Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 9 april 2009, over veiligheid in en om het onderwijs

29240VeiligheidopschoolNr.38VERSLAGVANEENALGEMEENOVERLEGVastgesteld19mei2009DevastecommissievoorOnderwijs,CultuurenWetenschap1heeftop9april2009overleggevoerdmetstaatssecretarisVanBijsterveldt-VliegenthartvanOnderwijs,CultuurenWetenschapenstaatssecretarisDijksmavanOnderwijs,CultuurenWetenschapover:–debriefvandeministerenstaatssecretarissenvanOnderwijs,CultuurenWetenschapd.d.22januari2009overveiligheidinenomhetonderwijs(29240,nr.30);–debriefvandeministerenstaatssecretarissenvanOnderwijs,CultuurenWetenschapd.d.22januari2009overveiligheidinenomhetonderwijs(29240,nr.31).Vanditoverlegbrengtdecommissiebijgaandgeredigeerdwoordelijkverslaguit.Voorzitter:FerrierGriffier:DeKlerVragenenopmerkingenuitdecommissieDevoorzitter:Ikheetbeidestaatssecretarissenwelkom,evenalshunmedewerkers.Datgeldtookvoordegenendieplaatshebbengenomenopdepublieketribune.Ikstelvoordatwijeenspreektijdaanhoudenvanzesa`zevenminutenperfractie.HetwoordisalseersteaandeheerDepla.DeheerDepla(PvdA):Voorzitter.Veilignaarschoolenveiligopschool,datiseenvoorwaardevooreenfijneschooltijdvoorleerlingenenallemedewerkersopschoolenvooreensuccesvolleschoolcarrière.Ineenonveiligeomgevingkunjenietzogoedleren.Hetisookeenvoorwaardevoorlerarenomgoedlestekunnengeven.Veiligheidisdusgeenextrataak,maareenbelangrijkonderdeelvandekwaliteitvanhetonderwijsopschool.Elkeouderwileigenlijkooknietslieverdandathunkinderenzichveiligvoelenopschoolenzicherthuisvoelen.Maarerzijnhelaasookleraren,oudersenleerlingendiedaarandersoverdenken.Eenveiligeschooliseenkwestievanlangeadem.Wijmoetendusnietelkjaarmetnieuweplannetjeskomen,maarzorgendatafgesprokenmaatre-gelenookdaadwerkelijkindepraktijkwordengebracht.Daarombenik1Samenstelling:Leden:VanderVlies(SGP),Depla(PvdA),Slob(ChristenUnie),Remkes(VVD),VanBochove(CDA),voorzitter,Joldersma(CDA),JandeVries(CDA),VanVroonhoven-Kok(CDA),JanJacobvanDijk(CDA),Leerdam(PvdA),DezentjéHamming-Bluemink(VVD),Kraneveldt-vanderVeen(PvdA),Roefs(PvdA),ondervoorzitter,Verdonk(Verdonk),VanLeeuwen(SP),Biskop(CDA),Bosma(PVV),Pechtold(D66),Zijlstra(VVD),Langkamp(SP),JaspervanDijk(SP),Besselink(PvdA),Ouwe-hand(PvdD),Dibi(GroenLinks)enSmits(SP).Plv.leden:VanderStaaij(SGP),Gill’ard(PvdA),Anker(ChristenUnie),VanMiltenburg(VVD),Atsma(CDA),Ferrier(CDA),Sterk(CDA),Vietsch(CDA),Schinkelshoek(CDA),Jacobi(PvdA),Elias(VVD),Bouchibti(PvdA),VanDam(PvdA),VanderBurg(VVD),Gest-huizen(SP),Jonker(CDA),Fritsma(PVV),VanderHam(D66),TenBroeke(VVD),VanBommel(SP),Leijten(SP),Timmer(PvdA),Thieme(PvdD),Peters(GroenLinks)enGerkens(SP).TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1308800809tkkst29240-38ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.381 blijdatwijhierelkjaaroverdebatteren,wantdankunnenwijdevoort-gangzien.Tegendieachtergrondwilikeenpaarpuntenbespreken.Elkeschoolheefteenveiligheidsplan.Daarzijnwijhetovereens.Scholenmoetenhuneigenveiligheidsbeleidformulerenenzijnookverantwoorde-lijkvoordeuitvoeringdaarvan.HetisnamelijknogaleenverschilofhetgaatomeencategoriaalgymnasiuminDoetinchemofeenvmbo-schoolinAmsterdam-West.Diescholenvragentochechtomeenverschillendeaanpak.Daaromwillenwijgeenuniformeveiligheidsplannen.Maarvanpapierwordteenschoolnietveiliger.Jaarlijkszoudendeveiligheids-plannenmetdocenten,leerlingenenmogelijkookoudersbesprokenmoetenworden.Hetmottomoetzijn:zogaanwijmetelkaaromopschool.Isbekendhoeveelscholenopditmomentaleenveiligheidsplanhebben?Omeengoedveiligheidsplantekunnenmaken,ishetbelangrijkomtewetenwatdeveiligheidbelevingvandocentenenleerlingenis.Wijlazenindevelebrievenenrapportagesvandebewindspersonendatnogmaarweinigscholendatmeten.Hoezitdat?Deinspectiemoetverdervooralkijkenofdescholenindepraktijkvooreenveiligschoolklimaatzorgen.Alsikderisicoanalyseszie,lijkthetofervooralnaardepapierenwordtgekeken.Kunnendebewindspersonenaangevenhoedeinspectiehetveiligheidsbeleidbeoordeelt?Wordternietalleennaarpapierenplannengekeken,maarooknaarwerkelijkeveilig-heid?Vorigjaarhebbenwijuitgebreidstilgestaanbijhetpuntvanpesten.Deafsprakeninhetveiligheidsplanmoetennietalleengerichtzijnophetvoorkomenvanincidenten,maarookophettegengaanvanpestenopschool.Pestenbederftdeschooltijdvankinderenenmaaktdatkinderenzichonveiligvoelen.Vaakishetookeenopmaatnaargroteregewelds-incidenten.Alshetgaatomveiligheidopschoolenomdewijzewaaropjemetelkaaromgaat,ispesteneenvandespeerpunten.Hetpuntvandigitaalpestenisvorigjaarookbesproken.Tijdensdehoor-zittingdieonlangsisgehouden,bleekdatditookechttoeneemt.Wijhebbenvorigjaaropditpunteenmotieingediendengevraagdofhetkabinetbereidwasommetdeproviderstegaanpratenomtekomentoteengecoördineerdegezamenlijkeaanpak.Alsscholenmetdigitaalpestentemakenhebben,hebbenzijnamelijkdemedewerkingvandeprovidersnodig.YouTubewerdtijdensdehoorzittingalspositiefvoorbeeldgenoemd,maarerwerdenookpuntengenoemdwaarhetnietzogoedwerkt.ErwerdeenverbandgelegdmetdewijzewaarophetbijdeKPNgaat.Alsjegepest,geterroriseerdwordtviadetelefoonkunjedeKPNbellen.Diegaatdannietmeteendenaamdoorgeven,maarneemtcontactopmetdiepersoonomduidelijktemakendathetafgelopenmoetzijnendatandersactiezalwordenondernomen.Alsikdestukkenlees,hebikhetideedatonzemotietochwelergmageruitgevoerdis.Ishetgesprekmetdeprovidersendewebsitebeheerdersgevoerden,zoja,watheeftdatopgeleverd?Watwordternogmeergedaan?Daarwordendoordescholennogsteedsvragenovergesteld.Vorigjaarspeeldeookheelprominenteenroldaternietsonderdepetmoetwordengehouden.Hetregistrerenvanincidentenisnoodzakelijk,wantalsdienietwordengeregistreerd,hebbendocentenhetideedatzijeralleenvoorstaan.Verderisvorigjaarbeslotendatwijovergaantoteenverplichteregistratie.Dieregistratiemoetdanwordenbesprokenmetdeeigenmedezeggenschapsraad.Erwordtnugestartmeteenaantalpilotsinderegio.Hoelanggaathetdandurenvoordathetoveraluitgeroldwordt?KunnendebewindspersonenookietszeggenoverhetmanifestdathetFNVafgelopenmaandagheeftuitgebrachtoveragressieengeweld?Destaatssecretarisschrijftinhaarbriefdatzijhetvooralmetdesectororganisatiesuitgaatwerken.Alszijdatalleenmetdewerkgeversor-ganisatiesgaatdoen,vindenwijdattemager.ErmoetnietalleenwordengesprokenmetdeVO-RaadenPO-Raad,maarookmethetpersoneelendevakbonden.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.382 Wijkrijgennogsteedssignalendatdocentennietaltijdaangiftedurventedoen,omdatzijbangzijnvoorrepresailles.Mensenkunnenanoniemaangiftedoenalshetgaatomseksueelgeweldenseksueleintimidatie.DePvdAzouookgraagziendathetbijgeweldsincidentenopschoolookmogelijkwordtdatschoolbesturennamenshetslachtofferanoniemaangiftedoen.Hoedenktdestaatssecretarisdaarover?Isdatmogelijk?Alsdatnietkan,loopjekansdatdocentenervoorterugdeinzenomaangiftetedoenendanwordthetmoeilijkomdeincidentenaantepakken.Ikwilbenadrukkendatiedereenmetzijnhandenvanonzedocentenafmoetblijven.Daaromisafgesprokendat,netalsbijanderepubliekefunc-tionarissen,destrafeishogerisophetmomentdatmeneenstrafrechtelijkietsonderneemttegendocenten.Iseralzichtophoevaakdatindeprak-tijkheeftplaatsgevonden?Eenanderpuntdatooktijdensdehoorzittingnaarvorenkwam,betreftdeslachtoffersvangeweld.Alserietsfoutgaatbijeenincident,moetensneldehulptroepenwordeningeschakeld,maarbijernstigeincidentenkanhetnodigzijndatdedadernietmeerterugkomtopdeschool.Scholenzijndanechterverantwoordelijkvoorhetvindenvaneenandereonderwijs-plekvoordieleerling,wantwijvindendatiedereenrechtheeftopeentweedekansendusookopeenkansopeentweedeschool.Niemandmagthuiszitten.InAmsterdamheeftéénloketbinnenhetsamenwerkingsver-bandzicherverantwoordelijkvoorgestelddatelkkindopeenschoolplekterechtkomt.Kentdestaatssecretarisdieaanpak?Isdieookintezettenvoorandereregio’s?Wijmoetennamelijkvoorkomendatkinderenthuis-zitten.Deanderekantvandiezelfdemedailleisdathetsomsgebeurtdatdeleerlingdieslachtofferisvanhetgewelddeschoolmoetverlatenennietdedader.Deoudersvandedadermoetennamelijkuiteindelijkeenhand-tekeningzettenvoordealternatieveschoolwaardieleerlingdanheenzoumoeten.Oudersvankinderendiegeweldhebbengebruikt,verspelenwatonsbetreftechtertocheenbeetjehunrechten.Diekinderenzoudengemakkelijkernaareenandereschoolovergeplaatstmoetenkunnenworden.Derechtenvandatkindmoetendanuiteraardwelbeschermdworden,indiezindatwillekeurvoorkomenmoetwordenendatereensecondopinionmoetzijn.Kandestaatssecretarisonserinzichtingevenhoehetindepraktijkwerktenofhetmogelijkisomderechtenaantepassen?Kandatbinnendebestaandewetgevingofzoudatopeenanderemaniermoetenwordengeregeld?WijzijnallemaalopgeschriktdoordeschietpartijeninDuitslandendeVerenigdeStaten,maarookdieopeenkinderdagverblijfinBelgië.Hetisdegrootstenachtmerrievanelkeouder,leerlingofdocent.Nadezegruwelijkeincidentenhebbeneenpaarwetenschappersgezegddatditvoorkomenhadkunnenwordenalsrisicoleerlingenvroegtijdiggesigna-leerdzoudenworden.Opdehoorzittinghebbenanderewetenschappersjuistgezegddatjedaarnietaanmoetbeginnen.Achterafzijnhetnamelijkaltijdrisicoleerlingen,maaralsjeallerisicoleerlingengaatregistreren,isde«trefkans»welergklein.Zijgavenaandathetbelangrijkerwasomervoortezorgendatergeenwapensbeschikbaarkomenendatervanscholengeenbunkerswordengemaakt,aangeziendatleidttotbunker-gedrag.Ikzouhetzeeropprijsstellenalsderegeringineenbriefzouingaanopdievreselijkeincidentenenopdemaatregelendiewelofniethelpen.Dankunnenwijdaarineen«rustige»tijdeensmetelkaarovervangedachtenwisselen,inplaatsvandatwijdatdoenalszichweerzo’nincidentheeftvoorgedaan.Veilignaarenveiligopschool,alleleerlingenverdienendit.DepraktijklaatziendatdatinallebuurtenvanNederlandhaalbaaris.Hetvraagtechterweleengezamenlijkeinspanning.Dieverwachtenwijvanhetkabinet.Wijhopendaarelkjaarweereenstapvoorwaartsintezetten.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.383 DeheerJaspervanDijk(SP):IkhadgehooptdatdeheerDeplaooknogietszouzeggenoverdeinspectie.Daarhebbenwijvorigeweeknogverontrustendeberichtenovergehoord.Deinspectiewerdnodegemistopdescholen.VindtdeheerDeplaooknietdatdeinspectieweerveelmeeropdescholenzoumoetenkomen?DeheerDepla(PvdA):Jemoetonderscheidmakentussentweedingen.Aandeenekanthetpuntdatdeinspectienietalleenmetdebesturenmoetpraten,maarookopdescholenmoetkomen.Aandeanderekantkregenwijalshetomveiligheidgaat,tijdensdehoorzittingtehorendatdeinspectievooralkijktnaardepapieren.Deinspectiezoubijincidentendiegemeldworden,nogalopafstandstaanendescholeneigenlijkalleenlatenstaan.Datiseenvandedingendieikhelaasnietmeernaarvorenkonbrengen,maarikgingerookvanuitdatudataandeordezoustellenendatikdanmetuwspreektijdmeekonliften.Ikwildaarnamelijkookgraagophelderingover.Ikbenhetmetueensdatwijvandeinspectietochmeerzoudenkunnenverwachtendanalleenmaarhetregistrerenvanzaken.Wijhebbeneenschoolleiderhorenzeggendathijdoordeinspectiealleenwordtaangesprokenophetaantalmensendateruitisgestuurd,maardathijverdernietechthulpkrijgt.DeheerJaspervanDijk(SP):Datbenikzeermetueens,maarvolgensmijmoetenwijdanalsKamerookdedaadbijhetwoordvoegen.Alsuzegtdatdeinspectieweeropdescholenmoetkomenenookmoetsprekenmetdocenten,danmoetenwijdaareenvoorstelvoordoen,wantnugebeurtdatniet.Uzegtterechtdatdeinspectiealleenspreektmetdebesturen.Kanikervanuitgaandatwijhiersameneenvoorstelvoorkunnendoen?DeheerDepla(PvdA):Uginginuwtweedevraagalweereenstapjeverderdaninuweerstevraag.Hethangtheelergafvanhetconcretevoorsteldatuwiltdoen.Verderhebbenwijindedebattenoverdeinspectiealtijdgezegddatwijvinden–daarzijnalmeerderemotiesoveringediend–datnietalleenmethetschoolbestuurmoetwordengesproken,maardatdeinspectieookdescholenmoetenbezoeken.Daarzijnafsprakenovergemaakt.Ikantwoorddusnietmeteenjaopuwvraag,zekernietalsikdiemotienogniethebgezien.Devoorzitter:Strakshebtuuitgebreiddegelegenheidomhieropintegaan,mijnheerVanDijk.Uhebttweekeerdemogelijkheidgehadomteinterrumperen.Ikmoetookdetijdbewaken.HetwoordisnudanookaandeheerDibi.DeheerDibi(GroenLinks):Voorzitter.Hetisgoeddatwijnuoverditonderwerppraten.Ikkanmijhetvorigedebatnogherinneren.Hetiswelgrappig,wantaltijdalsikonderwegbennaarhuis–ikwooninAmsterdamSlotervaart,datopnieuwinhetnieuwsisdankzijdeheerMarcouch–komiklangseenschooldiereclamemaaktmetdeleus:span-nendleren.Ironischgenoegzieikdatdeleerlingenophetschoolpleineerstlangseenpoortjeentweebewakersmoetenlopenvoordatzijnaarbinnenkunnen.GroenLinkswilvoorkomendatwijvanscholeneenvestingofeenfortmaken.Hetiseenlogischereactieopallerleigruwelijkeincidenten–deheerDeplanoemdeeraleenpaar–maar,hoelogischook,vandeschooleenvestingmaken,vergrootdeonveiligheidalleenmaar.Ikbenookblijdatdestaatssecretariszegtdatvanlerarenenleerlingendiezichnietveiligvoelennietverwachtkanwordendatzijvolwaardigdeel-nemenaanhetonderwijs.DeheerBosma(PVV):IkhoordehetvandeheerDeplazojuistookal:descholenmoetengeenbunkersworden.DeheerDibizegthetnuookenikTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.384 