Stand van zaken met betrekking tot de milieuprestatie gebouwen (mpg)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202428 325BouwregelgevingNr. 268 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN ENKONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 april 2024Uw Kamer heeft mij op 13 maart schriftelijk verzocht om een brief testuren met de stand van zaken inzake de besluitvorming over de milieu-prestatie gebouwen (mpg) voorafgaand aan het Commissiedebat circulairbouwen d.d. 3 april 2024. In voorliggende brief geef ik de stand van zakenweer en de planning voor de komende periode.Onlangs is de internetconsultatie afgerond voor het wijzigingsbesluit ende wijzigingsregeling met betrekking tot het aanscherpen en uitbreidenvan de milieuprestatie-eis gebouwen. In totaal heb ik ruim 100 reactiesontvangen, verdeeld over beide wijzigingsvoorstellen. Dit aantal reactiesstemt mij tevreden en leert mij dat het onderwerp terecht zeer leeft.Tevens geeft het mij de gelegenheid om de voorstellen nog enigszins teverbeteren. De reacties komen van diverse partijen, zoals betrokkenburgers en ondernemers, bouwende en ontwikkelende partijen,gemeenten en provincies, architecten, onderzoekers en brancheorgani-saties.Een belangrijke hoofdlijn die ik uit de reacties haal, is de brede steun voorzowel de aanscherping van de milieuprestatie-eisen voor woningen enkantoren als de uitbreiding van de milieuprestatie-eisen voor anderegebruiksfuncties, zoals opgenomen in het Besluit bouwwerken leefom-geving. Er wordt eveneens steun uitgesproken voor de afwijkende –ruimere – norm voor kleine woningen en niet-compacte kantoren evenalsvoor de uitwerking in de Omgevingsregeling welke gebouwonderdelenmoeten worden meegenomen in de berekening van de milieuprestatie.Naast de voornoemde positieve reacties op het voorstel, zijn er ookkritische reacties op onderdelen van de geconsulteerde wijzigingsvoor-stellen. Meerdere partijen geven aan dat de voorbereidingstijd voorpartijen in de bouw voldoende moet zijn. Ze vragen in hun reacties omeen langere periode tot inwerkingtreding van de wijzigingen. Hier zal ikzorgvuldig naar kijken samen met die partijen. Tevens wijzen meerdere kst-28325-268ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 28 325, nr. 2681 partijen op het belang van een adequaat toezicht en handhaving door hetbevoegd gezag. De aanscherping en uitbreiding van de milieuprestatie-eisen verandert de controle op naleving en het toezicht en de handhavingdoor het bevoegd gezag niet.Er is daarnaast door verschillende partijen kritisch gereageerd op hetwijzigingsvoorstel op het punt van de invoering van de herziene versievan de bepalingsmethode voor de berekening van de milieuprestatie-eisgebaseerd op de Europese standaard EN 15804+A2 (verder: versie A2). Dekern van de reacties is dat in de overgang van de huidige bepalingsme-thode (gebaseerd op de versie A1 van de Europese standaard, 11 milieu-categorieën) naar de herziene versie (versie A2, 19 milieucategorieën) detoename van de milieubelasting van biobased bouwproducten hoger isdan die van andere bouwproducten. Dit resulteert in de ogen van diepartijen tot een relatief minder gunstige milieuprestatiescore voorbiobased bouwproducten ten opzichte van andere bouwproducten.Deze reacties neem ik serieus. Daarom heb ik een bestuurlijk overleggepland met partijen uit de bouwsector op 8 april aanstaande, om dekeuzen te bespreken hoe hiermee om te gaan. In het overleg streef ik naardraagvlak. Het bestuurlijk overleg is gepland in afstemming met deStaatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat vanwege haar verant-woordelijkheid voor circulair bouwen binnen de grond-, weg- enwaterbouw en de inhoudelijke raakvlakken.Ik verwacht een definitief voorstel voor wijziging van het BesluitBouwwerken Leefomgeving ten aanzien van de milieuprestatie voorbouwwerken voor de zomer aan uw Kamer aan te bieden.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,H.M. de JongeTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 28 325, nr. 2682