Amendement van het lid Van der Molen over openbaarmaking van geanonimiseerde persoonlijke beleidsopvattingen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2020–2021 35 112Voorstel van wet van de leden Snels en Van Weyenberg tot wijziging van het voorstel van wet van de leden Snels en Van Weyenberg houdende regels over de toegankelijkheid van informatie van publiek belang (Wet open overheid) (Wijzigingswet Woo) Nr. 14 AMENDEMENT VAN HET LID VAN DER MOLEN Ontvangen 18 november 2020 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Na artikel I, onderdeel R, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende: RaArtikel 5.2 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid wordt na «daarin opgenomen» ingevoegd «tot personen herleidbare». 2. In het tweede lid wordt de eerste zin vervangen door «Het bestuurs-orgaan verstrekt over persoonlijke beleidsopvattingen met het oog op een goede en democratische bestuursvoering informatie in niet tot personen herleidbare vorm, tenzij het belang van het kunnen voeren van intern beraad hierdoor onevenredig wordt geschaad.». Toelichting Dit amendement wijzigt artikel 5.2 van de Wet open overheid over persoonlijke beleidsopvattingen. De bescherming van de persoonlijke beleidsopvattingen die zijn opgenomen in documenten, opgesteld voor intern beraad, is bedoeld om de deelnemers aan het intern beraad te beschermen tegen het bekend worden van hun bijdrage aan dat beraad, om zo te vermijden dat de deelnemers zich in het intern beraad terug-houdend opstellen en dat het beraad daarmee niet volledig wordt gevoerd. De bepaling in de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), die in de Wet open overheid is overgenomen, is niet bedoeld om persoonlijke beleidsopvattingen af te schermen, maar om deelnemers aan intern beraad te beschermen. De Wob biedt nu al de mogelijkheid om persoon-lijke beleidsopvattingen geanonimiseerd openbaar te maken. Van deze bevoegdheid wordt in de praktijk door bestuursorganen echter zeer terughoudend gebruik gemaakt. Daarom is wijziging van de bepaling over persoonlijke beleidsopvattingen noodzakelijk om bestuursorganen te kst-35112-14ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2020Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 112, nr. 141 dwingen meer transparantie te betrachten over de verschillende inhoude-lijke overwegingen die een rol hebben gespeeld in de bestuurlijke besluitvorming. Dit amendement schrijft openbaarmaking van geanonimi-seerde persoonlijke beleidsopvattingen voor, tenzij het belang van het kunnen voeren van intern beraad onevenredig wordt geschaad. Toepassing van het tweede lid vergt dus een belangenafweging. Van der MolenTweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 112, nr. 142