Inbreng verslag van een schriftelijk overleg over o.a. de Geannoteerde agenda Raad Buitenlandse Zaken 20 oktober 2025 (Kamerstuk 21501-02-3260)

Brontekst

2025D44120INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGBinnen de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken hebben de onder-staande fracties de behoefte vragen en opmerkingen voor te leggen aande Minister van Buitenlandse Zaken over de geannoteerde agenda van3 oktober 2025 voor de Raad Buitenlandse Zaken van 20 oktober 2025(Kamerstuk 21 501-02, nr. 3260), de kabinetsreactie van 25 september 2025op het CAVV-advies «Internationaalrechtelijke vraagstukken rond dekwalificatie van de Holodomor als genocide» (Kamerstuk 36 800 V, nr. 9),de kabinetsreactie van 18 september 2025 op het verzoek van het lid VanBaarle over het recente rapport van de «Independent InternationalCommission of Inquiry (CoI) on the Occupied Palestinian Territory,including East Jerusalem, and Israel» over het handelen van Israël in deGazastrook (Kamerstuk 23 432, nr. 603) en het BNC-fiche van 4 juli 2025inzake een Mededeling over de Zwarte Zee (Kamerstuk 22 112, nr. 4099).De voorzitter van de commissie,KlaverDe griffier van de commissie,Westerhoff nds-tk-2025D441201 InhoudsopgaveIVragen en opmerkingen vanuit de fractiesVragen en opmerkingen van de leden van de GroenLinks-PvdA-fractieVragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractieVragen en opmerkingen van het lid van de Volt-fractieIIAntwoord/Reactie van de MinisterIIIVolledige agenda I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties Vragen en opmerkingen van de leden van de GroenLinks-PvdA-fractieDe leden van de fractie van GroenLinks-PvdA hebben kennisgenomen vande geannoteerde agenda voor de Raad Buitenlandse Zaken van 20 oktober2025. Zij hebben hierbij nog enkele vragen en opmerkingen.De leden van de fractie van GroenLinks-PvdA volgen nauwgezet hethoopvolle nieuws uit Israël en de Palestijnse Gebieden. Het staakt-het-vuren biedt een kans voor duurzame vrede en gerechtigheid. Is hetkabinet inmiddels op de hoogte gebracht van de verdere uitwerking vanhet vredesplan? Deze leden zijn van mening dat Nederland en Europablijvende druk moeten zetten op partijen om bij te dragen aan duurzamevrede en gerechtigheid. Daarom horen zij graag van de Minister of dehuidige kabinetslijn inzake sancties ten aanzien van alle partijen onver-anderd blijft en, zo nee, waarom en op welke punten het kabinet haarstandpunten heeft gewijzigd. Ook horen de leden van de fractie vanGroenLinks-PvdA graag wat de inzet van het kabinet is bij de conferentieover de wederopbouw van Gaza in Caïro.De Minister van Buitenlandse Zaken en de Staatssecretaris voor Buiten-landse Handel en Ontwikkelingshulp schrijven in hun brief van 10 oktober2025 dat de medische evacuaties van kinderen uit Gaza eind oktober ofbegin november zullen worden uitgevoerd. Ziet de Minister manieren omdeze evacuaties te versnellen, zodat kinderen met urgente zorgbehoefte inNederland kunnen worden geholpen?De leden van de fractie van GroenLinks-PvdA volgen aandachtig deontwikkelingen rondom de Russische agressieoorlog in Oekraïne en dedaaruit voortvloeiende dreigingen richting het Europese continent.Verwacht de Minister dat er bij de Raad Buitenlandse Zaken besluitenworden genomen over een gezamenlijke reactie op de huidige dreigingvan Russische en aan Rusland gelieerde drones op Europees grond-gebied? Worden de mogelijkheden tot een directe militaire communica-tielijn met de Russen besproken? Zo niet, is de Minister bereid dit voorstelaan te kaarten? Waarom wel of niet? Het stroomlijnen en verbeteren vanbestaande sancties jegens Rusland is daarnaast een belangrijk onderwerpvoor de leden van de fractie van GroenLinks-PvdA. Het voorkomen vanomzeiling van handelssancties, zoals momenteel op aanzienlijke schaalvanuit Nederland lijkt te gebeuren, is daarbij een prioriteit van degenoemde leden. Wat is de huidige stand van zaken bij het aanpakken vansanctieomzeiling via Kirgizië? Is de Minister bereid om inzicht te geven inde cijfers van Nederlandse export naar Kirgizië? Kan de Minister terugkop-pelen of hij sinds de beantwoording van de schriftelijke vragen van deleden Piri en Van der Lee op 19 september 2025 nog Nederlandse2 bedrijven heeft aangesproken op of heeft berispt voor het