Stand van zaken Pvo-scholen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202431 289Voortgezet OnderwijsNr. 590 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR PRIMAIR EN VOORTGEZETONDERWIJS Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2024Op 18 januari heeft de Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) derapporten over de scholen van de Stichting Persoonlijk VO (hierna: Pvo)Utrecht, Amsterdam, Hoorn en Kapelle openbaargemaakt.1 Uw Kamer istoen ingelicht over de voorgenomen sluitingen van vijf van de achtPvo-scholen. Voor het nemen van de uiteindelijke definitieve besluitenheeft het bestuur conform de Wet medezeggenschap scholen (hierna deWms) de medezeggenschapsraden op de scholen om advies gevraagd.Verder heeft het bestuur conform de Wms de regelingen voor degevolgen voor leerlingen en personeel ter instemming aan demedezeggenschapsraden van de scholen voorgelegd. Dat proces is nogniet op iedere school van Pvo afgerond. Daarnaast heeft het bestuur perschool een analyse gemaakt van de leerlingaantallen en -prognose,onderwijskwaliteit, het financiële perspectief en heeft het bestuurregelingen voor medewerkers vastgelegd in een sociaal plan. In deze briefinformeer ik uw Kamer over de laatste stand van zaken.KapelleUw Kamer is eerder ingelicht dat per 1 augustus 2024 de bekostiging voorde Isaac Beeckman Academie (hierna IBA) van Pvo Kapelle wordtbeëindigd, omdat de school niet voldeed aan de voorwaarden die warengesteld aan de uitzondering op de opheffingsnorm: de kwaliteit van hetonderwijs moest door de inspectie bij het eerstvolgende onderzoekworden beoordeeld als voldoende. Het bestuur heeft als gevolg daarvanbesloten de school te sluiten met ingang van 1 augustus 2024. Het bestuurheeft nog onderzocht of er realistische mogelijkheden zijn voor het(tijdelijk) behoud of overname van de school, maar die waren er niet. Demedezeggenschapsraad (MR) heeft geen instemming verleend aan deregelingen voor leerlingen en personeel. Het bestuur heeft nu de1Kamerstukken II, 2023/24, 31 289, nr. 566 kst-31289-590ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 31 289, nr. 5901 landelijke geschillencommissie gevraagd om vervangende instemming.Het is nog niet bekend wanneer de uitspraak volgt.De sluiting van de IBA maakt een hoop los bij de leerlingen, hun ouders/verzorgers en het personeel van de IBA. Dat is begrijpelijk. Om het proceste ondersteunen, zet mijn ministerie zich in om de ontvangende scholenzo goed mogelijk te helpen bij de overstap van de leerlingen van de IBA.Ook financieel ondersteunt mijn ministerie de ontvangende scholen bij deoverdracht van de leerlingen. Verder is er door het bestuur een overstap-coördinator naast de plaatsingscoördinator aangesteld die ouders enleerlingen concreet helpt bij het maken van een keuze voor een andereschool, zodat alle leerlingen per 1 augustus 2024 op een andere schoolhun schoolloopbaan kunnen voortzetten. De meeste leerlingen hebbeninmiddels een nieuwe plek gevonden op een school in de regio. Andereleerlingen zitten nog in het proces van inschrijving bij een nieuwe school.UtrechtOp 26 april 2024 heeft het bestuur van Pvo definitief besloten om PvoUtrecht te sluiten per 1 augustus 2024, omdat de bekostiging van het havoper 1 augustus 2024 wordt beëindigd en geen goed onderwijs gegaran-deerd kan worden voor de leerlingen. Inmiddels hebben nagenoeg alleleerlingen een plek gevonden waar zij hun schoolloopbaan na de zomerkunnen vervolgen. De MR heeft tevens ingestemd met de regelingen voorleerlingen en personeel.HengeloIn de vorige brief aan uw Kamer is aangegeven dat het bestuur van Pvotot de conclusie was gekomen dat Pvo Hengelo naar alle verwachting nietboven de opheffingsnorm zal uitkomen. Daarom heeft het bestuur op26 april jl. besloten om Pvo Hengelo met ingang van 1 augustus 2024 tesluiten. De MR sluit zich