Tweede nota van wijziging

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 577Wijziging van de Wet hersteloperatie toeslagenen van de Wet aanvullende regelingenhersteloperatie toeslagen, houdendeaanpassingen in de hersteloperatie toeslagenvan bepaalde termijnen, van de peildatum voorbrede ondersteuning voor gedupeerden in hetbuitenland en van de nabestaandenregeling (Wetaanpassing termijnen en nabestaandenregelinghersteloperatie toeslagen)Nr. 10 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 4 oktober 2024 Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:Artikel I, onderdeel P, wordt als volgt gewijzigd:a. In het eerste subonderdeel wordt «1 januari 2025» vervangen door«1 april 2025».b. In het in het derde subonderdeel voorgestelde artikel 6.1, lid 3a,wordt «1 juli 2024» vervangen door «1 oktober 2024».Toelichting I. Algemeen In het wetsvoorstel wordt voorgesteld om de termijn voor gedupeerdeaanvragers van kinderopvangtoeslag om een aanvraag te kunnen doenom in aanmerking te komen voor aanvullende compensatie voor dewerkelijke schade te verlengen. In de Wet hersteloperatie toeslagen (Wht)is geregeld dat die mogelijkheid bestaat tot 1 januari 2024. Op grond vanhet wetsvoorstel zou dit mogelijk worden tot 1 januari 2025 met terugwer-kende kracht tot en met 1 januari 2024. Deze nota van wijziging verlengtdit verder naar 1 april 2025. Als gevolg hiervan kan een aanvraag wordengedaan tot en met 31 maart 2025. Zoals eerder is aangekondigd in deKamerbrief van 24 oktober 2023 worden aanmeldingen verwerkt vangedupeerde aanvragers van kinderopvangtoeslag die hun beschikkingintegrale beoordeling (IB) hebben ontvangen, ook als zij zich op grond vande Wht zoals die nu luidt niet meer kunnen melden.11Kamerstukken II 2023/24, 31 066, nr. 1301. kst-36577-10ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 577, nr. 101 De reden voor de verdere verlenging van de aanvraagtermijn is dat dezogenaamde digitale schaderoute en het aanmeldportaal later in bedrijfzullen worden genomen dan verwacht. Om gedupeerde aanvragers vankinderopvangtoeslag voldoende tijd te bieden om zich te oriënteren op devoor hen meest geschikte schaderoute wordt daarvoor meer tijd geboden.De digitale route is één van die routes en zal gedupeerde aanvragers vankindervangtoeslag de mogelijkheid bieden om een aanvraag in te dienenvoor aanvullende compensatie voor de werkelijke schade in gevallenwaarin een gedupeerde voldoende heeft aan financieel herstel. De digitaleroute komt naast de al bestaande routes. Het is voor een gedupeerdeaanvrager van kinderopvangtoeslag mogelijk te kiezen voor de route bijde Stichting Gelijk(waardig) Herstel (SGH), waar financieel en emotioneelherstel hand in hand gaan. Ook is het mogelijk om een aanvraag voor hetvergoeden van de werkelijke schade te doen bij de Dienst Toeslagen, datna advies door de Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijkeschade (CWS) een beschikking vaststelt. De Dienst Toeslagen biedt verderde mogelijkheid van het vaststellen van een vaststellingsovereenkomst(vso) via de zogenaamde Regieroute vso.Het blijft daarnaast mogelijk om een aanvraag te doen tot zes maandenna het onherroepelijk worden van de beschikking inzake de integralebeoordeling, indien dat leidt tot een latere uiterste aanmelddatum dan31 maart 2025.UitvoeringsgevolgenDe uitvoeringstoets zoals opgesteld bij het wetsvoorstel is onverkortvan kracht. De langere aanmeldtermijn is uitvoerbaar, de verwachtingdaarbij is dat ouders het verlengen van de termijn als positief zullenervaren. Er van uitgaande dat de verlengde termijn er toe leidt dat oudersbeter een bij hen passende route kunnen kiezen, is de impact ook quauitvoering positief.Budgettaire gevolgenDeze wijziging heeft geen budgettaire gevolgen.II. Onderdeelsgewijs Artikel I, onderdeel P (artikel 6.1 van de Wet hersteloperatie toeslagen)In artikel 6.1, eerste lid, Wht is de termijn voor het doen van eenaanvraag voor aanvullende compensatie of aanvullendeO/GS-tegemoetkoming2 voor de werkelijke schade opgenomen. Op grondvan de Wht kan een dergelijke aanvraag worden ingediend tot 1 januari2024. In artikel I, onderdeel P, onder 1, van het wetsvoorstel wordtvoorgesteld dat artikel 6.1, eerste lid, Wht wordt gewijzigd door te bepalendat de aanvraag voor aanvullende compensatie of aanvullendeO/GS-tegemoetkoming voor de werkelijke schade wordt ingediend voor1 januari 2025, met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2024. In hetalgemeen deel van deze toelichting is toegelicht dat ook aanvragen dievanaf die datum zijn ingediend worden verwerkt. Als gevolg hiervan kaneen aanvraag worden gedaan tot en met 31 december 2024. Ingevolge deonderhavige nota van wijziging wordt de aanvraagtermijn verder verlengden wordt de datum van 1 januari 2025 vervangen door 1 april 2025.Hiermee wordt de uiterste aanmelddatum gewijzigd in een uitersteaanmelddatum van 31 maart 2025. Het blijft daarnaast mogelijk om eenaanvraag te doen tot zes maanden na het onherroepelijk worden van de2Aanvullende O/GS-tegemoetkoming: aanvullende tegemoetkoming opzet/grove schuld.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 577, nr. 102 beschikking tot toekenning van compensatie als bedoeld in artikel 2.1,eerste lid, Wht of van een aanvullende O/GS-tegemoetkoming als bedoeldin artikel 2.6, eerste lid, Wht in het kader van de integrale beoordeling,indien dat leidt tot een latere uiterste aanmelddatum dan 31 maart 2025.Nu de voorgestelde uiterste aanmelddatum wordt gewijzigd, wordtdaartoe in artikel I, onderdeel P, onder 3, van het onderhavigewetsvoorstel in het voorgestelde artikel 6.1, lid 3a, Wht «1 juli 2024»vervangen door «1 oktober 2024».De Staatssecretaris van Financiën,N. AchahbarTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 577, nr. 103