hebhetdeheerJanJacobvanDijkookalhorenzeggenindeplenairezaal.Ikvindhetwelleukomtegenluchtkastelenc.q.windmolenstevechten,maarheefterooitiemandvoorgesteldomscholenteverandereninbunkers?Zoja,wieenwanneer?DeheerDibi(GroenLinks):VolgensmijheeftdePVVenhebtuweleensvoorgesteldomcamera’soptehangenendetectiepoortjesteplaatsen.Daarvoelikechternietsvoor.Ikbenookblijtekunnenconstaterendattijdensdehoorzittingmetallerleideskundigen,ookinhetbeslotengedeelte,erniemandwasdievanscholeneenbunkerwildemaken.Alsuzichdaarbijaansluit,mijnheerBosma,kunnenwijdatmeteentothetverledenlatenbehoren.DeheerBosma(PVV):Datstaatdannuindenotulen.DeheerDibi(GroenLinks):IkstelvastdatdePVVdanvanstandpuntisveranderd.Voorzitter.Geweldopscholenontstaatnietzomaar.Vaakgaatereenlang-durigeperiodevanpestenenverwaarlozenaanvooraf,thuisenopschool.Daaromishetmijnovertuigingdathetbestebeleidpreventiefbeleidis,waarleerlingen,ouders,managers,docenten,besturen,over-heid,politie,jeugdzorgenmediabijbetrokkenzijn.Erkomennamelijksteedsmeeropvoedtakenteliggenbijscholen,maarhetmagnietalle-maalalleenophetbordjevandedocentlanden.Datisookmijnvraagaanbeidebewindspersonen:hoezietudetaakvandedocentalshetgaatomdieopvoedtaak,watmoetdedocentdoenenwatkandooranderenuithandenvandedocentwordengenomen?Destaatssecretarisschrijftdaterop95%vandescholeneenzorgcoördinatoris.Watdoetdiezorg-coördinatorprecies?Heefthijookeentaakalshetgaatompesten?Erzijnookzorg-enadviesteams.Houdendieookrekeningmetpestbeleid?Hoegaanzijdaarmeeom?Destaatssecretarissteltverdertrotsdat96%vandescholenbegeleidinggeeftviahetmentoraat.Datklinktgoed,maarindegesprekkenmetdocentenhorenwijtochheelandereverhalen,namelijkdatervanbege-leidingweinigterechtkomt,omdaterzoveeltijdaananderedingenbesteedmoetworden.Tijdensdehoorzittingwerdookduidelijkdaterbijveelpolitiebureausbezettingsproblemenzijn,waardoordebuurt-/wijkagentnietmeerzobetrokkenisbijhetonderwijsalsvoorheen.BijvoorbeelddeheerSlimvanhetVariasCollegevindthetheeljammerdatdoorbezettingsproblemenbijhetbureauopdeJanHendrikstraatergeenbuurt-/wijkagentmeeris.KandestaatssecretarisincontacttredenmetministerTerHorstomtebezienofdatmisschienkanveranderen?Wijhebbeninhetvorigedebatgezegddatdeuitsprakenvandeklachten-commissieeenmeerbindendkarakterzoudenmoetenkrijgenbijeenconflictoverpesten.Alsdeoudersinhetgelijkwordengesteld,dientdeschoolookmetpassendbeleidtekomen.Kandestaatssecretarisdaaropingaan?VolgensmijheeftdeheerDeplahierookeenaantalvragenovergesteld.Hetisheelmoeilijk–datbleekooktijdensdehoorzitting–omeenmoeilijkkindvandeenenaardeandereschooloverteplaatsen.Wijhebbenookgehoorddatdatna1oktobernietmeerkan.Moetdaarnietveranderinginkomen?Moetdatnietgemakkelijkerwordengemaakt?DanhetrijksbredeprogrammaVeiligePubliekeTaak.Ikziedaartweeraretegenstrijdighedenin.Oppaginadrievandebriefvandestaatssecretarisstaatdatuithetonderwijsverslag2006–2007blijktdathetpercentagegeweldsincidententussenlerarenenleerlingenentussenlerarenenoudersvrijwelinallesectorenisafgenomentenopzichtevanhetvoor-gaandeschooljaar,terwijlopbladzijdenegenstaatdatuitdecijfersvanhetpersoneels-enmobiliteitsonderzoek2008blijktdatindelaatstetweejaarhetaantalonderwijsmedewerkersdatminstenséénkeermetagressieTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.385 doorcliëntentemakenheeftgehad,met4%isgestegen.Diecijfersverhoudenzichniettotelkaar.Kandestaatssecretarisdaaropingaan?Passendonderwijszalertoeleidendatheelveelkinderenuithetspeciaalonderwijshetregulieronderwijsingaan.Wijgaandaarlaternoguitge-breidoverpraten.Houdtdestaatssecretarisrekeningmethetfeitdatdiekinderendanookmeergepestkunnengaanworden?Wilzijonsdaaroverinformerenalswijzullensprekenoverpassendonderwijs?DeheerMarcouchheeftterechteenpuntgemaaktvandeveiligheidvanhomoseksueleninhetonderwijs,zowelleerlingenalsdocenten.Volgenshemblijktuitonderzoekdatdocentendiehetthemaseksueleenrelatio-nelevormingbehandeleninhetvoortgezetonderwijszichnietaltijdcompetentvoelenomdevelemisverstandenendehardnekkigevooroor-delendieleerlingenhebbenoverhomoseksualiteit,tegentegaan.Daar-naastblijktuitonderzoekdataanleerlingenvanmiddelbarescholenweinigvoorlichtingwordtgegevenoverhomoseksualiteit.Slechtsdrieopdetienjongerenkrijgtvoorlichting.Hoedenkendebewindspersonendaarmeeomtegaan?WilvooralstaatssecretarisVanBijsterveldtingaanophetverwijtvandeheerMarcouchdatreligieuzeleidersdevolgelingenvandeislamlegitimereninhunintolerantie,doordatzijzichonvoldoendeuitsprekentegenintolerantietegenhomoseksualiteit?DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Voorzitter.Determ«veiligheidinenomhetonderwijs»,vindenwijeenbeetjezuinigklinken.Watonsbetreft,zoudenwijmoetenstrevennaargeborgenheidinenomhetonderwijs.Ikzalprobereneenaantalkernpuntennaarvorentebrengendieduidelijkmakenhoewijertegenaankijken.Iedereleerlingmoetzichnietalleenveiligvoelen,maarmoetzichookthuisvoelenopdeschool.Datbedoelenwijinbelangrijkematemethetbegrip«geborgenheid».Eenvandeelementenisdatdeleerlingdaardanookeenveiligheidmoethebbengecreëerd,veiligtenopzichtevanzijnmedeleerlingenenveiligtenopzichtevandocenten.Maardocentenmoetenzichookveiligvoelentenopzichtevanhetgedragvanoudersenvanleerlingen.Eenvandeelementenwaarwijsteedsmeertegenaanlopen,isdatdestraatcultuurendemediacultuurinvloedhebbenophetgedragbinnendescholen.Dathebbenwijvorigeweektijdensdehoorzittingooktehorengekregen.Daarwerdaangegevendatdestraat-cultuureenanderecultuuris,waarandereregelsgeldenenanderekrachteneenrolspelen.Alsjediecultuurbinnenlaatopeenschool,krijgjeeenheelongezonde,onveiligeenongeborgensituatievoordeleer-lingen.Datzelfdegeldtvoordeinvloedvandemedia.Devraagwaarwijnuvoorstaanis:hoezorgenwijervoordatdecultuuropdeschoolniettezeerbeïnvloedwordtdoordatgenewatervanafdestraatenvanuitdemediaopdeschoolafkomt?Volgensmijisdathetgrotedilemmawaarwijpermanenttegenaanlopen.Eenvandemanierenwaaropjedatzoukunnendoen–datwerdvorigeweekooknaarvorengebracht–iservoortezorgendaterhelderheidbestaatoverderegelsdiegeldenopschool.Daarovermoetwordengesprokenmetdeouders,deleerlingenendedocentenenermoetmetelkaareensoortafspraakwordengemaaktoverderegelsdieopdeschoolgelden.Hetblijktdatdaarmeehetdraagvlakveelgroterisendatjeoudersenleerlingengemakkelijkerkuntaansprekenophetgeenisafgesproken.Daarmeekandegeborgenheidopeenschoolsubstantieeltoenemen.Ikzougraagvandestaatssecretariswillenwetenhoezijdaartegenaankijkt.Eenanderelementdateenbelangrijkerolspeelt,is–datblijktookuitdiverserapportagesenuitdereactievanhetkabinetdaarop–datmensendiebinnendeschoolactiefzijn,diebinnendeschoolwerkzaamzijn,moetenwetenhoezijmetconflictenmoetenomgaan,hoezijconflictenkunnenbeheersenenkunnenoplossen.Opdatpuntblijkenermetnameindelerarenopleidingenserieuzeproblementezijn.Maarwijmoetenonsoverigensooknietvergissenalshetgaatomderoldieonderwijsonder-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.386 steunershebben,bijvoorbeeldconciërges.Vorigeweekgafiemandaandat50%vandeconflictenopzijnschoolopgelostwerddooreenconciërge.Inhoeverrekunnenwijdieconciërgesbeterfaciliterenomdierolnogbetertekunnenvervullendanzijopditmomentaldoen?Ikdenkdatdaarindekomendeperiodenogwelwatmeeraandachtvoorzoumogenkomen.Eenanderelementisdatwanneererdaneenconflictis–hetkomtweleensvoordatouderseenconflicthebbenmeteenschool–ouderseengevoelvanmachteloosheidhebben.Zijhebbenhetgevoeldatzijtegen-overdeschoolkomentestaanendatdeschooldaarmeteenbatterijaanmensenenspecialistenzitendatzijdaarvolstrektmachteloostegenoverstaan.Danzounietmeteendewegnaardeonderwijsinspectiemoetenwordenbewandeld,hoeweldatuiteindelijkwelmoet,maardanzoueerstmoetenwordengekekenofhetconflictindeschoolkanwordenopgelost.Inhoeverrekunnenwijoudersmeerondersteunenindatsoortprocessen?Daarwerdvorigeweekooknaargevraagd.Hoekunnenwijervoorzorgendatoudersmeerbijgestaanworden?Ikhoorhiergraagdevisievandebewindspersonenop.Alshetdangaatomdiemachteloosheidvanoudersenoverderoldieoudershebben,wordtweleensgedachtdatdeconflicteninbelangrijkemateontstaanbijallochtonenofbijmensenmeteenlageropleidings-niveauofeenlageresociaaleconomischeklasse.Vorigeweekhebbenwijechternadrukkelijkookverhalengehoorddathetjuistbijanderegroepengebeurt.Wijziendatereenbepaaldebetrokkenheidvanoudersbijhunkinderenis,waarinzelfsdestellinggeponeerdzoukunnenwordendatkinderenwordengezienalseenprojectdatnietmagmislukkenendatoudersechtallesopzij«meppen»omervoortezorgendathunkinduitein-delijktotzijnrechtkankomen.Datiseengedragwaarscholenopditmomentveellastvanhebben.Hoegaanwijdaarnupreciesmeeom?Ikkomdanweerbijmijneerstepunt:kunnenwijdaarnieteenaantalafsprakenovermaken?IksluitmijvolledigaanbijdeopmerkingendiedeheerDeplaheeftgemaaktoverdigitaalpesten.Ikwilnogtweeonderwerpenbijdekoppakken.Heteerstebetreftdeintegraleveiligheidsplannendiegemeentenmoetenopstellen.Daarinzouwatonsbetreftookhetonderwerpvandeschoolendewijkagenteenbelangrijkerolkunnenspelen.Inhoeverrehebbengemeentendieintegraleveiligheidsplannenalopgesteld?Hoegoedisdatalgeorganiseerd?Indestukkenstaatdatdatvoor1januari2010gerealiseerdmoetzijn.Datisnognegenmaanden.Hoeveelgemeentenhebbendieplannenalopeengoedemanierhandenenvoetengegeven?Mijnlaatstepuntbetrefteenonderwerpwaarwijtotopditmomentweinigaandachtaanhebbenbesteed.Datishetonderwerpvanseksueleintimidatieopscholen.Eriseenwet,deWetwijzigingvanenkeleonder-wijswetteninverbandmetondermeerdebestrijdingvanseksueelmisbruikenseksueleintimidatieinhetonderwijs(25979).Datiseenwetuit1998.Indiewetwordtgeregelddatophetmomentdatminderjarigeninaanrakingkomenmetseksueleintimidatieopscholen,erverplichtaangiftemoetwordengedaanbijdepolitie.Datgeldtechteralleenvoorhetprimaironderwijs,hetvoortgezetonderwijsendebve-sectorennietvoorhethogeronderwijs.Tijdensdebehandelingvandiewetisdaaraandachtvoorgevraagdentoenwerdgezegddathetprobleemzichnietzoveelvoordoetinhethogeronderwijs,omdatdaarweinigminderjarigekinderenzijn.Verderzoudatprobleemopgelostwordenviagedrags-codes.Erzijnheelveelleerlingendievanuithethavoinderichtingvanhethogeronderwijsgaan.Diezijndan16of17jaar.Erzijndusbehoorlijkwatminderjarigestudentendiedaarmeeinaanrakingkunnenkomen.Verderblijkengedragscodesniettewerkenenblijktnietautomatischaangiftetewordengedaan.Ikhebeenpaarvoorbeeldengehoordwaarbijeenleerlingseksueelgeïntimideerdwerd,naardeklachtencommissieisTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.387 gegaaneninhetgelijkisgesteld.Dedocentheefthetbekendenheeftzelfsbekenddathijhetmetmeerderestudentesheeftgedaan.Hijheeftdaareenberispingvoorgekregen,maarisverdernietvervolgd.Dieleer-lingontmoetdiedocentnogsteedsenmenweetwatvooreffectendatheeft.Deschoolweigertopditmomentaangiftetedoenbijdepolitie.Ikzougraagziendatdewet,zoalsdienuoptafelligt,uitgebreidwordt,zodatookvoorminderjarigeleerlingeninhethogeronderwijsgeldtdateenverplichteaangiftedoordeschoolwordtgedaan.Dezestudentewasnietinstaatomhetzelftedoen.Ikhebdatvanmeerderestudentesgehoord.Ikzouhenerooknietmeewillenbelastenomaangiftetemoetendoen.Datzoudoordeschoolmoetenwordengedaan.Ikhoorhiergraagdereactievandebewindspersonenop.DeheerJaspervanDijk(SP):Ikwilnogeventerugkomenopdeinspectie.Erisgezegddatdeinspectiejuistindeconflictentussenoudersenscholenalseensoortsmeeroliezoukunnenwerken.Deeltudezorgvandiemensendiezeggendathetnietgoedisdatdeinspectienietmeeropscholenkomtomdieroltekunnenspelen?DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Deinspectiekomtnogsteedsopscholen.Datdoetzijsowiesoeenspervierjaarenwanneereraanleidingtoeis,komtzijnogveelvakeropschool.Alsereenconflictis,moetdatechterinbelangrijkematebinnendeschoolwordenopgelost.Deeerstewegdiebewandeldmoetworden,isdatwanneerereenconflictis,dieproblemenbinnendeschoolwordenopgelost.Ophetmomentdatervoldoendeaanleidingisomtelatenziendatdeschooldatonvoldoendekanoplossen,komtdeinspectieweerinbeeld.Ikhebaangegevendatjeeigenlijkmoetzientevoorkomendaterconflictenontstaan.Daarzoudenwijveelmeeraandachtvoormoetenhebbenenwijzoudennunietweermoetengaansprekenoverderolvandeonderwijsinspectie.Uwsuggestiedatdeonderwijsinspectiehelemaalnietmeeropscholenkomt,isnietconformdewerkelijkheid.DeheerJaspervanDijk(SP):Umaghetnieteenszijnmetdemensendiediezorghebben,maarerwerdtochduidelijkgezegddatderolvandeinspectiealssmeerolietussendeverschillendespelersopdescholenwordtgemist.Vroegerkwamdeinspectievakeraanboddooreenregel-matigerbezoek,nietmeereenspervierjaar,maarvaker.Udeeltdiezorgblijkbaarniet,maardanstelikwelvastdatuvanmeningverschiltmetdiemensen.DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Volgensmijwerderdoordiemenseninbelangrijkemateopgeduiddatdeonderwijsinspectieeenbelangrijkerolzoukunnenspelenophetmomentdateenconflictopeenschooluitdehandisgelopeneneenleerlingofeendocentnietmeerhandhaafbaarisennaareenandereplekzoumoetengaan.Erisnooitoftenimmer,ooknietdoordiemensen,aangegevendatdeonderwijsin-spectiebijeenconflictindeschoolmeteenleerling,hetprobleemwelevenopzoulossen.Ikdenkookdatwijzuivermoetenzijnindeverantwoordelijkheidsverdeling.Datiseenprobleemdatopdeschoolzelfmoetwordenopgelost.DeheerBosma(PVV):Voorzitter.Ditisnieteenonderwerpwaarwijheelvrolijkvankunnenworden.Deveiligheidopscholenwordtnamelijkmaarnietbeter:4%meerincidentenintweejaareneenenormegroeivandereboundscholen.DeStichtingTegenZinloosGeweldheeftgezegddatgemiddeldéénleerlingperklaseenpistoolbijzichheeft.DeAOBsteltdat36%vanhetonderwijzendpersoneelwordtuitgescholden.Eenklapofeentrapiseenaanvaardberoepsrisico.Hetmessenbezitismet20%omhooggegaan.DeAOBdeeltonsookmeedatslechtsin8%vandegevallenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.388 aangiftewordtgedaan.Teveelmensengaanmetangstnaarschool.Veiligheidopschoolisheelbelangrijk,wantgoedescholenzijnveiligescholen.Scholenzijnechtergeeneilanden.Alleswatindemaatschappijgebeurt,zowelinpositievealsinnegatievezin,heeftzijnweerslagopdescholen.Datheefttemakenmetzakenalsstraatcultuur,criminaliteit,spijbelen,pesten,homoseksualiteit,verruwingvandemaatschappij.Erisverdereenrelatie–zoalsbijveelproblemen–metmassa-immigratie.Wijzienetnischespanningenenantiwestersedenkbeelden.Eenbelangrijkelementisookdathetgezagopscholenisgeërodeerd.Hetmoetopschoolallemaalleukengezelligzijn.De«allesmoetleuk»-cultuurheeftomzichheengegrepen.DeleraarheetHenkofHarrie.Lerarenmoetenzichscheldwoordenlatenwelgevallen.Erzijnveelmeldingendatdocentenzichonvoldoendegedektvoelendoordeleiding.Erbestaatonvoldoendeafstandtussenleerlingenendocenten.Wijziendegsm-filmpjesook.CollegaDeplasteldeopdehoorzittingdebestevraag:watisernueigenlijkinéénjaarveranderd?Daarkoneigenlijkniemandopantwoordendathettengoedeveranderdis.Datisheelvervelend.Ikwileenpaarpuntennaarvorenbrengendiewellichttotverbeteringkunnenleiden.Erwordtveelonderdepetgehouden.Jebentalsschoolslechterafalsjeaangiftedoetofdeincidentenopdeeenofanderemanierlaatregistrerenenermeenaarbuitenkomt.Datleidt,zoalsdatheet,totstrategischgedrag.Datisgewooneendoofpotcultuur.HetCNVheefterweleensvoorgepleitomregistratieverplichttestellen.Daarsluitmijnfractiezichgraagbijaan.Metenisweten.Wijmoetennuechteenswetenwateropdescholengebeurt.Wijmoetendaareeninventarisatievanmaken,wanthetmagnietlangeronderdepetwordengehouden.DeheerDepla(PvdA):Vorigjaarisdoorhetkabinetminofmeertoege-zegddateenwettelijkverplichteregistratieingevoerdgaatworden.WatishetgeendeheerBosmanuvraagt,meerdanvorigjaarisafgesproken?DeheerBosma(PVV):Erisnunietechteenstokachterdedeur.Hetiswelverplicht,maarwiezegtdathetookgebeurt?Voorzitter.Eenbelangrijkelement,datwijvorigeweektijdensdehoorzit-tingooktevoorschijnzagenkomen,isdesamenwerkingmetdewijkagent.Demenseninhetveldzijndaarzeercontentmee.Diewijkagentverschijnt–wijzagendatinhetvoorbeeldvanDenHaag–opschoolenhijkanookbijmensenlangsgaanenbijgezinnennaarbinnengaan.Indezelfdehoorzittingkwamenwijerechterachterdathetcontactmetdiewijkagentvaakweerverdwijnt.Kunnendebewindspersonenervoorzorgen,uiter-aardinsamenwerkingmetBinnenlandseZaken,datdiewijkagenteniniedergevalindeprobleemwijkenterugkomenofdatereenandereregu-lierevoorzieningkomt?Allerleitijdelijkevoorzieningenkunnenhelpen,zoalspoortjesendetectoren.Hetzoumooizijnalsdiegewoonopscholenindekastliggen,zodatalsereenserieincidentenis,diekunnenwordenuitgerold.Dereboundscholengroeienalskool.Ikweetnietofdateengoedtekenis,maarhetisgoeddatzebestaan.DeOnderwijsinspectiezegtdatdiescholeninzekeremateefficiëntlijken.Wellichtdatdestaatssecretarisdaarietsmeeroverkanvertellen.Hoestrengzijndiescholen?Dathaalikonvoldoendeuithetinspectierapport.DePVVisgrootvoorstandervantuchtscholen.Ikdenkechterdatereenflinkgatgaapttussenechtehardetuchtscholenendereboundscholen.Hoeverklaartdestaatssecretarisdetomelozegroeivan70%?Overplaatsingnaarzo’nreboundschoolisaltijdhetgevolgvanoverleg.Daarzijnonderandereoudersendocentenbijbetrokken.Moetdatnietmetwatmeerdwanggebeuren,zodatderotteappelsvanscholenkunnenwordenverwijderdeneenreisjerichtingdiereboundscholenkrijgenaangeboden?Ditbijvoorbeeldalsersprakeisvangeweldtegendocenten,bedreigingenofmes-,danwelwapenbezit.