aan bij het voorgenomen besluit tot sluiting vanPvo Hengelo en heeft ingestemd met de regelingen voor leerlingen enpersoneel. De leerlingen van Pvo Hengelo hebben inmiddels bijnaallemaal een plek op een andere school gevonden.AmsterdamOp 18 januari 2024 is in de brief aan uw Kamer gemeld dat PvoAmsterdam het eindoordeel onvoldoende heeft gekregen en de schoolnaar verwachting niet aan de opheffingsnorm zal gaan voldoen. Hetbestuur werkte in januari 2024 aan een afbouwproces tot sluiting van deschool. Op 23 april jl. heeft de Landelijke Commissie voor GeschillenWMS geoordeeld dat het bestuur niet in redelijkheid tot het sluitingsbe-sluit is gekomen, omdat de MR onvoldoende betrokken is geweest in hetproces. Het bestuur is vervolgens in beroep gegaan bij de Ondernemings-kamer. Hoewel de Ondernemingskamer het oordeel van de geschillen-commissie onderschreef, oordeelde de Ondernemingskamer tegelijkertijddat het openhouden van de school niet in het belang zou zijn van deleerlingen en de school. Het bestuur heeft daarop besloten PvoAmsterdam te sluiten met ingang van 1 augustus 2024. Het gesprektussen bestuur en MR over de regeling voor gevolgen voor leerlingen enpersoneel loopt nog. Voor alle leerlingen is er na de zomervakantie eenplek op een andere school en er zijn al veel voorexamenleerlingen na demeivakantie overgestapt naar een andere school.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 31 289, nr. 5902 HoornOndanks het eerdere voornemen van het bestuur om Pvo Hoorn te sluitenper 1 augustus 2024, heeft het bestuur op 27 mei jl. besloten Pvo Hoornnog een jaar langer open te houden. De reden daarvoor is dat detoekomst van Pvo Hoorn wordt onderzocht. Daarbij wordt extra capaciteitingezet op het verbeteren van de onderwijskwaliteit en zullen gesprekkenplaatsvinden met schoolbesturen in de regio over de mogelijkheden totovername van de school. Er zijn twee uitkomsten mogelijk: rond dejaarwisseling moet duidelijk zijn of de school per 1 augustus 2025 wordtovergenomen of overgedragen aan een ander schoolbestuur, of wordtmet een zorgvuldig proces gesloten. Voortzetting van Pvo Hoorn binnenPvo is niet aan de orde.Hoewel het bestuur de bevoegdheid heeft om dit besluit te nemen endaarvoor vanuit het perspectief van het bestuur navolgbare redenen voorzijn, is de situatie wel kwetsbaar. De inspectie heeft de kwaliteit van hetonderwijs in 2021, 2022 en 2023 beoordeeld als Zeer Zwak. De school wastot op heden niet of nauwelijks in staat te voldoen aan herstelopdrachtenen er is slechts beperkt gebruikgemaakt van de geboden ondersteuningdoor Leren Verbeteren. Daarnaast heeft mijn ministerie sinds januari 2024ondersteuning aangeboden om de school te helpen bij een zorgvuldigeoverdracht van leerlingen. Het onderwijs aan deze leerlingen schiet duslangdurig tekort. De inspectie handhaaft het geïntensiveerd toezicht ookna 1 augustus 2024.Formeel heb ik geen instrumentarium om hierop in te grijpen of om debekostiging van de school te beëindigen omdat de leerresultaten geenonderdeel zijn van het eindoordeel. Het is echter niet in het belang van deleerlingen wanneer zij lange tijd onderwijs van onvoldoende kwaliteitkrijgen. Aangezien ik dergelijke situaties in de toekomst wil voorkomen,zal ik onderzoeken hoe we hier in de toekomst wel op kunnen ingrijpen.De mogelijke opbrengsten van deze verkenning worden dit najaar gedeeldmet uw Kamer.Tot slotHet sluiten van een school is voor leerlingen en personeel een ingrijpendegebeurtenis. De leerlingen van Pvo laten zien dat zij over de veerkrachtbeschikken om hiermee om te gaan, daar heb ik bewondering voor. Zoalsik al vaker heb aangegeven is mij er alles aan gelegen om de scholen teondersteunen en zo nodig hulp te bieden.De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs,M.L.J. PaulTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 31 289, nr. 5903