelijkZorgsysteemVeteranen(LZV)endevisieeninhoudvanwetenschappelijkMGGZ-onderzoek.VerderheeftdeRaadpraktischezakenuitgevoerd,zoalshetTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1454 instelleneninrichtenvaneenprogramma-adviescommissieonderzoek(PACO)enhetopzettenenvormgevenvaneenklanttevredenheids-onderzoekeneenkwaliteitsmeetsysteemtenbehoevevanhetLZV.194Watisdehuidigepersonelebezettingopuwministeriev.w.b.ondersteu-ningvanhetVeteranenbeleid?(burgerpersoneel,militairpersoneel)BijdeHoofddirectiePersoneelisdeplaatsvervangendhoofddirecteurbelastmethetveteranenbeleid.Hetbureauveteranenbeleidbestaatuitvier(militaire)functies.Daarnaastzijnintotaalzevenburgerfunctionaris-sen,uithoofdevanhunverantwoordelijkheidvoordezorgensocialezekerheidvanhetdefensiepersoneel,betrokkenbijhetveteranenbeleid.Ookzijnfunctionarissenbijdeoperationelecommando’sincidenteelbelastmetwerkzaamhedenvoordeuitvoeringvanhetveteranenbeleid.195Ziehetantwoordopvraag191.Bijlagebijhetantwoordopdevragen113,115,116,117en120StaartnummersengemaaktevliegurenF-16gevechtsvliegtuigenStaartnummerLeverdatumTotalevliegurenper1sept.2008OpmerkingenA361614-05-823299,6A361714-06-824112,2Voorbestemdvoorafstoting.A362019-07-823943,4Voorbestemdvoorafstoting.A362325-10-824140,9A362402-12-823563,6A362718-02-834099,4Voorbestemdvoorafstoting.A362801-03-833788,3A363005-04-833595,8A363105-04-833299,5A363202-05-833444,5A363530-06-834076,2A363621-07-834361,3Voorbestemdvoorafstoting.IngezetinAfghanistan.A363709-08-834119,6IngezetinAfghanistan.A363801-09-833592,6A364016-09-834125,7Voorbestemdvoorafstoting.A364103-10-833583,1A364220-01-843476,7A364316-03-843816,9A364413-04-843306,2A364605-06-843578,1IngezetinAfghanistan.A364704-07-843720,7A364820-07-844411,0Voorbestemdvoorafstoting.IngezetinAfghanistan.A186416-07-843975,2Voorbestemdvoorafstoting.IngezetinAfghanistan.A186616-08-843890,6IngezetinAfghanistan.A186728-08-843754,2Voorbestemdvoorafstoting.A186801-10-843892,7IngezetinAfghanistan.A186931-10-843842,9Voorbestemdvoorafstoting.A187022-11-843599,7A187106-12-843335,5IngezetinAfghanistan.A187218-12-844088,6A187325-01-853599,7IngezetinAfghanistan.A187413-02-854486,7Voorbestemdvoorafstoting.IngezetinAfghanistan.A187525-02-854063,7Voorbestemdvoorafstoting.A187601-04-854061,5A187718-04-853892,5A187930-05-853635,8A188126-06-853828,4TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1455 StaartnummerLeverdatumTotalevliegurenper1sept.2008OpmerkingenA319224-07-854215,2Voorbestemdvoorafstoting.IngezetinAfghanistan.A319326-08-854306,7IngezetinAfghanistan.A319631-10-853315,4A319729-11-853240,2A319817-01-863891,2Voorbestemdvoorafstoting.A319917-02-863892,5IngezetinAfghanistan.A320102-04-863292,5A320228-05-863896,6A320329-05-863595,8A320417-06-863889,2Voorbestemdvoorafstoting.A320722-08-863897,4Voorbestemdvoorafstoting.A436223-12-863926,6A436530-03-874223,0Voorbestemdvoorafstoting.IngezetinAfghanistan.A436629-04-873694,4A436701-06-873376,7A513530-06-873872,6IngezetinAfghanistan.A513631-07-873598,3A513828-09-873564,5Voorbestemdvoorafstoting.A514216-02-883493,4A514407-04-883642,0IngezetinAfghanistan.A514526-04-883531,1A514620-05-883540,0IngezetinAfghanistan.A605501-08-882937,2A605714-10-883660,6IngezetinAfghanistan.A605829-11-883921,0Voorbestemdvoorafstoting.A606022-02-893586,7A606116-03-893740,2A606230-03-892397,9A606330-05-893647,6A750803-07-893343,4A750901-08-894199,4IngezetinAfghanistan.A751004-09-893803,4A751126-09-893941,6A751212-11-893236,4A751329-01-903837,2A751402-03-903582,4IngezetinAfghanistan.A751503-04-903005,6A751601-05-903595,5A800122-06-902998,4A800203-07-902921,6A800301-08-903592,3IngezetinAfghanistan.A800409-10-903192,4A800505-11-903506,0A800613-11-903466,8A800831-01-913590,4A800928-02-913755,5A801029-03-913324,9A801126-04-913292,4A901301-07-913208,8IngezetinAfghanistan.A901431-07-913893,8A901529-08-912709,4IngezetinAfghanistan.A901608-10-912836,1IngezetinAfghanistan.A901728-10-914044,6IngezetinAfghanistan.A901829-11-913168,4IngezetinAfghanistan.A901906-01-922935,7A902030-01-923674,7IngezetinAfghanistan.A902128-02-923596,3Tweezitters:A188227-07-843482,9A188418-01-853894,7A320824-07-853560,7A320926-09-853890,9A321031-01-863120,4A436806-10-863591,6A436904-03-873575,5A606408-07-883228,1A606521-12-883444,8TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1456 StaartnummerLeverdatumTotalevliegurenper1sept.2008OpmerkingenA706623-06-892091,8Testvliegtuig;wordtbeperktvoorhetnormalevliegprogrammaingezet.A706708-12-893103,5Bijdevermelding«IngezetinAfghanistan»betrefthettoestellendievanaf2005zijningezettenbehoevevandeISAF-operatieinAfghanistan.Dezetoestellenwordenregelmatiggerouleerd.Sommigetoestellenzijnvakeringezet.OverigensleverenvrijwelalleF-16’seenbijdrageaandemissieinAfghanistangedurendedeopleidingvanhetpersoneelendevoorbereidingvanhunuitzendperiode.IntotaalheeftNederlandsindsdejarenzeventigvandevorigeeeuw213F-16’saangeschaft.HetCommandoLuchtstrijdkrachtenzalblijvenbeschikkenover87toestellen.Indeloopderjarenzijn36toestellenverlorengegaan.Verderzijn24toestelleninmiddelsverkochtenzijnacht-tientoestellenvoorbestemdvoorafstoting.Intotaal48toestellenzijnnietmeergeschiktomtevliegenenhebbeneenanderebestemminggekre-gen:zewordengebruiktvoortechnischeopleidingen,zekrijgeneenmusealebestemming,ofzewordenontmanteldenvervolgensverschroot.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.1457