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.389 DeheerDepla(PvdA):DeheerBosmawaslidvandecommissie-Dijsselbloem.Diecommissieheeftaangegevendatereenverschilistussenwatenhoeendatdebeoordelingdaarvanaanprofessionalsmoetwordenovergelaten.Ishijbijdereboundvoorzieningnugeïnteresseerdindeeffectiviteitofwilhijvooraldatzo’nschoolstrengis?Hoesluitdatdanaanbijdewatenhoe-indelingdiedecommissieheeftgemaakt?DeheerBosma(PVV):Ikwileenstrengheiddieeffectiefis.DeheerDepla(PvdA):Watisbelangrijker,deeffectiviteitofdestreng-heid?DeheerBosma(PVV):Hetmoeteffectiefzijn,maarikbenervanovertuigddatstrengheiddaarvooreennoodzaakis.Alsuergensiemandmetgeiten-wollensokkenaantreftdiehetopkanlossenmethetdrinkenvanthee,danhoudikmijaanbevolenvoorhetdesbetreffenderapport.DeheerDepla(PvdA):Dusalleswatandersisdantheedrinken,isstreng.Danzijnwijhetsneleens.DeheerBosma(PVV):Ukwamaanmetbunkers.Ikdachtdaarom:ikslaeventerugmetthee.Voorzitter.Alshetgaatomseksueelgeweldkanalaangiftewordengedaandoorhetschoolbestuurofdeschoolleider.Datzouookhetgevalmoetenzijnbijgeweldsincidenten.Teveellerarendoennunamelijkgeenaangifte,omdatzijbangzijndathunnaamoppapierverschijnt.Opdepabozouhierveelmeeraandachtaanbesteedmoetenwordenviaagressietrainingenenveelmeercontactmetderealiteitophetgebiedvanveiligheid.Eriseerderalgevraagdwatdeinvloedisvanpassendonderwijs,datin2011gaatspelen.Kinderenmetgedragsproblemenkomendanophetregulieronderwijs.Ookdeconciërgeszijnalevenaangestipt,evenalsderolvandeinspectie.MaardaargaatdeheerVanDijknogeenpaardingenoverzeggen.DeheerDibi(GroenLinks):Wateenzwartgalligheidenwateensomberbeeldoverhoehetonderwijseruitziet.Alsuzo’nsomberbeeldschetst,zouuook,zekeralspartijdieindepeilingenhoogstaatennietkanwachtentotzijophetpluchezit,meteenpaareffectieveoplossingenmoetenkomen.Uwiltmeerregistreren.Uwordtopdatpuntopuwwenkenbediend,wantdatgaanwijaldoen.Verdernoemtudewijkagentendeconciërges.Datproberenwijechterallemaalalteregelen.HeeftdePPVookeenvisiewelkepreventievemaatregelenkunnenwordengenomenopeenschool?Wasdithet:eenheelgrootangstbeeldenvervolgenseenpaarslappemaatregelen?DeheerBosma(PVV):Ikbenbegonnenmethetnoemenvaneenaantalcijfers.DiekandeheerDibinatuurlijkwelontkennen...DeheerDibi(GroenLinks):Diecijfershebikzelfookgenoemd.DeheerBosma(PVV):Vorigeweekwasereenhoorzitting.DeheerDibiwasslechtsbijeenkleingedeeltevandiehoorzittingaanwezig.Hetzouleukzijnalshijhetgeheleverhaaltotzichnam.OokbijhetsymposiumvanBON(VerenigingBeterOnderwijsNederland)vanafgelopenzaterdagschitterdehijvooraldoorafwezigheid.DeheerDibiroeptomoplossingen,maarerzijnproblemendiegrossomodonietzijnoptelossen,maarhoogstenszijnaantepakken,zijntebeïnvloeden.Uzultmijenuheeftmij,mijnheerDibi,ookniethorenzeggendaterzoietsbestaatalsdéoplos-sing,wantdieiserniet.Hetprobleemisbrederdandescholenalleen.IkTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3810 hebalgezegddatscholengeeneilandzijn.Oplossingenassuchzijnerdusniet,maarjekunthetprobleemwelaanpakken.Daarhebikvoor-stellenvoorgedaan.Hetisjammerdatuniethebtgeluisterdnaarmijnbijdrage.DeheerDibi(GroenLinks):IkbenDoekleTerpstraniet;ikkanudirectvanrepliekdienen.Ikstelvastdatueenheelgrootverhaalophangtoverhoeslechthetgaatmethetonderwijs.Wijhebbenallemaalonzezorgen.Ikstelvervolgensvastdatugeenenkeleoplossingbiedtvoordieproblemen,afgezienvanverplichtregistreren,maardiemaatregelisalgenomen.IkhoopindetoekomstwatmeeronderwijsvisievandePVVtehoren.DeheerBosma(PVV):Ikhebnietgezegddathetslechtgaatmethetonderwijs.Wijhebbenhetvandaagooknietoverhétonderwijs,wijhebbenhetslechtsoveréénelementvanhetonderwijs,namelijkdeveiligheid.DeheerJaspervanDijk(SP):Voorzitter.Veiligheidisvangrootbelangvoordeschool.Zonderveiligheidisonderwijsnietmogelijk,maarscholenmoetengeenbunkersworden.Daarisiedereenhetnuovereens,ookhetCDAendePVV.DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Waarleidtuuitafdatwijooithebbengezegddatscholenwelbunkerszoudenmoetenzijn?DeheerBosma(PVV):Iksluitmijaanbijdezevraag.DeheerJaspervanDijk(SP):IkhebhelemaalnietgezegddathetCDAendePVVdatooithebbengezegd.Ikheballeenvastgestelddatiedereenhiervanmeningisdatscholengeenbunkersmoetenworden,inclusiefhetCDAendePVV.Datisalles.Degrotemeerderheidvanleerlingenenlerarenvoeltzichgelukkigveiligopschool,maarikhebnogeensteruggekekennaarhetdebatvanvorigjaarjanuari.Deregeringheefttoengezegdintezettenopeenverbeteringvandeaanpak.Vandaagishetapril2009enwijkunnennubezienofdatisgelukt.Watleesikechter?Erisgeeneenduidigbeeldtegeven.Erzijnverbeteringen,maarookverslechteringen.Hetonderwijspersoneelheeft4%meerincidentengerapporteerd.Eriseenlichtestijgingvanhetaantalscholendatmetgeweldsincidententemakenheeft.Docentenzijnvakergetuigevangeweldgeweest.Datistochweltriest,zekeralserooknogeens90mln.aanditonderwerpwordtbesteed.Watvoorconclusiestrektdestaatssecretarishieruit?8%vandeleerlingenvoeltzichonveiligopschool.Datzoujekunnenvertalenalsgemiddeldongeveertweeleer-lingenperklas.Regelmatigstaanerindekrantenberichtenoverdodelijkesteekpartijenenernstigpestgedrag.Eenkinddatgepestis,draagtditvaakeenlevenlangmetzichmee.Eeneerstevoorwaardevoorveiligheidiskleinschaligheidengeborgen-heid.Dathebbenwijvorigeweekookvandedeskundigengehoord,onderanderevanpedagoogMichadeWinter.Ikvindhetechtverbazingwekkenddatderegeringditprobeerttebagatelliseren.Ikleesnamelijksteedsweerdatdeschaalerniettoedoet.DeWinterzeihetgoed:eenschoolmoetzokleinzijndatjeerzelfnaartoezouwillen.Watwiltulievervooreenkind,eenschoolmet500ofeenschoolmet5000leerlingen?Daarommoetdestaatssecretariseensgoednaarderoc’skijken,wantdiehebbenduizendenleerlingenendaarisanonimiteitaandeordevandedagendeleerlingenverzuipeninhetgebouw.Hetgaatnietzozeeromgeweldofagressie,maarhetgaatomeengevoelvanleefbaarheidenthuisvoelenengekendworden.Datkannietindieenormegebouwen.Ookeenconciërgeisvangrootbelang.Wijpleitendaarookvoorinonsplan«DeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3811 buurt,deschaalvandetoekomst».Hetgaatominteractieindebuurt.Ookdeschoolmoeteenonderdeelvandewijkendebuurtzijn.Eriseenposi-tiefverbandtusseninteractieindebuurtendeschool.Deeltderegeringdiemening?IkwilverdereenvraagstellenoverhetprojectSchoolwacht.Ikhebgelezendaterpilotsgehoudenwordenendathetgoedbevalt.Ikbendaarookeengrootvoorstandervan.Kunnendebewindspersonenmijeenupdategeven?HoegaathetmethetprojectSchoolwacht,waarbijleer-lingenelkaaraanspreken?Hetlijktmijeenheelgoedprojectenhetpastookindeopvattingdatleerlingeneninwonersmetelkaarzo’nbuurtmaken.Devragenoverpassendonderwijszijnalgestelddoormijnvoorgangers.Iksluitmijdaarvolledigbijaan.Komtpassendonderwijsdeveiligheidweltengoedeoftochtenkwade?Eenkinddatomwatvoorredenookafwijkt,iseenmakkelijkmikpunt,maarkanzelfookvooronveiligesitua-tieszorgen.Wordtdaarrekeningmeegehoudenbijpassendonderwijs?Welkemaatregelenwordengenomen?Erzijnveelzorgenoverdeinspectie.Veelgastenzeidenvorigeweekindehoorzittingdatderolvandeinspectiemarginaalisgeworden.Zoweloudersalsschoolleidersmissendeinspectiealsbemiddelendepartij.Deinspectiewasvroegerdesmeerolievanhetonderwijs,zowerdgezegd.Ouderskunnennunietzogoedmeerterechtbijdeinspectie.Alszeeraldoorheenkomen,wordtzegezegd:loshetopdeschoolzelfop.Ofhetwordtmeegenomenineenthemaonderzoek.Ishetnietgênantdatdeinspectieuitmoetgaanvankrantenartikelenommisstandenteontdekken?Danishettochalveeltelaat?Deinspectieisopafstandgezetenpraatvooralnogmetschoolbesturen.Verderzijnervooralverslagenenformulieren.Erontstaateenpapierenwerkelijkheid.Enditallemaalonderhetmomvanhorizontaleverantwoor-delijkheid.Maartegelijkertijdwordter20%bezuinigd.Isdatnietdeechteredenvoordekaalslagonderhettoezicht?Mijnvisieis:zorgdatdeinspectieweeropschoolkomtenmetdirectieénleerkrachtenpraatinplaatsvanalleenmethetbestuur.Idealiterkomtdeinspectieeensperjaaropschool.StaatssecretarisDijksmaheeftdatzelfooiteenkeervoorge-steldenkreegdaarvoorbredesteun.OokdeheerDeplahebiknethorenzeggendatdeinspectieweerindeschoolmoetkomen.Ikwildaargraageenvoorstelvoordoen.Alsikopditpuntgeentoezeggingkrijg,zalikdatvoorstelwellichtineenmotieverwoorden.Erzijnookvragengesteldoverpesten.Vorigjaarhebikopdatpunteenmotieingediend.Destaatssecretariswildedienietsteunen,wantzijvindtdatscholenhuneigenaanpakmoetenkiezen.Hoestaathetdaarmee?Zijheeftookgezegddatzijvoorstanderisvaneenevidencebasedaanpak.Watzijndemeestgebruiktemethodes?Heeftzijdaarzichtop?Hetisnamelijknogalomstreden.Sommigemethodeswerkenniet,andereverdwijnenineenla.Heeftzijdaarzichtop?InhetonderzoekvanITS(InstituutvoorToegepasteSocialeweten-schappen)staanopmerkelijkecijfers.Eriseenafnamevan14%vanscholendieietsdoentegenspijbelen.Hetzelfdegeldtvoordrugs.Daariseenafnametezienvan17%.Enbijscholendieietsdoentegenwapensisersprakevaneenafnamevan7%.Watvindtdestaatssecretarishiervan?Vorigeweekkwamdeministermeteenplantegenseksualiseringopschoolenseksueelgeweld.Wordtdaarinookdeproblematiekrondlover-boysmeegenomen?Watheeftdestaatssecretarisdaaroverinhaareigenbeleidstaan?Gisterenlasikdaarookweeralarmerendeberichtenover.Ergebeurteigenlijkweinigtegen.Loverboyskunnennogsteedsveelteveelhunganggaan.Datiseenfoutezaak.Conclusie:ergebeurtvanallesophetgebiedvanveiligheid,maarhetbegintmetgoedeomstandigheden.Datvergteenstructureleaanpak.Voormijisdat:kleinescholendiegeworteldzijnindebuurt,geenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3812 passendonderwijs,goedbeleidtegenpestenendeinspectieweerregel-matig,minstenséénkeerperjaar,terugopdeschool.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Voorzitter.Ikwasblijomtelezendathetwatbetergaatmetdeveiligheid.Datiseenlicht-puntje.Eenvandebelangrijksteopmerkingendiegemaaktisbijdehoor-zitting,isdatveiligheidbegintbijgoedonderwijsendekwaliteitvanhetpersoneel.Ikvonddatdekernvandezaakraken.Datisvolgensmijprecieswaarhetomgaat.Voorjehetweetrakenwijverstriktindefuikvangoedebedoelingenenwordtermetallerleiprojectjesdieweermetallerleisubsidieswordenbekostigd,weerhelemaalnietsbereikt.Latenwijdusmaareensbeginnenmetdekwaliteitvandeleraren,dieookhierweerdesleutelblijkttezijn,totzoietsbelangrijksalsveiligheid.Veiligheidkentnatuurlijkveelinvalshoeken.Ikzalereenpaarnoemen.Eenvandedingendiemijtrofenwaariksteedsmeeroverhoor,isdatdeschoollangzaammaarzekernietmeervandeoudersblijkttezijn.Depositievandeoudersmoetwatmijbetreftzeerstevigversterktworden.Ouderszijnvaakhelemaalnietopdehoogtevanhunrechten.Ikwilgraagdeopvattinghieroverwetenvandebewindspersonen.Zeggenwijnudatdeschoolhetmaaruitmoetzoeken,datdiemaarmoetzorgendatereenmedezeggenschapsraadis?Eénouderop400leerlingen,lijktmijechternietzo’nsterkepositievoorouders.Bovendiendurvenveeloudersvaaknietstezeggen,omdatinzo’nmedezeggenschapsraadooklerarenenhetbestuurzelfzitten.Datistochweleenbeetjevreemdesituatie.Tenaanzienvandeleerlingdossierswetenoudersvaakookhelemaalnietwathunrechtenenplichtenzijn,waterwelinzoumoetenenwatniet,watzijerzelfuitmogenhalen,hoezijhetopkunnenvragen,enzovoort.Hetisdustocheenbeetjeraarverhaal.DeheerDepla(PvdA):Ikbenookergvoorzeggenschapvanouders,maarikwilhetietsconcretermaken.Uzegtdathetindemedezeggenschaps-raadgaatoméénouderopde400kinderenendatoudersnietsdurventezeggen.Hebtudanzelfeenideehoehetdanwelmoet?Alsuzegtdatmedezeggenschapnietsis,moetdeoverheidhetdanvandeoudersover-nemen?Uzegtnamelijkookdatoudersnietsdurven,omdatzijbangzijnvoorrepressie.Hebtueenbeginvaneenideewatudananderszouwillen?MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Ikhebeerderalgepleit–ikbenbezigmetdeuitwerkingdaarvan–vooreenonderwijskamer,eenwaakhondoponderwijsgebied.Ikstelmijdaarbijvoordatdepositievandeoudersdaarinwordtversterkt.Hetkandangaanomeenhelpdeskwaaroudersterechtkunnenmethunvragen.Verdermoetervoorwordengezorgddatdeklachtenvanoudersdaarookinontvangstwordengenomenendaterietsmeegebeurt.Maarwatwijookdoen,depositievandeoudersmoetversterktworden.DeheerDepla(PvdA):Ikconcludeerdatumetnietveelmeerkomtdanmeteenonderwijsautoriteit.Datzegtechternietsoverdepositievanoudersopschool.Uzegtdatoudersmeerinvloedmoetenhebben,maarhetenigeantwoorddatudaarophebt,isdatouderseenklachtenlijnmoetenkrijgen.Ikhoopdatubijdeuitwerkingeenslagjeverdergaatenietsconcreterwordt,wantandersschietendeoudersdaarnietzoveelmeeop.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Hetisvolgensmijookeennadrukkelijkewensvandeouderszelfomdatbeterteregelen,liefstopdezemanier.Ikwilnietallesdoordeoverheidlatenregelen,wantikvinddatoudershunrechtenmoetenkennenenmoetenwetenwaarzenaartoekunnen.Datisopditmomenthelemaalniethetgeval.