Afgifte vergunning voor de uitvoer van militaire goederen naar Algerije

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202522 054WapenexportbeleidNr. 460 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS EN DE MINISTER VANBUITENLANDSE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 augustus 2025Conform het op 10 juni 2011 per brief gemelde aangescherpte wapenex-portbeleid (Kamerstuk 22 054, nr. 165) en de motie van het lid El Fassedc.s. van 22 december 2011 over verlaging van de drempelwaarde voor deversnelde parlementaire controle bij specifieke wapenexportaanvragennaar EUR 2.000.000,– (Kamerstuk 22 054, nr. 181), ontvangt uw Kameronderstaande informatie over een door Nederland afgegeven vergunningvoor de uitvoer van militaire goederen naar Algerije.Een Nederlands bedrijf heeft onlangs een exportvergunning verkregenvoor de uitvoer van communicatiesystemen inclusief bijbehorendeprogrammatuur, technologie en technische ondersteuning naar Algerije.De eindgebruiker van de goederen is de marine van Algerije. De goederenworden geïntegreerd in helikopters van de Algerijnse marine.De aanvraag is getoetst aan de acht criteria van het EU Gemeenschap-pelijk Standpunt inzake wapenexport.1 Deze toetsing, waarvan de essentieten aanzien van het meest relevante criterium hieronder wordt weerge-geven, leidde tot het afgeven van de vergunning op basis van devolgende argumenten:Naleving mensenrechten en eerbiediging humanitair oorlogsrecht (CR2)De mensenrechtensituatie in Algerije blijft een punt van zorg.Voor zover bekend zijn er geen aanwijzingen dat de Algerijnse marinedirect betrokken is bij de genoemde punten van zorg. VN-rapporteursconstateren voortdurende repressie en intimidatie van organisaties enmensenrechtenverdedigers die kritisch zijn op de overheid.Algerije heeft een 1.200 km lange kustlijn aan de Middellandse Zee diedoor irreguliere migranten wordt gebruikt die vanuit Algerije Europa18 GS 2008/944 van 8 december 2008. kst-22054-460ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 22 054, nr. 4601 proberen te bereiken. Het tegenhouden van deze migranten wordt primairuitgevoerd door de gendarmerie en de kustwacht. Gelet op de primairetaken (reddingoperaties, anti-submarine warfare, anti-surface warfare entroepenverplaatsingen) van de helikopters waarmee uit te voerengoederen worden geïntegreerd, alsmede gelet op de omvang van dekorvet en het feit dat de Algerijnse kustwacht, gendarmerie alsook demarine beschikken over aanzienlijk wendbaardere vaartuigen diegeschikter zijn voor onderschepping van migranten op zee, ligt het echterniet voor de hand dat de korvet en helikopters van de Algerijnse marineeen directe rol spelen bij het (actief) tegenhouden van deze migranten.Er zijn geen aanwijzingen dat de Algerijnse marine direct betrokken is bijde genoemde punten van zorg. Ook de goederen (communicatiesystemenen toebehoren) lenen zich niet voor directe inzet bij bovengenoemdezorgpunten. Er is daarmee geen duidelijk risico dat de te leveren militairegoederen of technologie gebruikt worden bij het begaan van ernstigeschendingen van de mensenrechten en het humanitair oorlogsrecht.Toetsing aan criterium 2 heeft geleid tot een positief oordeel.Regionale stabiliteit (CR4)De veiligheidssituatie in Algerije staat onder druk door conflicten inbuurlanden. In Libië, Niger en vooral in Mali, stelt Algerije zich faciliterendop ten behoeve van politieke dialoog.Algerije handelt in de regio voornamelijk om te voorkomen dat de onrusten instabiliteit overslaat naar het eigen territorium.Algerije voert een beleid van soevereiniteit en non-interventionisme,waardoor het niet waarschijnlijk is dat het de eigen troepen over de grensstuurt voor operaties. Wel is in november 2020 een grondwetswijzigingvoorgesteld die mogelijke inzet van het Algerijnse leger in het buitenland,«in het kader van de Verenigde Naties, de Afrikaanse Unie en deArabische Liga», mogelijk maakt. Interventie is gelimiteerd tot «deelnameaan behoud van vrede».Algerije heeft de diplomatieke banden met Marokko in augustus 2021verbroken.Algerije heeft in het verleden laten zien dat het niet uit is op geweldsesca-latie en ook Marokko heeft er geen belang bij.Hoewel herstel van de wapenstilstand ondanks het hervatte VN-procesnog niet in beeld is, lijkt een escalatie met directe betrokkenheid van deAlgerijnse krijgsmacht op dit moment onwaarschijnlijk.De Algerijnse marine wordt met name ingezet voor het monitoren enbeschermen van de territoriale wateren. Hoewel de helikopters en dekorvet bewapend zijn, ligt inzet in gevechtssituaties niet voor de hand,mede omdat de marine momenteel niet actief wordt ingezet bij conflictenin de regio. Gelet op bovenstaande is er geen duidelijk risico dat de televeren militaire goederen of technologie ingezet zullen worden vooragressie jegens een ander land of het met kracht bijzetten van territorialeaanspraken. Toetsing aan criterium 4 heeft geleid tot een positiefoordeel.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 22 054, nr. 4602 Ten aanzien van de overige criteria gelden geen bijzonderheden, deze zijnpositief getoetst.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,J.C. BoermaDe Minister van Buitenlandse Zaken,C.C.J. VeldkampTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 22 054, nr. 4603