schenden vansancties middels omzeiling?1Ook de snel verslechtende politieke situatie in Georgië gaat de leden vande fractie van GroenLinks-PvdA aan het hart. Genoemde leden steunen dekeuze van het kabinet voor Europese sancties. Het is echter denkbaar datdeze maatregelen nogmaals geblokkeerd worden door enkele lidstaten.Daarom vragen deze leden de Minister wat hij van plan is te doen, indienconsensus over sancties uitblijft. Zijn er alternatieve wegen, waarmeepolitieke obstructie kan worden omzeild? Ziet de Minister mogelijkheidom met een coalitie van gelijkgezinde lidstaten van de Europese Unie (EU)op zo groot mogelijke schaal bilaterale sancties in te stellen? Aan welkesancties jegens welke actoren en instituties geeft de Minister dan devoorkeur? In het geval de Minister geen waarde ziet in dit voorstel,vernemen de genoemde leden graag waarom dit het geval is en hoe dezezaak wezenlijk verschilt van de bilaterale sanctionering van individuen uitde regering-Netanyahu in Israël. De Minister schrijft verder dat Nederlandhet maatschappelijk middenveld in Georgië zal steunen via «een flexibeleinzet». Kan de Minister toelichten wat een flexibele inzet in deze contextbetekent?Ten slotte noteren de leden van de fractie van GroenLinks-PvdA dat op22 oktober 2025 een eerste top plaatsvindt tussen de EU en Egypte. Devoornoemde leden zijn benieuwd naar de Nederlandse inzet in het kadervan de bescherming van vluchtelingen in Egypte. Is de Ministervoornemens om het Egyptische maatschappelijke middenveld bij debesprekingen te betrekken? En op welke manier heeft de Ministeruitvoering gegeven aan de motie-Piri (Kamerstuk 21 501-02, nr. 3199) diehet kabinet oproept het EU-steunprogramma aan Egypte aan te wendenvoor de verbetering van asielprocedures en opvang naar mensenrechte-lijke standaarden?Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractieDe leden van de fractie van de VVD hebben met belangstelling kennisge-nomen van de stukken ter voorbereiding op de Raad Buitenlandse Zakenvan 20 oktober 2025. Zij willen in dit kader enkele specifieke aandachts-punten benadrukken en hebben hier enkele vragen over.De leden van de VVD-fractie steunen het standpunt van het kabinet datNederland Oekraïne politiek, militair en moreel moet ondersteunen inhaar strijd tegen de Russische agressieoorlog. Deze leden spreken hunsteun uit voor het negentiende sanctiepakket en roepen op om vaart temaken met de implementatie hiervan. In het bijzonder moet het volgendesanctiepakket de Russische schaduwvloot aanpakken, die ervoor zorgt datRusland eerdere sanctiepakketten kan omzeilen. Wanneer verwachte deMinister dat het negentiende sanctiepakket kan worden geïmplemen-teerd? Daarnaast lezen de leden van de VVD-fractie dat de Raad de inzetvan Russische bevroren tegoeden zal bespreken. Kan de Ministeraangeven hoe het krachtenveld binnen de Raad eruitziet op ditonderwerp? Deze leden lezen over verschillende voorstellen en beper-kingen en vragen daarom wat de positie van het kabinet is ten aanzienvan de bevroren tegoeden. Waar kan de herstellening volgens het kabinetvoor worden gebruikt? Steunt het kabinet het Duitse voorstel om dit tebeperken tot militaire steun of kan de lening ook worden gebruikt voormacro-financiële steun? Hoe kijkt de Minister aan tegen de zorgen vanFrankrijk dat de garantieverplichting invloed heeft op de kredietwaar-digheid?1Antwoord op vragen van de leden Piri en Van der Lee over omzeiling van sancties tegenRusland via Centraal- Aziatische landen |, aanhangsel van de Handelingen, vergaderjaar2025–2026, nr. 203 De leden van de VVD-fractie verwelkomen het bericht dat de nog levendegijzelaars in Gaza zijn vrijgelaten en overgedragen aan Israël. Volgensdeze leden is dit een goede stap in de richting om tot een duurzameoplossing te komen voor het conflict. Hoe is de Minister van plan binnende Raad ervoor te zorgen dat de Europese Unie een aandeel kan leverenin de duurzame oplossing van het conflict? De leden van de VVD-fractiezien dat voornamelijk president Trump invloed uitoefent op beide partijen.Hoe kan de Europese Unie volgens de Minister het meest effectiefbijdragen aan duurzame vrede? De leden van de VVD-fractie onderkennende noodzaak om snel meer hulp te bieden in Gaza. Als het gaat om eenEuropese bijdrage aan de wederopbouw van Gaza, hoe gaat de