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3813 DeheerJaspervanDijk(SP):Usprakovereenonderwijskamer.Ikweetdatudaareenvoorstandervanbent,maarbentuhetmetmijeensdat,zolangdieernognietis,deinspectiewatactieveropdescholenmoetkomen?MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Latenwijallesdoenwatwijkunnenomtezorgendatdeveiligheidopdescholenverbetert.Ikneemaandatuhetdaaroverhebt.Ofdatopdezemaniermoetgebeuren,daarhebikmijntwijfelsbij,maarhetisnuiniedergevalzodatdeoudersnietterechtkunnenbijdeinspectie.Datvindikeenslechtezaak.Datisookwatikbedoelmetmijnonderwijswaakhond,dieeigenlijkdeinspectiezoalsdienuopereertmoetvervangen.Dehuidigeinspectiezoudaneenauditcommissiemoetenwordendiekijktofhetgeldopdejuistemanierwordtbesteedaandejuistedingen.Deonderwijskamerzoudaneenwaakhondkunnenzijnoponderwijsgebiedwaarookoudersterechtkunnenmethunklachten:eensoortombudsmanvoorouders.DeheerJaspervanDijk(SP):Volgensmijzijnwijhetquaintentiemetelkaareens.Ermoeteenplekzijnwaardeoudersterechtkunnen.Erisnueeninspectie,maarikstelwelvastdatdaaropwordtbezuinigdendatdienunietmeeropdescholenkomt.Waaromzegtudannietdatuhetquaintentiemetmijeensbentdatdeinspectieweerwatvakeropdescholenmoetkomen?MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Wijmoetenhetmisschiennogoverdeuitwerkinghebben,maarlatenwijiniedergevalalvaststellendatwijdejuisteintentieshebben.Overhetleerlingdossierishetnodigetezeggen.Ikwilgraaghorenwatdebewindspersonendaarvanvinden.Eentijdjegeledenisnogindepublici-teitgeweestdatlerareneenbeetjequasipsycholooggaanspelenenookinformatieoverdeoudersindeleerlingdossiersopnemen.Vindendebewindspersonendatindeleerlingdossiersalleenmaarinformatieoverdeleerlingenmoetstaanofmoetendaarookaantekeningenoveroudersinstaan?Waarmoetendeleerlingdossiersbewaardworden?Moetendiebijdeoudersbewaardwordenofopschool?DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Alshetrelevantisvoorhetgedragvaneenkindopdeschoolomtewetenhoeoudersdaarmeeomgaan,magdatdanwelofnietvermeldwordenineenleerlingdossier?MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Ikwildatweleensvandebewindspersonenhoren.Ikhoordatdaarzwarekritiekopis.IkwildeBolderkaraffaireinherinneringroepenwaareenleraaralsquasi-psycholoogbedachthaddatersprakewasvan,ikmeen,incest.Datbleekachterafhelemaalnietwaartezijn.Ikwildaaromgraaghelderheidoverwatwijopdatpuntnueigenlijkvandeleraarverwachten.Magdieditsoortpsychologischeconclusiestrekkenendatineendossierzetten,waaroudersdanvervolgensmisschienhelemaalnietsvanweten?DeheerJanJacobvanDijk(CDA):DeBolderkaraffaireiseenaffairevanvijftientottwintigjaargeleden.Volgensmijisersindsdienbehoorlijkwatverbeterd.Uhebtmijnvraagechternietbeantwoord.Mijnvraagwasofuvindtdatalshetgaatomhetgedragvanhetkindenalswordtgeconsta-teerddatdeinvloedvandeoudersbehoorlijkgrootis,datmagwordenopgeschrevenineendossier.Danmoetuevennietkijkennaarwatdebewindspersonenvinden,wantikvraagnuwatuervanvindt.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Watmijbetreftlievernietalsdateropneerkomtdateenleraareenpsychologischeconclusiegaattrekken.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3814 DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Metanderewoorden,uvindthetbelangvandeoudersbelangrijkerdanhetbelangvanhetkind.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Nee,ikzethetbelangvanhetkindcentraal.Maar,mijnheerVanDijk,watwordterallemaalalnietbijgehouden?Mensenkrijgentegenwoordigonaangekondigdhuisbe-zoekvanuiteenconsultatiebureau,waarbijeenhelelijstmetvragenoverhetkindmoetwordenbeantwoorddoordeouders.Joostmagwetenwaardielijstenblijvenenwiedaarnaarkijkt.Wijhebbeneenekd.Ennukrijgenwijooknogleerlingdossiers,waarinikweetnietwatallemaalwordtbijgehouden!Wiekijkendaarallemaalnaarenwieheeftdaarzichtop?Iszo’nmaatschappijietsdatuvoorstaat?DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Volgensmijmaaktueenkarikatuurvanhetgeenikbeoogdheb.Hetenigewatikgevraagdheb,isofuvindtdatdeinformatiedierelevantisomhetgedragvaneenkindtekunnenbeoordelen,inzo’ndossiermagstaan.Hetenigewatuzegtis:nee,ikvinddatdateigenlijknietkan,wanterzijnalzoontzettendveelandereplekkenwaardieinformatieookalstaat.Usteltwatdatbetrefthetbelangvanhetkindondergeschiktaandeprivacyvandeouders.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Ditiseeninteressantdebatje.Ditraaktnamelijkdekernvandezaak.Geeftudaneensvoor-beeldenvanaantekeningenoveroudersdieugraaginzo’nleerling-dossiergeplaatstwiltzien.DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Ikdenkdathetnietonverstandigisomhetinzo’ndossieraantetekenenalsmenweetdatermishandelingplaatsvindt.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Datmoetgemeldworden.DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Ofalserietsisomtrentalcoholisme,drugsverslaving,eencrimineleachtergrondofpsychiatrischeproblemenbinneneengezin.Vindtudatgeenrelevanteinformatievoorzo’ndossier?Ikvindhetprimaalsudiemeningtoedraagt,maarikvindhetvanbelang,ookvoordeprofessionaliteitbinneneenschool,omkinderenopeengoedemaniertebegeleiden.Uvindtdatallemaalnietrelevant.Uvindtdatallemaalonzin.Uvindtdeprivacyveelbelangrijker.Datisprima.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Erzijninderdaadgrenzenaanprivacy.Sommigedingenzijnwellichtrelevant,maarikzetweleenstreep.Ikvindhetgoedalseenleraarophuisbezoekgaatomdethuissituatietebekijken.Ikzoudatprimavinden.Eenleraarhoortzijnkinderentekennen,maardaarzittenookgrenzenaan.Wijmoetendatnietoverdrijven.Alshetdangebeurt,danmoetdatmetallerleiwaarborgenomkleedzijn,nietzoalshetnugaat.Ouderszijnernunieteensvanopdehoogtedaterietsinhetleerlingdossierstaat,laatstaatdatzijdateruitkunnenhalen.Sterkernog,ouderswetennieteensdathunkinderenbinnenbijvoorbeeldhetZAT(ZorgAdviesTeam)wordenbesproken.Datiseenwelheelvreemdesituatie.Ikwildatoudersmeergriphebbenophuneigeninformatieenopdeinformatieoverhuneigenkinderen.Ikwilnietdatiedereendaarzomaarmeeaandehaalkangaan.Datzouikeenslechtezaakvinden.Devoorzitter:Gaatuverdermetuwbetoogenkomdaarmeeooktoteenafronding.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3815 MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Voorzitter.Ikhebookzorgenoverwatermetgebeurtmetautisten.Zijwordenvaakhetslacht-offervanpesterijvanwegehunsocialegedragsproblemen.Zijzittenvaakthuisomdatzijindeklasnietmeertehandhavenzijn.Datheeftooktemakenmetdeveiligheidssituatieendaarhebikookwelbegripvoor.Ikheberalleengeenbegripvoordatzijvaaklangthuiszittenengeenonder-wijskrijgenomdaterophetspeciaalonderwijsgeenplaatsis.Datneemtinmiddelsernstigevormenaan.OudersenCOOsteltvooromperklastebepalenhoeveelkinderenmetgedragsproblemenermaximaalinmogenzitten.Denkendebewindsper-sonenookindierichting?Hetgaatdanomhetbepalenvaneenmaximumaankinderenmeteenbepaaldeindicatieinéénklas.Hoeziethetkabinetdit?Hetbegrip«schoolwijkagenten»isookaandeordegeweestindehoorzit-ting.Ikbendaareengrootvoorstandervan.Ikhoorhieropgraageenreactievandestaatssecretarissen.Hetpuntvansportenspellijktklein,maarjuistdaaropvindtgeenInspectietoezichtplaatsinrelatietotdeveiligheid.Ikvraagmijafhoedatmogelijkis.Datlijktmijnamelijknietonbelangrijk.DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Uspreektovergedragsstoornissenenovereenmaximumaantalleerlingenperklas.Vaakwordtgedurendedeschoolloopbaanpasduidelijkdaterproblemenzijntenaanzienvanhetgedrag.Steldaterineenklasvierleerlingenzittenenhetmaximumopvierisgesteld.Alsdanopbasisvanonderzoekblijktdaternogsprakeisvaneenvijfdeenzesde,wiemoeterdanweg?MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Ikkanmijdaarvanallesbijvoorstellen.Ikzegooknietdatikdaarvoorpleit.IkzegdatOudersenCOOditideeheeftgeopperdenikvraagomeenreactieopdevoor-ennadelendaarvan.Ikkanmijvoorstellendatzo’nsituatieonwenselijkis,maarikzieookwelindateenklasmeteennetafgestudeerdeleraresvan21of22jaar,volmetprobleemgevallen,kanleidentotonveiligesituaties.DeheerAnker(ChristenUnie):Voorzitter.Wijsprekenvandaagovereenheelbelangrijkonderwerp.Alserbijditonderwerpietsfoutgaat,doetdatontzettendveelpijn.Opschoolmoethetgewoonveiligzijn.Hetmaggeenprojectjezijnindezinvan«ditjaardoenwijdeveiligeschoolenvolgendjaardoenwijdegroeneschool».Eenschoolmoetaltijdveiligzijn.Veilig-heidmoeteengegevenzijn.Hetisindatverbandgoedomteziendaterdelaatstetijdveelaandachtvooris.Desalnietteminnemendezorgennogsteedstoe.Erzijnookdelaatstetijdweervervelendeincidentengeweest.Hoewelhetomincidentengaat–iknoemdevreselijkeschietpartijeninhetbuitenland–ontstaatereenenormonveiliggevoeldoor.Hetisechteenkwestiewaaraandachtaanbesteedmoetworden.Hetrijtjesprekersvoormijheeftgelukkighetbunkerverhaalgedaan.Ikvindhetbelangrijkdatinhetheledebatovereindwordtgehoudendatdeschoolerisvoordevorming.Hetverhaalisniet:wijvoelenonsonveiligduswijmoeteneensoortmuur,aldannietmetpoortjes,omdeschoolbouwen.Verwachtmagwordendatdeschooleropreageertmetdevorming.Opvoedenwordtnietalleendoordeschoolofalleendoordeoudersgedaan;dietweehebbenveelmetelkaartemaken.Inonzekringwordtdaarinhetkadervandetriangelgedachtedekerkaantoegevoegd.Deschoolspeeltinelkgevaleenontzettendbelangrijkerol.Ikmaakindatkadereenpaaropmerkingen.VoorproevenmethetprojectSchoolwachtisooitbijeenbegrotinggeldvrijgemaakt.Datblijktheelgoedtebevallen.Hetiseenleerprogrammawaarbijkinderenwordenopgeleidominhetderdeschooljaarschool-wachttezijnentoetezienophetschoolplein.Datheefteenontzettendgoedeffectopdeschoolendeleerlingenkrijgenereenstukjenormstel-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3816 lingbijmee.Dekernvanhetsuccesvanhetprojectisdaterechtaandachtaanwordtbesteed.Daarziteencoördinatoropdiedatookechtbegeleidt.Hetmagnietiemandzijndiedatnogeventjesdoetnaasthetmakenvanderoosters.DeheerVanDijkspraknetoverderolvandeconciërgedieheelergbelangrijkis.Metzo’nprojectmoetechtwordendoorgegaanendaarmoetruimtevoorwordengemaakt,misschienookfinanciëleruimte.Ikvraagdestaatssecretarishoezijdaartegenoverstaat.DeheerJaspervanDijk(SP):Uvraagthetdestaatssecretarisenikvraaghetu.Ubentheelhelder.Ikbenheterookhelemaalmeeeens.Datprojectisgoedenmoetgesteundworden.IkneemdusaandatwijvandefractievandeChristenUnieeenvoorstelkrijgenalsderegeringditnietoppakt.DeheerAnker(ChristenUnie):Wijhebbenerinhetverledenaleenkeereenvoorstelvoorgedaan.Datbetrofeenpilot.Daarbijleeftaltijddehoopdatdepilotwordtovergenomenalsdezegoedgaat.Ukentdetijdenwaarwijinzitten,maaruwiltdirectziendatikschuifindezindatikmetgeldkom.Wijzijneenwarmvoorstandervanhetprojectenikhoopdusdatwijdaarindekomendetijdruimtevoorzienalsderegeringhetnietzelfoppakt.Meerkanikopditmomenthelaasnietaanbieden.Eenanderlopendprojectwaarscholenveelmeetemakenhebben,valtmeeronderhetministerievanBZK.Hetbetrefthetprojecthandvestverantwoordburgerschap.Datwordtechteenverhaalvaneendialoogmetdesamenleving.Scholenkunnendaarontzettendbelangrijkwerkindoen.Ikvraagdestaatssecretarissenwelkeaansluitingzijdaarmeezien.EenanderbelangrijkprogrammaisnatuurlijkVeiligePubliekeTaak.BijBZKpleitikvaakvoorhetterugbrengenvandewijkagentindeklas.Watisvaakhetprobleem?Deraadvanhoofdcommissarissenofdeburge-meesterbedenktvaakdatdatgeenprioriteitkrijgt.Ikbenervanovertuigddateeneerstepositiefcontactmeteenhulpverlener,ongeachtofheteenbrandweermanofpolitieagentis,belangrijkis.Dateerstecontactmagnietnegatiefzijnenbestaanuiteenboeteofeenwaarschuwing.Alsvanuitdezekantvanderegeringdaarvooreenwarmpleidooikanwordengehouden,danondersteunenwijdatvanharte.Datisergbelangrijk.Ikkomtesprekenoverdereboundvoorzieningen.Hetisfijnomteziendatietsgroeitofsuccesheeft.Inditgevalishetwelergvervelenddatheteenvoorzieningisvooreenzwarevormvanopvang.Deresultatenwordengeëvalueerd.Datstaatnatuurlijkvrijopen.Ikstelvooromookeenevaluatietehoudenvandeeffecten.Watzijndeeffectenvaneenreboundvoorzieningvoordeschool?Gaathetbeteropdeschool?Wordthetniettegemakkelijkeenoverloopvoorziening,waarbijdedrempelsteedslagerwordt?Wijmoetendaarscherpopzijn.Geadviseerdwordtomlokalesamenwerkingtestimuleren.Hetkabinetneemtdatadviesmetliefdeover,maarwiezoudatnunietovernemen?Wijwillenallemaalwellokalesamenwerking,zolaagdrempeligmogelijk,waarbijmensenhuneigenverantwoordelijkheidnemen.Datisprimamaarookzoopendatjeerhelemaaldemistmeeinkangaan.Watisdielokalesamenwerkingprecies?ErisoverlegtussenhulpdienstenenscholenensomsvindtdatplaatsinZorgAdviesTeams.Misschienmoetdaarwatmeerrichtingaanwordengegeven.Erwordenpilotsgehoudenopanderebeleidsterreinen.IknoemalsvoorbeelddeAdvies-ensteun-puntenhuiselijkgeweld.Zijbrengenorganisatiesdierondeengezinstaanmetelkaarincontact.Het«Effekappen»-projectenhet«Doenormaal»-projectwerkenopdezelfdemanier.Alsjeervanuitgaatdatdeproblemenopschooltemakenkunnenhebbenmetdeproblemenopstraat,danishetlogischomdaaropdezemaniermeeomtegaan.Legdatnieteenzijdigbijdeschool,maartrekhetbreder.Eenrelatiemetdepolitiekandaarbijbelangrijkzijn,maarookeenrelatiemetdeleerplichtambtenaarennatuurlijkdeouders,zoalsdespreekstervoormijookalzei.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3817 Registratieisgoed.Ikvraagaandachtvoorhetlerendeffectvanregis-tratie.IksluitmijaanbijdeopmerkingvandeheerJaspervanDijkoverloverboysenlovergirlsophetpuntvanseksueleintimidatie.Hetisvrese-lijkomtehorendatjuistzwakkereleerlingenenzelfsleerlingenmeteenlichtverstandelijkehandicapvaakhetslachtofferzijnvandatsoortvrese-lijkezaken.DeheerVanderVlies(SGP):Voorzitter.Mijbekruiptelkekeerweereengevoelvangêneomoverditonderwerptemoetenspreken.Hetzounietnodigbehorentezijn.Datzijnwijnatuurlijkmetelkaareens.Eenpedagogisch-didactischklimaatindeschoolvraagtomopenheid,zichopenstellenvoorhetonderwijsprogramma,zichopenstellenvoorelkaaren«geborgenheid».DatiseenprimatermdiecollegaJanJacobvanDijkaanreikte.Datgaatveelverderdanveiligheid.Veiligheiddieaftedwingenisdoorkadaverdisciplinelevertgeenopenonderwijssettingop.Daarvoorisechtwelwatmeernodig.Ikgamijncollega’snietovertreffeninhetaanreikenvanallerleiincidentendieerdelaatstetijdtochweerzijngeweest.EergistereniseenkennisvanmijdieeenbasisschoolinEderuwgeconfronteerdmeteenincidentwaarbijeenzevenjarigmeisjenaschooltijdvanhetschoolpleinwerdgepluktdoortwee27-jarigemannen.Zijwerdindeautogedwongenenwaseennachtspoorloos.GisterochtendiszijopeencampinginZeelandaangetroffeneninmiddelsiszijweerthuis.Ditkanoveralgebeuren;ikverwijtditnietdegemeenteEdeofdeschool.Ikverwijthetniemandbehalvedetweeknapendiedathebbengedaan.Hetgaatmijomdeimpactindeschoolenindeomgeving.Dieisgigantisch.Hetstondindekrantvanvanmorgenengisteren.Hetiseenwerkelijkgebeurdincidentdatinmijnkennissenkringheeftplaatsgevonden.Hetdwingttotoptimaleaandachtvoorditprobleem.Wijmoetendemensendiehetechtmoetendoenbinnendeschoolendaaromheenallesupportenmiddelengevenomdestrijdaantegaan.Diestrijdisaanwezigeneigenlijkveelbrederdanscholen,hetschoolpleinenhetschoolgebouw,zelf.Erwerdinditverbandalgesprokenoverdestraatcultuurendemedia.Hetiseenillusieomtedenkendatdatmaardoormaggaan.Ikbegrijpheelgoeddatwijheelweinigmiddelenhebbenomdaartegenintegaan.Hetluktnooitomdeschooldaarvantevrij-waren.Hetisvoormijnfractiedanookeenbrederprobleem.Wijzoudendediscussieopdieterreinenmoetenopenen,voorzoverdienognietwordtgevoerd.Uiteraardwordtdiewelgevoerd.Bijhetbepalenvanwatermoetgebeuren,wilikzoveelmogelijkvrijheidvoordescholenzelf.Ikhebopgeschrevenwelkesuggestiesmijncollega’sgedaanhebben.Daarzittenheelredelijkeenreëlesuggestiesbij.Dekeuzemoetechterbijdeschoolliggen.Diekanhetbestebepalenwathetbestegeorganiseerdkanwordenbinnendeeigenschool.Deschoolmoetdaarvervolgensmogelijkhedenenmiddelenvoorkrijgen.Hetgaatmijnfractieomeenzorgplichtvoorveiligheidendemenselijkemaatinhetonderwijsgegevendeschool,hetteam,deomgevingvandeschooleneenstukverantwoordelijkheidvoordeschoolleidersenhetschoolteam.Hetisnietdebedoelingomalteinhoudelijkvoorteschrijvenwatermoetofkangebeuren.Laaterruimtewordengelatenvoordescholenzelf.DeheerDibi(GroenLinks):Iksnaphetpuntvanscholenvrijlatenomopdeeigenmanieromtegaanmetvraagstukken.Ikmaakmijechterzorgenoverhetfeitdatveeldocentenzichnietcompetentvoelenophetpuntvanseksueleenrelationelevorming.Daarbijgaathetomhetonderwijzenvanleerlingenovervooroordelenrondhomoseksualiteitenandereaspectenvanseksualiteit.Slechtsdrieopdetienjongerenkrijgtvoorlichtingopschool.Hoekijktudaartegenaan,metnamegeletopdeuitsprakenvanstadsdeelvoorzitterAhmedMarcouchdiezegtdatjuistreligieuzepartijenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3818 eenbepaaldeintolerantievoedenalszijzichnietuitsprekentegendievooroordelen.DeheerVanderVlies(SGP):Inmijnherinnering,maarikweetnietmeerwieernamensdeGroenLinks-fractiebijwas,hebbenwijvorigjaaruitvoeriggesprokenoverhetthemavanhomoseksualiteitinhetonder-wijs.Uhebtuitmijnwoordentoenkunnenbegrijpendatikniethoudvanvooroordelen,datikhoudvaneen«openmind»endatikhoudvangoedevoorlichting.Elkeschooldiezichzelfrespecteert,moetdaarmeebezigzijn,maarwelvanuitdeeigenidentiteit.Datisdelijndiemijnfractieblijftverdedigen.DeheerDibi(GroenLinks):Kandatookbetekenendateenschoolzegt:vanwegeonzeidentiteitdoenwijhetmaargewoonnietenhebbenwijhetermaarlievernietover.DeheerVanderVlies(SGP):Inmijnperceptiekomtdatnietvoor.Voorzitter.Ikwildeeenpuntvanzorgaansnijdendatikintoenemendemateheb.Eriseenprobleemdatwijmoetenzientetackelen,maardatkanheelgemakkelijktotoverkillleiden.Wijzienhetnugebeurendatallerleibeschrijvingenwaarmeebeschermingwordtbeoogdenwaarmeebedreigingmoetwordentegengegaan,vanuithetmotiefvanveiligheiduitwaaierenoverallerleischoolinhoudelijkefuncties.Datkanleidentoteenvertroebelingvandeinzet.Ikdenkdanaantrajectenvoorzorg-leerlingen,omhetheelconcreettemaken.Natuurlijkmoeterpassendonderwijszijn,juistvoorleerlingendiekwetsbaarzijnendaardooreengemakkelijkeprooivormenvoorpesterij.Wijmoetenzakenechterblijvenonderscheidenwantanderswordenscholenopgezadeldmeteenonmo-gelijkeopdrachtterwijldekernachtigeinzetvoorhetonderwerpveiligheiddanvertroebelt.Ikhoorgraageenreactieopditpunt.Komendschooljaarkomtereenproeftuinvoordeverplichteregistratievanincidenten.Wijbegrijpendat.Voordatereenwetgevingstrajectwordtontwikkeld,moetenwijdetoegevoegdewaardeuitdrukkelijkvaststellen.Diemoeterzijnvoordatwijscholenaaneenverplichtingbindendielangnietoveralevenurgentis;ikleesdat92%vandelerarenenleerlingenzichnogaltijdveiligvoeltinhetonderwijs.Ikhebeenvragenlijstvoorschoolleidersvandeinspectieonderogengekregen.Deinhoudbetreftdesocialecohesieendeveiligheidinhetonderwijs.Zowelvanuithetperspectiefvanderegeldrukalsvanuitdeautonomieendeverantwoordelijkheidvanscholenvindikdatwijnogeenskritischmoetenkijkennaardeuitgebreidheidvandielijst.Dieover-killwaaroveriksprak,moetenwijamputeren.Erontstaatandershetrisicovaneencontraproductievesfeer.Ikzougraaghorendatstaatssecreta-rissentoezeggenomnogeenskritischnaardielijsttekijken,overigensmetbehoudvanhetrechtdatdeInspectieheeftomvragentestelleneninformatieintewinnen.Daarhebikhetnietover.Hetgaatmijomdeuitgebreidheidvandelijst.Alscollega’sdelijstnietkennen,dankunnenzijhemhierinzien.Ikhebdelijstbijmij.Hetisnogaleenkarweiomaldievragentebeantwoorden.Datgaatheelverendiep.Ikvraagmijafofdatnieteenbeetjeteverendiepgaat.AntwoordvandebewindsliedenStaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Voorzitter.Ikdankdegeachteafgevaardigdenvoorhuninbreng.DeafsluitingdoordeheerVanderVlieswastreffend.Wijvergaderenoverditonderwerpenwijkijkendaarvaakzakelijknaar,maarhetraaktheeldirectmensen.Ikvondzijnvoorbeeldheelindrukwekkend.Jemoeterinderdaadnietaandenkendatzoietsjeoverkomtalsouder.HetmaakthetdestebelangrijkerdatwijeenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3819 enanderzogoedmogelijkproberentefaciliterenendatscholenproberenomzogoedmogelijkvormeninhoudtegevenaanhetveiligheidsbeleid.Gelukkigvoerenveelscholeneenactiefveiligheidsbeleid.Wijziendatindepraktijkenhetblijktookuitdesignalenvandeinspectie.Vrijwelallescholenscoreneenvoldoendevoorhunveiligheidsbeleid.Scholenhebbendaarindeafgelopenjarenflinkaangewerkt,watnietbetekentdatwijermeedoorgaan.Allepartijendieerbijbetrokkenzijn,kunneneenbijdrageleveren:werkgevers,werknemers,scholenzelf,ouders,docenten,leidinggevenden,leerlingen.DeheerDeplagafterechtaandatwijvanjaarnaarjaargaan.Wijwillennietopelkincidentinspringenmaarjaarlijksgoedvergaderenendanzakenafspreken.Hetlijktmijgoedomaantegevenwatwijinhetafge-lopenjaargerichtgedaanhebben.Wijzijnheelconcreetbezigmetdeincidentenregistratie.Datiseenwatlanggerektmaarzeerzorgvuldigproces.Datisnodig,wanthetligtbestgevoeligopdescholen.DeheerVanderVliessteldezelfsdevraagvandetoegevoegdewaarde.Hetiseenpuntdatcontinuinbewegingblijft.OokdeheerVanDijkzeidatwijvoor-zichtigmoetenzijn.Hetisduseentrajectdatvoorzichtiggevolgdmoetworden.Wijzijnerwelvolopmeebezig.Ikgastraksoverigensdieperinophetregistratiegebeuren.DeKwaliteitsteamsVeiligheidzijnvolopbezig.Erzijninmiddels200scholenbezocht.Erwordengoedeadviezengegevenenaanbevelingengedaan,bijvoorbeeldomoverhetveiligheidsplantepratenmetallebetrokkenenopschool.Datversterkthetdraagvlakvanallebetrokkenenopschoolbijhetveiligheidsbeleid.Hetmaaktmensenervanbewustdatveiligheidnietvanzelfsprekendis.Wijzijnookvolopbezigmethetversterkenvandeondersteuningvandescholen.HetCentrumSchoolenVeiligheidisverbeterdenverderuitgebreid.Wijmerkendatdebewust-wordingtoeneemt.Inhetnajaarwordteenbewustwordingscampagnegehoudenonderscholenenbijscholenbetrokkengroepenzodatiedereenactiefnadenktoverditbelangrijkeonderwerp.Ikhebmijnpraatjeopgedeeldindevolgendeonderdelen:algemeen,prioriteitenrondomincidentenregistratie,kwaliteitteamsenondersteu-ningvandescholen,leerlingenparticipatie,personeelenvo-bve.IkbeginbijdevraagvandeheerAnkerovereenlandelijkenorm.Watisdewaardevandelandelijkenormvanongewenstgedragopscholen?Komenerlandelijkesancties?DeheerAnker(ChristenUnie):Ikbenontzettendbenieuwdnaarhetantwoordmaarikkanmijnietherinnerendatikdezevraaghebgesteld.Ikhebwelaandachtgevraagdvoordenormstellingwaardeschooleenbelangrijkerolinspeeltomdatdezeeendeelvandeopvoedingstaakverzorgt.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Datisdaneveneenfoutjeinderegistratie.DeheerAnker(ChristenUnie):Ikbenwelrazendgeïnteresseerd.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Hetisgoeddatumijhieropwijst.Overigensgeefikwaarschijnlijkhetzelfdeantwoorddusdatisdanookweereenvoordeel.WijondersteunenhetrijksbredeactieplanVeiligepublieketaak.Op29mei2008isdielandelijkenormvoordeveiligepublieketaakgepresenteerd.Hetuitgangspuntisdatdienormookdenormvoorongewenstgedragisinhetonderwijs.WijwillendatrijksbredeprogrammaVeiligepublieketaakookvanuithetonderwijssteunen.Daarmeebedoelenwijdatwijnormenenwaardenwillenhandhavenopdescholenenwillenvoor-komendateragressieengeweldplaatsvindt,opallerleimanieren.Deaanpakisdadergericht;mensendieoverdeschreefgaan,moetendaad-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3820 werkelijkinbeeldkomen.DeheerVanDijkheeftdaarvragenovergesteldenikgadaarstraksopin.Verderproberenwijwerkgeversteonder-steunenopditpunt;wijzijnheelactiefrichtingpo-envo-raden.Erzijnverschillendevragengesteldoverincidentenregistraties.HetbegonbijdevraagvandeheerVanderVliesnaardetoegevoegdewaarde.Wijhebbendiediscussievorigjaarmetelkaargevoerd.Daaruitkwamnaarvorendatheteengoedezaakisomhettedoen,maarwelopeenheelzorgvuldigemanier.Wijzijnerdanwelietslangermeebezigdanevenbinneneenhalfjaartje.Devraag«mensen,kanhetallemaalnietwatsneller»wasafkomstigvandeheerDeplaenhebikoverigenszelfookwelgesteld.HetvergtgoedoverlegomhetopeenmaniertedoendievantoegevoegdewaardeiszonderheteffecttekrijgenvaneenTelegraaflijstjemetstedenenaantallenincidenten.Hetmoetheelzorgvuldigwordengedaan.UithetpuntdatdeheerDibiaandeordestelt,datvandeverschillendecijfers,blijktweldathetnodigis.Wijmoetenmeerdefeiteninbeeldkrijgen;landsbreedmagdatopenbaarinbeeldwordengebracht.Wijgaantoenaareenwettelijkeverplichtingvanregistreren.Inhetafge-lopenjaarhebikoverlegmetallebetrokkenpartijen.Ookdewerknemerszullendaarindekomendetijdbijbetrokkenzijn.Wijzijnechtnoggaandemetdatproject.Hetgaatomeengoededefinitievan«incident».Datisheelsubjectiefenwijmoetendusgoedmetelkaarkijkennaarwatechtalsincidentkanwordenbeschouwdenwatwettelijkgeregistreerdmoetworden.Datmoetvervolgensvastgelegdworden.Inelkgevalzullendezegegevensnietnaarbuitenwordengebracht.Diezijnbedoeldvoordeschool,degemeente,depolitieendeInspectie.Departijendiezichtmoetenhoudenopdeontwikkelingvandeveiligheidindeschoolkrijgendaarmeeinzicht.Datisopditmomentdestandvanzaken.Overigensmerkenwijdatscholenhetsteedsvakervrijwilligdoenendatiseengoedezaak.DeheerBosma(PVV):Dieregistratiewordtverplicht.Watwordtdesanctie?StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Hetgaatomhetnietnakomenvanwettelijkevoorschriften.DeInspectiezietdaaroptoe.Alsheternstigis,danzaldeInspectieproberenomdezaakbijtesturen.Ikkomintweedetermijnterugopdeconcretesanctiesdiewijvoorogenhebbeninditsoortsituaties.Inprincipegaanwijervanuitdatdescholenhetgaandoenendatdeinspectieeroptoezietdathetgebeurt.HethoortookbijdegedragscodeGoedbestuur,maarstraksishetnatuurlijkgewooneenwettelijkezaak.DeheerDepla(PvdA):Ikhebtweepuntjes.Usteltdathetnoodzakelijkisomdatwijlandelijknietprecieswetenwatdecijferszijn.Volgensmijisechterdeeerstenoodzaakvanregistrerendatdeschooleropenoverisenhetnietonderdepetgehoudenwordtendocenteneralleenvoorstaan.Datmoetcentraalstaan.Verderbegrijpikdathetnietopdewebsitehoefttestaanopwelkeschoolincidentenhebbenplaatsgevonden,maarikvindhetwelbelangrijkdatdemedezeggenschapsraadeenvandebetrokkenpartijenisdiegeïnformeerdwordt.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:IkvergatdeMRinder-daadtenoemen,maardiewordtwettelijkverplicht.Ikbenhetmetueensdatdocentencentraalstaan.Hetkanechterookjongerenbetreffen.Hetmoetgewoonwettelijkgebeurenendaarmeewordtookhetbeeldwegge-haaldwatindeafgelopenjarennogweleensgehoordwerd,datmenlievernietregistreerde.Iedereenweetstraksdathetwettelijkverplichtis,dusdeschoolkandaarvanuitdeeigenorganisatieopaangesprokenworden.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3821 DeheerAnker(ChristenUnie):Dieheleangstvoorregistreren,isnatuur-lijkwelrelevant.Uzegtdathetgeenpubliekbezitis,maarikvermoedweldatscholenerbehoefteaanzullenhebbenomtewetenwaarzijongeveerstaan.Zitdaartochietsvaneenrangordeinofeensoortbenchmarkofwordtdatbewustvermeden?StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Ikkanmijvoorstellendatdeinspectieeengemiddeldeperschoolbepaalt,maarikwilvoor-komendatditsoortlijstjesnaarbuitenwordtgebracht.Rankingszijnhetbeginvanheteinde.Daarmeeschietenwijonsdoelvoorbij.DeheerDibi(GroenLinks):Uwilteenlandelijk,eenduidigbeeld.Ikzeinetaldatinuweigenbriefoppagina3staatdathetaantalincidentenisgestegenenoppagina9staatdathetaantalisgedaald,ofomgekeerd.Datkomtvolgensmijomdaterallerleitrajectennaastelkaarlopen.Kunnendietrajectennietsamengevoegdwordenzodaternogmaarééntrajectis?Hoewiltudateenduidigebeeldanderskrijgen?StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Hetgaatinderdaadomeenduidigedefinities.Nuloopteenenanderlangselkaarheen.Dediscussieoverdedefinitiesheeftnogalwattijdinbeslaggenomen.Watbeschouwenwijalseenincident?Deregistratievanwiehetopschoolveiligvindt,isvaakergafhankelijkvanhoevragengesteldworden.Wijmoetenvoorkomendatwijallerleizakennaastelkaarleggen.Uwijsterterechtopdatinéénbrieftweeverschillendepuntenstaan.Iktrekmijdataan.Wijmoeteneroplettendatwijmeteenzekereeenduidigheidinfor-matienaarbuitenbrengenoftoelichtenwaaromhetiszoalshetis.DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Ikhebtweevragen.Teneerste:hoevoorkomenwijdatdecijfers,wanneerzebijdeOnderwijsinspectieliggen,viaeenWob-procedurenaarbuitenwordengebracht?DatisookeenvandemanierenwaaropuiteindelijkdelijstbijTrouwterechtisgekomen.Tentweede:ishetnietverstandigeromervoortezorgendatderegistratienietalleenbeperktwordttothetincidentmaarookdemanierwaarophetisopgelostbeslaat?Daarmeekandeschoolaantonenhoegoedermeeisomgegaan.