Ministerervoor zorgen dat deze hulp terecht komt bij de Gazaanse bevolking enniet bij Hamas? Daarnaast benadrukken de leden van de VVD-fractie hetbelang dat de Houthi’s eindelijk op de EU-terrorismelijst worden geplaatst.Kan de Minister aangeven waarom dit op dit moment nog niet is gelukt?Hoe ziet de Minister het krachtenveld binnen de Raad? Welke Europesepartners liggen dwars als het gaat om het plaatsen van de Houthi’s opdeze lijst? Hoe is de Minister van plan draagvlak te krijgen voor ditvoorstel?De leden van de VVD-fractie maken zich zorgen om het harde optredendoor de Georgische autoriteiten tegen anti-regeringsprotesten in Tbilisi.Deze leden lezen dat naar aanleiding van de politieke situatie in Georgiëopnieuw gesproken zal worden in de Raad over het instellen van sancties.Welke sancties worden, naast het visumvrij reizen, het MATRA-programma en persoon-specifieke sancties, overwogen?Vragen en opmerkingen van de leden van de Volt-fractieDe leden van de fractie van Volt hebben kennisgenomen van de geanno-teerde agenda voor de aankomende Raad Buitenlandse Zaken en hebbende volgende vragen en opmerkingen.De leden van de Volt-fractie maken zich grote zorgen over de steedsheftiger wordende Russische aanvallen op Oekraïense energie-infrastructuur. Zij horen graag of het kabinet deze zorgen deelt en hoe deaanvallen geduid moeten worden in aanloop naar de winter. Deze ledenvragen tevens of het kabinet daarbij kan ingaan op de mogelijke effectenvan deze aanvallen op de rest van Europa, inclusief Nederland. Verdervernemen de leden van de Volt-fractie graag hoe het kabinet de reactievan president Trump duidt over het al dan niet leveren van Tomahawk-raketten aan Oekraïne. Kan het kabinet aangeven wat er gedaan wordt omde levering daarvan doorgang te laten vinden? Deze leden vernemen ookgraag hoe het kabinet de uitspraken van (de woordvoerder van) presidentPoetin duidt, die stelt dat de levering van Tomahawk-raketten een enormeescalatie zou betekenen van NAVO-zijde? De leden van de Volt-fractie zijnvan mening dat er maar een partij is die continu escaleert en niet uit is opvrede, namelijk Rusland.Met betrekking tot het staakt-het-vuren in Gaza horen de leden van deVolt-fractie graag welke stappen het kabinet in de komende dagen wil zienom tot een duurzame vrede te komen. Deze leden zouden in het antwoordgraag teruglezen wat er aan Israëlische zijde moet gebeuren om ervoor tezorgen dat er een duurzame vrede tot stand komt. Is het kabinet vanmening dat er uiteindelijk een volledige terugtrekking zal moeten zijn vande Israel Defense Forces uit Gaza om een duurzame vrede tot stand tebrengen? De leden van de Volt-fractie achten dit van essentieel belang.Ook vernemen de leden van de Volt-fractie graag wat het kabinet nu doetom ervoor te zorgen dat alle sporen van de Israëlische aanvallen op Gazavan de afgelopen twee jaar beschikbaar blijven voor grondig internati-onaal onderzoek. Zij horen graag of het kabinet zich daarvoor wil inzettenen, zo ja, hoe. Ook vernemen de leden van de Volt-fractie graag hoe het4 kabinet zich gaat inzetten voor het erkennen van een levensvatbarePalestijnse staat. Zij vernemen daarbij ook graag hoe het kabinet zich zalverhouden tot de steeds verder uitbreidende illegale nederzettingen op deWest Bank, die een levensvatbare Palestijnse staat effectief blokkeren.II Antwoord/Reactie van de Minister III Volledige agenda −Minister van Buitenlandse Zaken – Geannoteerde agenda d.d. 3 okto-ber 22025 voor de Raad Buitenlandse Zaken van 20 oktober 2025(Kamerstuk 21 501-02, nr. 3260);−Minister van Buitenlandse Zaken – Brief d.d. 25 september 2025 overhet CAVV-advies «Internationaalrechtelijke vraagstukken rond dekwalificatie van de Holodomor als genocide» (Kamerstuk 36 800 V,nr. 9);−Minister van Buitenlandse Zaken – Brief d.d. 18 september 2025 inzakehet verzoek van het lid Van Baarle over het recente rapport van de«Independent International Commission of Inquiry (CoI) on theOccupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and Israel»over het handelen van Israël in de Gazastrook (Kamerstuk 23 432,nr. 603);−Minister van Buitenlandse Zaken – BNC-fiche d.d. 4 juli 2025 inzake eenMededeling over de Zwarte Zee (Kamerstuk 22 112, nr. 4099).5

Versie 94f57014d82e331a939049ad1e283ca86bf3b3dec2649b40e24b7f2517c87279 · Officiële bron.