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Datlaatstezalnatuurlijkbrederzijndanhetincident.Hetinbeeldbrengenvandeafhandelingiseenpuntwaaroverwijspreken.WijzullenerallesaandoenomdatnietonderdeWobtelatenvallen,wantdanschietenwijonsdoelvoorbij.MogelijkbepalenwijdatdeInspectieopdeschooldegegevensmoetkunneninzieneneropdiemanierkennisvanmoetkunnennemen.Wijmoetengewoonnogkijkennaareenmanieromdatgoedjuridischaftekaarten.DeheerJaspervanDijk(SP):Deregeringkiesterechtvooromdieregistratienietopenbaartemaken,omallerleiredenen.Hetmoetechterwelaandemedezeggenschapsraadbekendwordengemaakt.Isdatdannietopenbaar?StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Zakenrondopenbaar-heidenWobbrengenwijmomenteelscherpinbeeld.Wijzorgenervoordathetwetsvoorstelhoudbaaris.Andersmoetenwijopnieuwmetelkaaringesprek.DeherenVanDijkenAnkergavenaandathetnietalleenomveiligheidopdeschoolgaat,maarookomveiligheidindeomgeving.Hetisbelangrijkominteractietussenschool,buurtenomgevingtehebben.DeZorgAdviesTeamsvertegenwoordigendieinteractie.Overdeintegraleveilig-heidbinnengemeenteniseenvraaggesteldwaarikzoopterugkom,TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3822 evenalsopdewijkagent.Aldieelemententonenaandaterinteractieisendatdeschoolgeeneilandismaarpositieveinvloedenkanhebbenvanbuitenaf.Wijmoetenechterookrekeninghoudenmetdenegatieveinvloedenvanbuitenaf.Allerleianderekringenspelendaarineenrol;opdievandeoudersgaatstraksstaatssecretarisDijksmain.Ikkombijhetonderdeelpersoneel.MevrouwDezentjéHammingzeidathetpersoneeleenbelangrijkebasisisvoordeveiligheidenkwaliteitvanleraren.Ikbendatmethaareens.Goedsignaleren,zakenonderkennenenactiekunnenondernemen,zijnheelbelangrijk.DeheerVanDijkvanhetCDAvroegoflerarendaartoeinstaatzijn.Delerarenopleidingenmoetenaandachtbestedenaanditonderwerp.Vanaf1augustus2006zijndebekwaamheidseisenvoorhetonderwijspersoneelvankracht.Daarinzittenookdecompetentiesdielerarenhelpenomomtegaanmetagressie,geweldenaspectenrondveiligheid.Daarbijistedenkenaanhetscheppenvaneenveiligklimaat,hetonderhoudenvangoedecontactenmetleerlingenenouders,hetsignalerenvangedragsproblemen,hetaansprekenvanleerlingenopongewenstgedragenhetstimulerenvangewenstgedrag.Delerarenopleidingenzijnerverantwoordelijkvooromdatopeengoedemanierintevullenenomdaarvormeninhoudaantegeven.DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Vorigeweekwerdbijdehoorzittingtelkensaangegevendatereentekortkomingzitindeopleiding.Uzegtdatdatdeverantwoordelijkheidisvandelerarenopleidingenmaarikvinddatantwoordtegemakkelijk.Vorigjaarhebbenwijugevraagdomhetoverlegaantegaanmetdelerarenopleidingen.Watisdaaruitnaarvorengekomen?StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Ikspreeknatuurlijkmetdelerarenopleidingensowiesooveralleelementeninhetschoolbeleid.Ikmoeterevenovennadenkenofikditpuntaandeordehebgesteld,wantdatisdanvorigjaargebeurd.Ikhebhetongetwijfeldgedaanalsikdatbeloofdheb,maarikvraagmijafofhetinditkadergebeurdis.Laatikafsprekendatikhetalsnogdoeenhetvoorheteerstvolgendeoverlegagendeer.Ikkijknuookevennaardemensennaastmij.Ikzalvragenhoemenhiermeeomgaat.DeheerJanJacobvanDijk(CDA):EnrapporteerdaaroveraandeKamer.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Datisgeenprobleem.DeheerDibi(GroenLinks):IkwashethelemaaleensmethetpuntvanmevrouwDezentjéHammingdatveiligheidveeltemakenheeftmeteengoedopgeleidedocent.Eenkwartvandedocentenindeonderbouwvanhetvoortgezetonderwijsisechteronbevoegd.Kaninhetveiligheids-beleidvoorscholennietgeregeldwordendatjuistopscholenwaarveelonbevoegdedocentenlesgevendeInspectievakeropbezoekgaatendatjuistdaaringezetwordtopdewijkagent?Danwordthettoezichttoege-spitstopfactoren.Hetbeleidwordtdantoegespitstopscholenmetveelrisico’s.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:DatiseenvraagvoorstaatssecretarisDijksmawantdatgaatoverdeinspectie.Voordewijk-agentengeldtechterhetzelfde.Wijzetteninopwijkagenten;hetisnietzodatdewijkagentuitbeeldverdwijnt.Sterker,wijzettenmeerwijkagentenin.Indeperiodevan2007tot2011komener500wijkagentenbij.Indeafgelopenjarenwassprakevaneenheelconcreteoploopvan2400naar2700in2008.Diewijkagentenmoeteninhunwijkenhetcontactmetkwetsbarescholenversterken.HetiseenverantwoordelijkheidvandeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3823 politieomdatopeengoedemaniertedoen.Hetisdeverantwoordelijk-heidvandeschoolomaftedwingendatmendatdoetenhetgesprekaantegaanoverhetbevorderenvandeveiligheid.Datmaggewoonverwachtwordenvaneenpolitiedieverantwoordelijkheidneemtindewijk.Wijfaciliteren,maardaarligtdeverantwoordelijkheidvoordeuitvoering.DeheerDibi(GroenLinks):Destaatssecretarisvergeetvoorhetgemakhetpuntdatmijhetmeestezorgenbaart,namelijkdatvandeonbevoegdedocenten.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Umaakteeenstate-mentensteldemijtweevragen.DeheerDibi(GroenLinks):Mijnstatementisdatjuistopdescholenwaardeonbevoegdedocentenlesgeven,ergrotererisico’szijn.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Datweetikniet.Ikhebdaargeenbewijzenvoor.DeheerDibi(GroenLinks):Mijnvraagiswatuwbeleidistenaanzienvandieonbevoegdedocenten.Dataantalneemtalleenmaartoeindetoekomst.Hoezorgenwijervoordatwijgoedzichthebbenopwaterdaargebeurt?StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Dankomenwijaller-eerstbijhetrisicogerichttoezichtvandeInspectie.Verderzijnwijvolopbezigmetdeprofessionaliseringvanhetleraarschap.IkwilnietdeheleLeerKrachtvanNederlandherhalenwantdanlopenwijechtuit,maardatiseengeweldiggrootbeleidsplanwaarveelmiddelenaanvastzitten.Erwordtinelkgevalheelsterkingezetopdeprofessionaliseringvanleer-krachten.Tenslottehebikindeafgelopenmaanddenieuwezij-instroom-regelingnaarvorengebrachtwaarbijmensendievanuiteenandervakinstromenendusonbevoegdzijnmetgoedeondersteuningvanonzezijdegeschooldkunnenwordentotbevoegdedocent.Wijdoenopditterreindusalleswatwijkunnen.Hetisuiteindelijkaandeschoolzelfomleerkrachtenaantestellen.DeheerAnker(ChristenUnie):Ophetpuntvandeagentenvindikuwantwoordoverdeverantwoordelijkhedenprachtig,maarzogebeurthetniet.Ikspreekteveelwijkagentendiezeggendatzijgraagweernaardescholenzoudengaan,maarmenbeslotenheeftdathetgeenprioriteitheeft.Ikspreekookburgemeestersdiezeggendatzijdaarvoorgewoongeentijdhebben.Alswijhetmetzijnallenwelbelangrijkvindenenlokalesamenwerkingstimulerenmeteenregionaalveiligheidsplan,waaromzettenwijdaterdannietgewoonin?StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Wijmakennatuurlijknietzelfdeplannenwantdiewordengemaaktopschoolniveauenopgemeentelijkniveau.Scholenzijnbijdetotstandkomingdaarvanbetrokken.Eengrootdeelvandegemeenteheefttrouwensinmiddelseendergelijkintegraalveiligheidsplan.Daarmoetookdeinteractieplaats-vinden.Bijscholendieechtonveiligzijn,moetdewijkagentdichterbetrokkenzijn,ookvanuitveiligheidsoptiek.Ikvinddatechteenzaakvandegemeenten.Veiligheidinenrondomdeschoolisvandegemeenten.Daarhoorthetthuis.DeheerDepla(PvdA):Natuurlijkisoplokaalniveaudeburgemeesterverantwoordelijkvoordeinzetvandepolitie.Uitdehoorzittingbleekechterdatjuistdescholenwaarophetveiligiseengoederelatiemetdewijkagenthebben.HetzoudanookmooizijnalsumetuwcollegavanTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3824 BZKcontactopneemtzodatdiemetdekorpsbeheerderskanafsprekendatdatniettegemakkelijkweggestreeptwordt.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:IkhebergeenprobleemmeeomdatbijdeministervanBZKaantekaarten.Ikvindechterdatdeverantwoordelijkheidoplokaalniveauligt.Daarligtdeverantwoordelijkheidvoordeuitvoering.Wijfaciliterenmaarzijmoetenhetdoen.Ikkomophetpuntrondomhetpersoneel:hoestaathetmetdeinvoeringvandedubbelestrafmaat?Diedubbelestrafmaatisper1december2006eenfeit.Bijgeweldtegenberoepsbeoefenaarswordtdiestrafeisdaadwer-kelijkverdubbeld.Opditmomentwordtgewerktaaneeneenduidige,landelijkeafspraaktussenpolitieenOpenbaarMinisterie.HetstrevenvanhetministerievanBZKisgerichtopuitvoeringindezomervan2009.Erisdaarineenbelangrijkerolweggelegdvoorwerkgeversenwerknemersinhetonderwijsomdeaanpaktegenagressieengeweldbinneneenorgani-satiedaadwerkelijkeffectiefvormtegeven.EengoedvoorbeeldishetManifesttegenagressieengeweldophetwerkdatdebonden,waaronderdeAob,dezeweekaandeministervanBZKhebbenaangeboden.Datisvolopgaande.Dewettelijkerandvoorwaardenzijngeregeldopdatvlak.IkbenhetvolstrekteensmetdeheerVanDijkdatconciërgesbelangrijkeconflictoplosserszijn.Overscholingrondagressieengeweldzijnookafsprakengemaaktindecaovandezewerknemers.Tweejaargeledenzijninhetkadervanmiddelenvoorscholenvoorprofessionaliseringconvenantsgeldengegaannaarpoenvo.Diekunnenwordenbenut.Verderiserdiversopleidings-encursusaanbod.Eenschoolkanervoorkiezenomderolvandeconciërge,dieinderdaadsteedsdominanterwordt,teversterken.DeheerVanDijkvroegookhoehetstaatmetdeintegraleveiligheids-plannen.Onderwijsiseenonderdeelvanhetintegraalveiligheidsplan,maardatgafiknetalaan.81%vandegemeentenheeftinmiddelszo’nintegraalveiligheidsplan.HetministerievanOCWwijstsamenmethetministerievanBZKdegemeenteneropdathetbelangrijkisomscholendaarechtinmeetenemen.Hetpuntvandepolitiekandaarookinmeegenomenworden.Datlijktmijpraktisch.Ikkombijhetideevandelandelijkepolitie-eenheiddieingrijptindewijkwaardatnodigis,alswijkagentennietmeerhelpen.DeheerBosmavondhetzelfsbeteromdatdooreendienstvanbuitenaftelatendoen.DeheerBosma(PVV):Ikhebinhetverledenweleenseenmotieinge-diendopditpunt.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Uzeinetietsovergeenwijkagentmaareenapartedienst.DeheerBosma(PVV):IndehoorzittingisgesprokenovereenprojectinDenHaagvanwijkagentendienauwverbondenzijnaanscholen.Datprojectishelaasgestaakt.Deinsprekersvondendatheeljammerwantdiewijkagentendroegenbijaanmeerveiligheidopschool.Ikhebhetinmijnbijdragenietgehadoveraparteunits.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Ustelde:hethoeftnietmetwijkagentenwanterisookeengroepdiezoingezetkanwordenopscholen.Zohebikhetuhorenzeggen,maarblijkbaarhebikmijdaarinvergist.Mijnexcuses.Dewijkagentisdelogischepartnervanscholen,maardaarhebikhetnetuitgebreidovergehad.Erzijnookvragengesteldoverdeschoolwacht.HetprojectSchoolwachtbetrefteentraininginnormenenwaarden.Erdoenopditmomenttienscholenaanmee.Eigenlijkishetnogvolopinontwikkeling.Devraagishoeernaafloopmeeomwordtgegaan.HetisgefinancierdmeteenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3825 opstartsubsidie.Wijhaddennietalsdoelomerookindetoekomstmeedoortegaanwatdesubsidiëringbetreft.Eigenlijkhopenwijgewoondatscholenheteengoedezaakvindenenhetzelfoppakken.Ikkanmijvoor-stellendatdittypeactiviteitennetalspeersupport,mentoringencoachinginhetkadervandemaatschappelijkestageheelgoedkunnenwordeningevuldbinnendegemeenschapvandeschool.Erzijnzekermogelijkhedenomhettecontinueren.Deresultatenzijntotnutoebehoorlijkpositief,maarhetprojectlooptnog.DeheerJaspervanDijk(SP):Hetisgoedomtehorendatudaarposi-tiefoverdenktendatdeberichtenpositiefzijn.Krijgenwijdanookberichtalsdepilotisafgelopenindevormvaneensoortevaluatiemetuwstand-puntoverhetaldannietdoorzettenmetfinanciering?Krijgenwijberichtnaafloopvandepilotoverhoeuermeeverderwiltgaan?StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Inprincipeginghetomeenstartsubsidie.Depilotzouuiteindelijkdoordescholenzelfopgepaktmoetenworden.Hetkanzijndatvanuitdepilotaanbevelingenkomenwaarwijietsmeekunnen,maarinbeginselgaanwijervanuitdatalsdepilotsuccesvolis,hetveldzelfhetvervolgoppakt.DeheerDibiheeftderoldiereligieuzeleiderskunnenspelenbijdehomo-emancipatieaandeordegesteld.Sommigereligieuzeleidershebbeninderdaadgeengoedeinvloedopdehomo-emancipatie.Ikdenkdanvooralaanopruiendeuitsprakenvandezeleidersoverhomoseksuelen.Dergelijkeuitsprakenzijnheelernstigenwijmoetendatdanooknietwillen.Scholendoenbehoorlijkwataanhomo-emancipatie.Zomaakthetdeeluitvanhetintegraleveiligheidsbeleidvanhetonderwijs.Scholenhebbenverdereenrolbijhetbespreekbaarmakenvanhomoseksualiteit.Inopdrachtvandeministerwordtdaarvooreenpraktischehandleidingontwikkeld.Hetisnamelijknietaltijdeenvoudigvooreenschoolenzekernietvoorscholenvaneenbepaaldedenominatieomditonderwerpaandeordetestellen.DaarnaastheeftdeministerdeOnderwijsinspectiegevraagdomeenthemaonderzoekuittevoerennaarhomofoobgedrag.Datonderzoekisinmeigereedenhetisdanookgoedmogelijkomhier-overopkortetermijnverdertesprekenaandehandvanditonderzoek.Ergebeurthetnodigeenhetheeftzekerdeaandachtvandeminister,maardatlaatonverletdathetaandescholenisomhieraanvormeninhoudtegeven.DeheerDibi(GroenLinks):DeheerMarcouchverwijstnaaronderzoekwaaruitblijktdatslechtdrievandetienleerlingenvoorlichtingkrijgenoverditonderwerp.Datsluitaanbijmijnervaringdatheelveeldocentenzichnietbekwaamachtenomhiermeeopeengoedemanieromtegaan.Vindtudatallescholenhiermeeaandeslagmoetengaan?Daarbijstaatnatuurlijkvooropdatiederedenominatiehetophaarmaniermagdoen.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Dievoorlichtingwordtnatuurlijkookinmeeralgemenetermengegeven,bijvoorbeeldwanneergewezenwordtophetbelangvanrespectvoorandersdenkendenenseksuelediversiteit.Uwopmerkinglaatoverigenswelgoedzienhoezinvoldehandreikingis.MeermensendandeheerMarcouchenuhebbenditprobleemgeconstateerdendatisderedendatdeministerhiermeeaandeslagisgegaan.Tenslotte.HetCentrumSchoolenVeiligheidinformeertscholenoverdebestemanierommethetprobleemvandeloverboysomtegaan.StaatssecretarisDijksma:Voorzitter.Ikhebmijnbeantwoordinggeclus-terdineenaantalthema’senwel:actualiteitenincidenten,deOnderwijs-inspectie,oudersenhetleerlingdossier,pestenenpassendonderwijs.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3826 Actualiteitenincidenten.DeheerVanderVlieswijsterterechtophoeingrijpendincidentenzijn,zekerdeontvoeringvaneenjongmeisjeofhetneerstekenvaneenoverblijfkrachtopeenschoolinAmsterdam.IkhebtweewekengeledenmetburgemeesterCohendeschoolvandevermoordeoverblijfkrachtbezocht.Deindringendegesprekkenmetschoolleidersenlerarenmaaktenmijduidelijkdateendergelijkdramaveelmeermensenraaktdanjeopheteerstegezichtzoudenken.Tegelij-kertijdwerdikookgetroffendoordeprofessionelemanierwaaropdeleerkrachtenhunleerlingendoordezemoeilijkedagenheenslepen.Evenindrukwekkendwasdezorgdiehetlokalebestuurparaathadomdezemensenoptevangen,mensendiedagindaguitvooronsbijnaletterlijkindevuurliniestaan.Iknoemditzonadrukkelijk,omdatpreventienatuur-lijkheelbelangrijkis,maarnietminderbelangrijkdandereactienadatzo’nincidentonverhoopttochplaatsheeftgevonden.Scholenkrijgensteedsvakertemakenmetrisico’sdiehetgevolgzijnvanontwikkelingenbuitendeschool.Daarbijvalttedenkenaanfysiekebedreiging,maarookaangezondheidsrisico’sengeweld.Onlangsisinhetzuidenvanhetlandeenjongemanopgepaktdieviainternetscholenbedreigde.Wijhebbendaarletterlijkwakkervangelegen,wantwijhebbendehelenachtgewachtophetberichtdathijgevondenwas.AlswijvantevorenweethebbenvaneenmeldingvanbedreigingbijdepolitieofhetOpenbaarMinisterie,nemenwijonmiddellijkcontactopmetdescholenoverdemaatregelendiemoetenwordengetroffen.Wijsteuneneenschoolnatuurlijkookalsmensignaleertdateenleerlingeenpotentieelrisicovormt.DeKLPDkanzo’nschooloverigensbijstaanmeteenlijstmetexperts,expertsdiekunnenhelpenbijdesignalering.Almetalisersprakevaneenstructureleaanpakdiegerichtisophetinschattenvanrisico’s.Bijdieaanpakhorenookdeveiligheidsplannen.Daarinstaandraaiboekendievantijdtottijdtegenhetlichtwordengehoudenenzonodigwordenaangepast.Iederecrisisvraagtomeenandererespons.WijhebbenonlangsallemaaldebeeldengezienvandeschietpartijinWingerdenendesteekpartijinhetkinderdagverblijfinDendermonde.Ikmoeteerlijktoegevendatdergelijkeincidenten,watwijookdoen,nooithelemaaltevoorkomenzijn.Wijlevenineenrisicovollesamenlevingenhetisaanonsomallesopallestezettenomincidententevoorkomen.Maardannogzullenwijvantijdtottijdmoetenconstaterendatwijnietalleskunnenvoorkomen.Opditmomentonderzoekenwijhoewijhetonderwijszogoedmogelijkkunnentoerustenomdreigingenvanbuitenafteweren.Uitdehoorzittingisechterwelgeblekendatdeskundigenhieroververdeeldzijn.OpditmomentbezienwijverdermethetministerievanBinnenlandseZakenendepolitiehoewijonsmoetenvoorbereidenopextremeincidenten.Watkunnenwijnogdoenomonsdaarbetertegenteweren?WijzijnmetdeskundigeningesprekenikzegtoedatikdeKameropdehoogtezalstellenvandeuitkomstvandiegesprekken.Gezegdblijftechterdatinci-dentennooitvolledigtevoorkomenzijn.DeOnderwijsinspectie.Verschillendeledenhebbengevraagdhoedeinspectieomgaatmetincidentenensignalen.Hetistochzekernietzodatzedaaroverindekrantmoetenlezen?Hetaantalincidentenendeaardervanzijneenbelangrijksignaalvoordeinspectie.Aandehandvandiesignalenbepaaltdeinspectiehoezijhettoezichtgaatinvullen.Hetisnatuurlijkmogelijkomheelkritischtezijnoverhetrisicogestuurdtoezicht,maarhetvoordeelhiervanisweldatdeinspectievooraldaaraanwezigiswaarzij,geziendesignalen,aanwezigmoetzijn.Signalendiebijhetdepartementendeinspectiebinnenkomen,zijnaltijdaanleidingvooreengesprekvaneeninspecteurmetdeschool.IkzegnadrukkelijktegendeheerVanDijk«deschool»,wantdeinspecteurneemtzekernietalleencontactopmethetbestuur.Indatgesprekwordtnagegaanwatdeoorzaakisvanhetincident.Inci-dentenzijnzekernietaltijdhetgevolgvantekortschietendpreventiefTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3827 beleidofeengebrekaantoezicht.Deverplichteincidentenregistratieisdanookmedebedoeldomhetdeinspectiemogelijktemakenzicheenbeeldtevormenvanwaarhaaraanwezigheidhetmeestnoodzakelijkis.Risicogestuurdtoezichtbetekentdusdatwijdeinspectieinzettenwaarzijhethardstnodigis.Datlaatonverletdatdeinspectieookhetveiligheids-beleidvanallescholenbeoordeelt,onderzoekdoetnaardebelevingvandeveiligheiddoorleerlingenenpersoneel,nagaatofeenschooloverpreventiefveiligheidsbeleidbeschiktenbekijktofincidentenadequaatzijnafgehandeld.Alseenschoolaantweevandedriecriteriavoldoet,dankrijgtdieschooleenvoldoendevoorzijnveiligheidsbeleid.Tenslottedoetdeinspectieregelmatigthemaonderzoekenophetgebiedvanveiligheid.Dehuidigeperiodiekebezoekenvindenevenvaakplaatsalsvoordeinvoeringvanhetrisicogestuurdonderzoek.DatisdeKamerooktoege-zegd.Daardoethetfeitnietsaanafdatookdeinspectieinvullingheeftmoetengevenaandepersoneelstaakstelling.Dezetaakstellingisvooralgerealiseerdbijdebureautakenendaardoorishetaantalinspecteursnietkleinergeworden.Metminderinspecteurszouhetookheelmoeilijkzijngeworden,gezienalleswatwijvandeinspectievragen.Deinspectiedoetdanookmeerdanvroeger.Ikzeghetmaarommythevormingtevoor-komen.DeheerJaspervanDijk(SP):Ikbenheteensmetderegeringdatrisico-gerichttoezichteengoedezaakis.Jemoetinderdaadstrakkercontrolerenbijscholenwaarhetevidentnietgoedgaat.Tegelijkertijdisdealgemenerolvandeinspectienaardeachtergrondverdwenen.Deeltdestaatssecre-tarisdekritiekdieisgeuitopdehoorzittingdatdebindenderolvandeinspectieisweggevallen?Hetjaarlijksebezoekisomgezetineenvier-jaarlijksbezoek.Deeltzijmijnzorgendaaroverofhoudtzijvastaanhetrisicogestuurdetoezichtincombinatiemeteenreguliervierjaarlijksbezoek?StaatssecretarisDijksma:Datvierjaarlijksebezoekisnietnieuw.UciteerdemijalsKamerlidendatcitaatdateertdusvaneenaantaljaargeleden.Toenhanteerdedeinspectieechterdezelfdefrequentie.Latenwijdanooknietdoenofdoorhetrisicogerichtetoezichtscholenminderfrequentwordenbezochtdanvroeger.DeKamerwenstedatscholenwaarnietsaandehandis,evenfrequentzoudenwordenbezochtalsvoordeintroductievanhetrisicogerichtetoezicht.Aandiewenshebbenwijvoldaan.Eenenanderneemtnietwegdatbinnenhetonderwijswordtgedebatteerdoverdepositievandeinspectie.Datdebatspitstzichniettoeopdefrequentievanhetbezoek,maaropdeaardvandiebezoeken.Sommigescholenhebbenbehoefteaaneen«friendlyshoulder»,maarwijvindendatdeinspectiezichvooralmoetrichtenophaarrolalstoezicht-houder.Delumpsumfinancieringbiedtscholenbovendienvoldoenderuimteomschoolbegeleidingsdienstenintehurenals«friendlyshoulder».DeheerJaspervanDijk(SP):Ineenbreedondersteundamendementvanuwhanduit2001drongunogaanopeenjaarlijksinspectiebezoek.Datiseenvierjaarlijksbezoekgewordenendatisaanzienlijkminder.Hetismijverdereendoorninhetoogdatdeinspectieapriorispreektmetschoolbesturen.Opdehoorzittingzeieenschooldirecteur:«Ikmochternietbijzitten.Ikhebdattochmaargedaan,wanthetschoolbestuurheefttotaalgeenkijkopwateropmijnschoolgebeurt.»Houdtudesondanksvastaanuwvisie?StaatssecretarisDijksma:Ookin2001wasersprakevaneenbezoekeensindevierjaar.DeheerJaspervanDijk(SP):Uwamendementisaangenomen.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3828 StaatssecretarisDijksma:Daarvooriseenanderdebatnodig.Devoorzitter:Datdoenwijniet.StaatssecretarisDijksma:Ikstelvastdatderegeringzichaanhaarwoordhoudt.Wijhebbentoegezegddatdehuidigefrequentievandeperiodieke,reguliereonderzoekenonveranderdblijft.Erverandertdaaraannietstennadelevandescholen.Uzeidateenschooldirecteurhadgehoorddathijnietbijeengesprekaanwezigmochtzijn.Datisnietaandeorde.Schoolleidersmogenname-lijkaltijdbijgesprekkenvandeinspectiemethetschoolbestuuraanschuiven.Inhetdoorugenoemdevoorbeeldsteldehetschoolbestuurdaarkennelijkgeenprijsop.DeheerJaspervanDijk(SP):Danmoetuscholendaaroverbeterinfor-meren.StaatssecretarisDijksma:Daarvoorgebruikikditsoortoverleggen.DeheerDepla(PvdA):Ouderszeidenopdehoorzittingdatzenietbijdeinspectieterechtkunnenalszeeenincidentwillenmelden.Kuntudaaropreageren?Unoemtviercriteriaaandehandwaarvandeinspectiebepaaltofeenbezoeknodigis.Drievandieviercriteriazijnechterpapierencriteria.Zoishetnietzozeervanbelangofeenschoolovereenveiligheidsplanbeschikt,maarofeenschoolopeengoedemaniermetdatveiligheidsplanaandeslagisgegaan.StaatssecretarisDijksma:Ouderskunnenmethunmeldingennatuurlijkookbijdevertrouwensinspecteurterecht.Ouderskunnendusaltijdmelden.Derolvandevertrouwensinspecteursispreciesvastgelegdenouders,leerlingen,personeelenanderebetrokkenenkunnenaltijdbijdezemensenterechtmethunklachtenoverfysiekenpsychischgeweldenpesten.Devertrouwensinspecteurfungeertalsaanspreekpuntenkanadviserenovertenemenstappen,begeleidenenmensenhelpenbijhetdoenvanaangifte.Ouders.IkbenhetzeermetdeKamereensdatoudersonzesteunverdienen.Wijsteunenoudersoverigensal,bijvoorbeelddoorhetouder-informatiepunt5010tesubsidiëren.Verderkanikdezojuistbesprokenvertrouwensinspecteursnoemenendeklachtenprocedurewaarovereenschooldienttebeschikken.MevrouwDezentjésprakdewensuitomeenouderkameropterichten.Ikkanhaarophaarwenkenbedienen,wanthetdepartementbeschiktdaaralover.Losvanmedezeggenschapsradenendergelijkesprekenwijmetenigeregelmaatmetvertegenwoordigersvandeouderorganisaties.Indiegesprekkenpasseerteenkeuraanonder-werpenderevue.Oudersmakengoedgebruikvandezemogelijkheidendatbiedtonseenaangrijpingspuntomoudersbetrokkentehoudenbijhetonderwijs.Watisdepraktischebetekenisvandeklachtenprocedure?Deeerstestapisdatoudersendeschoolmetelkaaringesprekgaan.Alsjenietmetelkaarpraat,vindjeimmersnooiteenoplossing.Alsmenhetbijvoor-beeldoverdeplaatsingvankinderennieteenskanworden,kunnenouderseenformeleklachtindienenbijdeklachtencommissie.Elkeschooliswettelijkverplichtomovereenklachtenregelingeneenklachten-commissietebeschikken.Scholenmoetenoudersenkinderendaaroverinformerenindeschoolgids.Nadateenformeleklachtisingediend,kunnenouderseventueelterechtbijdevertrouwensinspecteur.Hieruitblijktdatoudersuiteenkeuraanmogelijkhedenkunnenkiezenomhunrechttehalenalszijzichonheusbejegendvoelen.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3829 Hetleerlingdossier.MevrouwDezentjévroegwelkeinformatiehierinwelennietmagwordenopgenomen.NaaraanleidingvaneenartikelinhetAlgemeenDagbladzijnhieroverschriftelijkevragengesteld.Dezevragenzijninmiddelsbeantwoordendatantwoordkwamerplatgezegdopneerdatwijonsnietherkenneninhetbeelddatdezekrantmetheelveelaplombschetste.Zowerdergesuggereerddatheelonzorgvuldigwordtomgegaanmetleerlingdossiers.Eenleerlingdossierisbedoeldvoordeschoolzelf.Hethoortdanookopschoolteliggen,netzogoedalseenmedischdossierbijdehuisartsligtennietbijdepatiëntenthuis.Oudershebbenhetrechtomhetleerlingdossierintezien.Datrechtiswettelijkgeborgd.Voorhetfunctionerenopschoolrelevanteinformatieoverdethuissituatievaneenkindhoortnatuurlijkthuisinhetleerling-dossier.Ofdieinformatierelevantis,kunnenouderscontrolerendoorhetdossierintezien.Hetlijktmijechteruitgeslotendatinformatieoverdethuissituatiedierelevantisvoordeontwikkelingvaneenkind,nietmeermagwordenopgenomeninhetleerlingdossier.Alswijdatzoudendoen,kunnenwijhetleerlingdossiernetzogoedafschaffen.Ofwijhebbenhetenhetsteltwatvoorofwijhebbenhetniet!MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Blijkbaarwetenmaarheelweinigouderswaterinhetleerlingdossierstaatenwathunrechtenzijn.Vindtudatoudersenscholenditsamenmaarmoetenuitzoeken?StaatssecretarisDijksma:Ouderorganisatieswetenugoedtevinden,ziedehoorzitting.Ikneemaandatdezeorganisatieszichzoverantwoordelijkvoelendatzeookhunachterbaninformerenoverdemogelijkhedendiedewetgeverbiedt.Indeeersteplaatsishetdusdeverantwoordelijkheidvandeschoolomoudersindeschoolgidstewijzenophunrechten.Indetweedeplaatssubsidiërenwijnietvoornietsouderorganisaties.Hetiszekerookaanhenomditsoortzakenbekendtemakenbijhunachterban.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):DeheerVanDijkzeidatookhetvermoedenvankindermishandelinginhetleerlingdossiermoetwordenopgenomen.IkhoopechterdathijhetmetmijeensisdateendergelijkvermoedenonmiddellijkbijeenAMKmoetwordengemeld.Watmijbetreftmogenalleprofessionalseenmeldplichtkrijgen,wantdanwordenervastenzekereindelijkmeergevallenvankindermishandelinggemeld.StaatssecretarisDijksma:Uweetookdatervoorkindermishandelingaleenmeldplichtbestaat.Daarhoudenscholenzichuiteraardaan.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Erisgeenmeldplicht.Erisalleenmaareenverplichtemeldcode.StaatssecretarisDijksma:Inderdaad,maardiemeldplichtkomteraan.DeheerDibi(GroenLinks):Uzegtdatscholenwettelijkverplichtzijnomeenklachtencommissieintestellen.Isdeuitspraakvandiecommissiebindend?Tijdensdehoorzittingweeseenvandesprekerseropdathettochwelheelvreemdisomalsklagendeouderofleerlingbijdebehandelingvanjeklachtgeconfronteerdtewordenmeteenzwaredelegatievandeschool:juristen,deschoolleiderofdeschooldirecteur,endedocent.Hier-doorhebbendeklagendeouderendeleerlingeenheelslechteonderhandelingspositie.Eenanderpuntdatikaanwilsnijden,ishetprobleemdatsommigekinderendievanschoolwordenverwijderd,nietdooreenandereschoolwordengeaccepteerd.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3830 StaatssecretarisDijksma:Opdatlaatstepuntkomikgraagwatuitge-breiderterug.Uwijsterterechtopdatscholenkinderensomsalseenheteaardappelnaarelkaardoorschuiven.Daarmoetenwijzekerietsaandoen.Eenklachtbijeenklachtencommissiekanniettoteenformeleuitspraakleiden.Eenschoolmoetnatuurlijkwelvanheelgoedehuizekomenomeenuitspraakvandeklachtencommissietekunnennegeren.Eenschoolheeftandereoudersdanheelwatuitteleggen.Pesten.Pestenmoetenwijtegengaanmetpreventiefbeleid.Watdoenwijindatverbandmetaldieonverkwikkelijkezakendiesomsophetinternetgebeuren?WijsluitenonsaanbijdegezamenlijkeinzetvandeministeriesvanEZenJustitie.Zijhebbennamelijkopandereterreinentochaleenappeltjemetdeprovidersteschillen.Omdatwijgeenrelatieonderhoudenmetdeproviders,hebbenwijdeministervanJustitiegevraagdominzijngesprekkenmetdeprovidersditonderwerpaandeordetestellen.IkbenhetnamelijkmetdeKamereensdatprovidersophunverantwoordelijk-heidmoetenwordengewezen.Datislastig,wantdegrenstussencensuurenhetverbiedenvanoverduidelijkemisstandenissomsmoeilijktetrekken.DeheerDepla(PvdA):Wanneervindendiegesprekkenplaats?Ikvraagdat,omdatdemotiealeenjaargeledenisingediend.Hetissomsnietalleennodigomzakenvaneenwebsitetehalen,maarookmoetenprovi-derssomsbereidzijnomscholentehelpenbijhetvindenvandejongenofhetmeisjedatdezezakenophetwebheeftgezet.StaatssecretarisDijksma:Ikhebbegrependatdiegesprekkengaandezijn.Zodradatzinvolis,zaldeministervanJustitiedeKamermeldenwatdeuitkomstdaarvanis.Overigenszittenwijzekernietstil!NaaraanleidingvaneerdereverzoekenvandeKamerverlenenwijviahetCentrumSchoolenVeiligheidstructu-releondersteuningaanhetpreventievebeleidopschoolniveau.VerderzijninmiddelsdeKwaliteitsteamsVeiligheidaandeslaggegaan.Zijhelpenscholenondermeerbijspecifiekevragenoverpesten.Tenslottebestedenwijookophetouderinformatiepunt5010aandachtaanditvraagstukenwordterhulpverstrektbijdigitaalpestenviaKennisnet,DiplomaVeiligInternet,www.digibewust.nlenhetMediawijsheidExpertisecentrum.Wijstellenscholenopdezemanierhulpmiddelenterbeschikking,diezichindepraktijkbewezenhebben.Hetisonsbeelddatscholenindepraktijkserieuswerkmakenvanditonderwerp.DeheerDepla(PvdA):Datmogezozijn,maarwijhebbenopdehoorzit-tingnujuistgehoorddatscholendeschakelmetdeprovidersendewebsitebeheerdersmissen.IkwachtdeuitkomstvandegesprekkenvandeministervanJustitieaf,maarikwildaarnaweldoorugeïnformeerdwordenoverwathetbetekentvoordescholen.Ikvraagdat,omdatikanderseenheelalgemeenverhaalkrijgoverhetweghalenvanberichten,terwijlikheelspecifiekwilwetenhoeprovidersenwebsitebeheerdersscholengaanhelpenbijhettegengaanvandigitaalpesten.StaatssecretarisDijksma:Ikzalervoorzorgendatuantwoordkrijgt.DeheerJaspervanDijk(SP):Op31januarivorigjaarhebtugezegddatuuitzouzoekenwelkemethodestegenpestengoedwerken.Hebtudatinmiddelsgedaanen,zoja,welkemethodeszijndatdan?StaatssecretarisDijksma:Uhebttoeneenmethodegenoemddiehetvolgensuverdiendeomaanallescholenterbeschikkingtewordengesteld.WijhebbendiemethodeinmiddelsviahetCentrumSchoolenVeiligheidterbeschikkinggesteld.Onsdoelisdushetzelfde;alleenhebikTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3831 erietsmeervertrouwenindanudatscholenhunverantwoordelijkheidnemen.DeheerJaspervanDijk(SP):DevraagvandeheerDeplaluidde:«Kuntuinbeeldbrengenwelkeinitiatievengoedwerken?»Ureageertdaaropmet:«Wateengoedvoorstel.Ikbenzeerbereidomdatverzoekintewilligen.»StaatssecretarisDijksma:Datisderedendateenaantalmethodesbeschikbaarisgesteldviadeorganisatiesdiezichhiermeebezighouden.WijhebbendusgedaanwatdeheerDeplavroeg.Passendonderwijs.Blijkbaarbestaathetbeelddatallezorgleerlingenindetoekomstnaarhetreguliereonderwijsgaan.Datbeeldkloptdusinhetgeheelniet!Descholenvoorhetspeciaalonderwijs,inclusiefhetvso,zijnnietvoornietsgroterdanzeooitzijngeweest.Geïndiceerdeleerlingenkunnenmeteenrugzaknaareenreguliereschool.Datmoetzorgvuldiggebeuren.Daaromhebbenwijextrageldbeschikbaargesteldvoordeambulantebegeleiding.Uiteraardmoetenleerlingenmeteenextrazorg-vraagzichookinhetreguliereonderwijsveiligvoelen.Perkindmoetbeoordeeldwordenwathetbesteis:eenplekinhetreguliereonderwijsmeteventueelextrasteunofeenplekinhetspeciaalonderwijs.Wijproberenomdewachtlijstenvoorhetvoortgezetspeciaalonderwijs,bijvoorbeelddieinderegioEindhoven,samenoptelossen.Wijschromenooknietomdatmetonorthodoxemaatregelentedoen.MevrouwDezentjéweeserinditverbandopdatautistischekinderenextrakwets-baarzijn.Natuurlijkisdatzo!Wijhebbenallemaaldevoorbeeldengezien.Wijhopendanookdatlerarendaaroogvoorhebben.Verderhelpenwijlerareninhetreguliereonderwijsdoormiddelvanscholingteherkennenwatermetdezekinderenaandehandisenhoezijhiermeeommoetengaan.Alsjeeenautistischkindverkeerdbenadert,ookalishetmetdebestebedoelingen,danzitdatkindbinnendekortstekerenaanhetplafond.Onderwijsconsulentenkrijgeneensteedsbelangrijkerrolbijdebemidde-lingtussenscholenenoudersoverdeplaatsingvankinderen.Ishetnietverstandigomdaarbijeenmaximumtehanterenvoorhetaantalgeïndi-ceerdekinderenperklas?Ikbendaarabsoluutoptegen.MevrouwDezentjégafhetextremevoorbeeldvanmeerderegeïndiceerdekinderenineenklas.Alsikzo’nvoorbeeldkrijgvoorgelegdvaneenschoolbestuur,vraagikaltijd:Hoekanhettochdatdieleraareralleenvoorstaat?Alsjezoveelkinderenmeteengoedgevuldrugzakjehebt,hoekanhetdandatdieleraareralleenvoorstaat?Zo’nrugzakjebevatimmersvierkeerzoveelgeldalsbijderegulierebekostiging.IkhoophieroverineenanderdebatuitgebreidertekunnensprekenmetdeKamer,maarikkannualzeggendatwijhardwerkenaaneenantwoordopdievraag.Ikbenhetermeeeensdathetaantalkinderenmeteenrugzakineenklasnietonbegrensdkanzijn.Waardiegrensligt,isafhankelijkvandegroottevandeklasenvanwatdeleraaraankan.Hetblijftimmersmensenwerk.Diegrensisverderookafhankelijkvandeaardvandeproblematiekvandekinderen.Hetisdanooknietdoenlijkomlandelijkeennormvastteleggenvoorhetaantalindicaties.Datzouechtonverstandigzijn.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Ikkanmijgoedvoor-stellendathieraangrotenadelenkleven.Hettrofmijechterinmijngesprekkenmetbetrokkenenoverpassendenspeciaalonderwijsdatheelveellerarennietwetenwelkeleerlingeninhunklaseenrugzakjehebben.StaatssecretarisDijksma:Datisinderdaadbizar.Hetisookderedenwaaromwijeenbreedaccountantsonderzoeknaarhetgebruikvanallemiddelenhebbeningesteld.UwijsteropdaterietsscheefzittussendemiddelendiedeschoolterbeschikkingwordengesteldvoorkinderenmetTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3832 eenrugzakjeenwatdelerarendaarvanopdewerkvloermerken.Alsikdateenmatching-probleemnoem,drukikmijnogheelvoorzichtiguit.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Ikdeeluwzorgdatlerarenersomsalleenvoorstaan.Eenleraarmoetwetenwelkeleerlingeninzijnklaseenrugzakjehebben.Alseenleraardaarvannietopdehoogteis,wordthetnatuurlijknietsmetzo’nkind.Ikbendanookblijdatdestaatssecretarishetlaatonderzoeken.DeheerJaspervanDijk(SP):Destaatssecretariswilhetaantalkinderenperklasmeteenzorgindicatienietaaneenmaximumbinden.Ikbegrijpdathetheelingewikkeldisomdatlandelijkteregelen,omdatjehetaanallerleirandvoorwaardenmoetbinden.Deanderekantvandemedailleisechterdatuhetnietdoetendatklassenkunnenvollopenmetleerlingenmetspecialezorgvragen.Wiltuhiernietnogeensnaarkijken,wantuzoudocentenenleerlingenontzettendblijmakenalsuhiervooreenkaderopstelt?StaatssecretarisDijksma:Voorzitter.Wijglijdennuechteenanderdebatin.Ikvinddatnieterg,wantikkanhieroverurenpraten.Ikmaakerwelbezwaartegendatveiligheidopschoolindezediscussieéénopééngekoppeldwordtaankinderenmeteenzorgvraag.Ikbenhetmetiedereeneensdiezegtdatkinderenmeteenzorgvraagkwetsbaarkunnenzijn.Hetmagtegelijkertijdnatuurlijknooiteenredenzijnomsommigekindereneenplekteweigereninhetreguliereonderwijs,omdatdeomgevingdezekinderenonvoldoendeaccepteert.Ikzalmijdaaraltijdtegenteweerblijvenstellen,wantwijmogennietaccepterendatervoorsommigekinderengeenplaatsisinonzesamenlevingomdatzijanderszijndananderekinderen.Alshetvooreenkindbeterisomnaarhetspeciaalonderwijstegaan,moetdatnatuurlijkkunnen.Hetligtdusallemaalveelgenuanceerderdanwijnuinditdebatdoenvoorkomen.DeheerJaspervanDijk(SP):Ikbenhethelemaalmetueens.Hetisallemaalwaar,maarugeeftgeenantwoordopmijnvraag.Wijwetenverderookallemaaldatsteedsmeerdocentenhorendolwordenvandestijgendewerkdrukalsgevolgvanhetstijgendeaantalkinderenmeteenzorgvraaginhunklas.Bentubereidomdezedocententehelpendoortekijkennaardemogelijkheidvaneenmaximum?StaatssecretarisDijksma:Mijnantwoorddaarophebikalluidenduide-lijkgegeven:nee.DeheerVanderVlies(SGP):Ikhadmijgemeldmeteeninterruptie,maardelaatsteopmerkingenvandestaatssecretarishebbendeaandrangdaartoeweggenomen.Zijmarkeerdenamelijkterechtdatzorgleerlingennietvoorgesorteerdmogenwordenopeenspecialepositiebijhetthemaveiligheid.Indebriefoverveiligheidwerdditverbandoverigensnaarmijnsmaakookaltesterkgelegd.Destaatssecretarisishieropingegaan,maarikwiltochbenadrukkendatwijleerlingennietautomatischmogenplaatsenineencontextdiezijnietverdienen.Alleleerlingenhebbenrechtopveiligheidenhetveiligheidsbeleidmoetdanookgelijkelijkgerichtzijnopalleleerlingen.DeheerDibi(GroenLinks):Ikbenhethelemaalmetdestaatssecretariseensdatergeenmaximummagkomen.Hetisverdereenschandedaterblijkbaarmensenzijndievoorelkekinddatandersis,eenapartevoorzie-ninginhetlevenwillenroepen.Kinderenmeteengedragsstoornislopeninhetregulieronderwijseenverhoogdekansomgepestteworden.Zaldestaatssecretarisbijdeinvoe-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3833 ringvanhetpassendonderwijsaandachttebestedenaandeveiligheidendannietalleenvoorzorgleerlingen,maarvooralleleerlingen?StaatssecretarisDijksma:Bijdeinvoeringvanhetpassendonderwijsstaathetbelangvanhetkindvoorop.Datgeldtuiteraardookvoorzorg-leerlingen.DeheerDeplavroegofikopdehoogtebenvanhetAmsterdamseplanommetéénlokettegaanwerkenvoorkinderenmeteenprobleem.HijdoeltdaarmeeophetAltraCollege.Ikhebdezeschoolbezochtenikweetdanookuiteigenervaringdatheteenheelgoedvoorbeeldisvanhetnutvaneengezamenlijkeaanpak.Hiermeewordtnamelijkvoorkomendatkinderentussenwalenschipvallen.DeheerDibiweeserterechtopdat1oktoberdeteldatumvoordebekosti-gingis.Alsleerlingennadiedatumopeenschoolvoorspeciaalonderwijsofvoorvoortgezetspeciaalonderwijswordengeplaatst,geldtdegroei-regelingvoorhetvoortgezetspeciaalonderwijs.Op16januariwordteropnieuwgeteld,maardaarnakangeenaanspraakmeerwordengemaaktopdegroeiregeling.Wijonderzoekeninhetkadervanhetpassendonder-wijsdefinancieringssystematiekendegroeiregelingmaaktdaaronder-deelvanuit.Kinderendieverhuizen,kunnensomsnietdemiddelendievoorhenzijnuitgetrokken,meenemennaarhunnieuweschool.Datmaakthetnietgemakkelijkervooreenontvangendeschoolomjatezeggentegendezeleerling.Ikkanditprobleemnietnuoplossen,maarikzaldezebelemmeringzekermeenemeninmijnplannenvoorhetpassendonder-wijs.NaderegedachtewisselingDeheerDepla(PvdA):Ikbedankdebewindsliedenvoordeuitgebreidebeantwoording.Volgendjaarmoetenwijronddezelfdetijdweereendebatalsdatvanvandaagorganiserenomtezienofwijnietzijnblijvenstekeningoedebedoelingen.Wijzullennuechtvoortgangmoetengaanboeken,wantveiligescholenzijneenvoorwaardevoorgoedonderwijs.Cruciaalisverderdatopscholengepraatwordtoverhoemenmetelkaarhoortomtegaanenwatwelennietgepastgedragis.Ikbenblijmetdetoezeggingdatwijgeïnformeerdwordenoverhetdigi-talepesten.VerderisooktoegezegddatstaatssecretarisVanBijsterveldtmetdeministervanBinnenlandseZakeningesprekgaatoverdewijka-genten.Ikzougraaggeïnformeerdwordenoverderesultatenvandatgesprek.Hetdebatoverderegistratiezounietmoetengaanoverdevraagofhetmoet,maaroverdevraaghoehetmoet.Hetisnamelijkbelangrijkdatincidentennietonderdepetwordengehouden.Oudersvaneenzichmisdragendkinddatnietmeeropschooltehand-havenis,moetenakkoordgaanmeteenoverplaatsing.Ikhebstaatssecre-tarisDijksmagevraagdofnietbezienmoetwordenofdieverplichtingmoetverdwijnen.Opditmomentgebeurthetnamelijktevaakdathetslachtofferennietdedadervanschoolverdwijnt.DeheerDibi(GroenLinks):Ikbedankdebewindsliedenvoorhunbeant-woording.IkbenheteensmetdeheerJanJacobvanDijkdatgoedeenveiligescholennietaccepterendatdestraatcultuurofdethuiscultuurdeschool-cultuurdomineert.Scholendieduidelijkeregelsstellen,zijnveiligescholen.StaatssecretarisvanBijsterveldtzeidatzecontactopzounemenmetministerTerHorstoverdewijkagenten.Ikziealvoormijhoedatgaat:«Hé,Guusje,deKamerzeurtoverbuurt-enwijkagenten.Wiljedaarwataandoen?»TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3834 StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Datzouiknooitdurventezeggen.Oprechtniet.DeheerDibi(GroenLinks):DanbentuvastbereidomdeKamerhieroversamenmetdeministervanBinnenlandseZakeneenserieuzebrieftesturen.DeheerJanJacobvanDijk(CDA):Dankvoordeantwoorden.Dankookvoordetoezeggingoverdelerarenopleiding:ikhoopdatwijopkortetermijneenreactieontvangen.Destaatssecretarisgebruikteinhaarbeantwoordingvandevragenoverderegistratiehetwoord«Wob-able».Datisvoormijeennieuwwoord.Ikmaakmijoverderegistratieechterwelveelzorgen,wantikwilnietdatstraksDeTelegraafofeenanderekrantkomtmeteenlijstjevanhetaantalregistratiesperschool.Ikzougraagopkortetermijnhorenhoeditgere-geldgaatworden.IkbenteleurgesteldoverdeopmerkingdatdeKamerindeloopvanditjaareenrapportzalontvangenoverdeomgangmetseksueleintimidatieinhethogeronderwijs.Ikwildatrapportontvangen,voordatwijdeWetophethogeronderwijsenhetwetenschappelijkonderzoekbespreken.Alsdatnietmogelijkis,overweegikomeenamendementintedienen.Destaatssecretarisheeftdusnogvierofvijfwekendetijdomhetteregelen.Ineerstetermijnhebikgevraagdofhetverstandigisomscholenaantemoedigenomsamenmetoudersenleerlingenregelsoptestellenenbespreekbaartemaken.Daardoorwordthetcommitmentendehandhaaf-baarheidgroter.DeheerBosma(PVV):Voorzitter.Dankaandestaatssecretarissenvoordebeantwoording.Latenwijeerlijkzijn:deverplichteregistratieishelemaalnietverplicht!Scholendiezichhieraanonttrekken,kunnennamelijkhelemaalgeensanctieopgelegdkrijgen.Hetiseigenlijknetzoietsalsdeverplichteinbur-gering:daarstaanookdeklassenleeg.Ikzalhierovereenmotieindienen.Eenverbandtussenwijkagentenenscholenisheelbelangrijk.Daaraanzullenwijmeeraandachtmoetenbesteden,wantditmoetwelopeengoedemanierwordengeorganiseerd.Ikoverweegtenslotteomeenmotieintedienenoverderebound-scholen.Hetverwijzingsbeleidvoordezescholenmoetstringenterworden.DeheerJaspervanDijk(SP):Voorzitter.Hetverhaaloverdeschool-wachtvondikwatvrijblijvend.Hetgebeurtinprincipeslechtséénkeer,ookalzouhetweleenseenenormsucceskunnenworden.Ikvraagdestaatssecretarisdanookomhiernogeensgoednaartekijken.DestaatssecretariszegtdateraandachtwordtbesteedaanloverboysdoorhetCentrumSchoolenVeiligheid.Isdatniettevrijblijvend?TenslotteeenopmerkingoverdeOnderwijsinspectie.Ikblijfmetstaatsse-cretarisDijksmavanmeningverschillenoverderolvandeinspectie.Ikkiesvooreenbindenderol,eenroldiedoorscholen,oudersendocentenwordtgemist.Dierolvervultdeinspectieniet,medeomdatdaarvoordemiddelenontbreken.IkzaldeKamerhierovereenuitspraakvoorleggen.MevrouwDezentjéHamming-Bluemink(VVD):Voorzitter.Hetistochopvallenddatergeendagvoorbijkangaanofwijgaanmetelkaarindebatovermankementenindelerarenopleiding.Hetbegintzolangzamer-handzorgwekkendevormenaantenemen.GisterensprakenwijoverhetEngels.EenderdevandelerarenkrijgtgeenEngelsopdepabo.Nublijktweerdatlerarensomsonvoldoendeinstaatzijnomzakenteherkennenenomtegaanmetzakendievanbelangzijnvoordeveiligheidopschool.Ikkannogweleenpaarvoorbeeldennoemen,maarikzaldatnunietTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3835 doen,wanterkomtnogeenoverlegoverdelerarenopleiding.Wijkomenhieroverdusnoguitgebreidtespreken.Hetkabinetlijktnieterggemotiveerdomdepositievanoudersteversterken.Datvaltmijeigenlijkeenbeetjetegen.Ikzalopditpuntnogwelwatinitiatievennemen,overigensnietineenVAO,maaropeenandermoment.DeheerAnker(ChristenUnie):Voorzitter.Iksluitmijaanbijdeopmer-kingenvandeheerVanDijkoverdeschoolwacht.IkhoopdatdeKamernaafloopvandepilotnietalleeneenrapportjekrijgtoverderesultaten,maarookhoorthoehetverdergaat.Ikvindhetprimadathetinitiatiefbijdescholenligt,maardanmoethetwelhaalbaarzijn.Ikwilafvandieeeuwigeopmerkingdatlokalesamenwerkinggestimu-leerdgaatworden.Ofnogerger:wijproberendegemeentenineenregierolteplaatsenteneinde...Ikkanvergelijkbareopmerkingenopsteedsmeerbeleidsterreinentegen.Hetklinktmijechterallemaalgratuitindeoren,zekeralshetgeenconcreteinvullingkrijgt.Destaatssecretarisgeeftnuduidelijkaanwaardeverantwoordelijkhedenliggen.Datisprima,maardanmoetzijonsookhaarvisiegevenophoeheteruitmoetgaanzien.Tenslottesluitikmijvanharteaanbijhetverzoekomeenbriefoverdewijkagenten.IkhebnamelijkeerderopditpuntbotgevangenbijdeministervanBinnenlandseZaken.StaatssecretarisVanBijsterveldt-Vliegenthart:Voorzitter.Ikzorgdatdiebrieferkomt.IkzalhetpuntaandeordestelleneninoverlegmetdeministervanBinnenlandseZakenzalikdeKameroverditpuntrappor-teren.Datderegistratieniet«Wob-able»is,iseenbelangrijkevoorwaarde.Alsnietaandievoorwaardeisvoldaan,beginnenwijernietmee.Ikwilname-lijkookgeenranking-lijstjes,wantdaarmeezoudenwijonsdoelvoorbijschieten.DeKamerkaneroprekenendatwijhetindewetgevinggoedzullenborgen.Seksueleintimidatie.Ikvindhetnietzovreemddatjenietzegtwatjepreciesgaatdoenalshetonderzoeknogloopt.MijnheerVanDijkisookiemanddieopbasisvanonderzoekzijnconclusiestrekt.Erloopteenonderzoek.Datonderzoekwordtinmeiafgerondendaarnakunnenwijaandehandvandatonderzoekeendebatvoeren.Datdebatisdannietgebaseerdopéénincident,maaropeenbrederbeeldvandesituatie.IkzaldeministereropwijzendatdeheerVanDijkhiermeehaastwilmaken.DeheerBosmazeidatdewettelijkeverplichtingnergenstoeleidt.Scholenkennenwelmeerwettelijkeverplichtingenenalsscholenzichdaarnietaanhouden,wachthenuiteindelijkeeenbekostigingssanctie.Ikweetverderniethoejeietsverplichtenderkuntregelendanbijwet.Deinspectiezaleroptoezieneninhetuiterstegevaleensanctieopleggen.DeheerVanDijkendeheerAnkerhebbennogmaalsietsgezegdoverdeschoolwacht.Depilotlooptnog.Ikkanmijgoedvoorstellendaternaafloopvandepilotaanbevelingenwordengeformuleerd.Alsdatookhierhetgevalis,zalikdeKamerdieaanbevelingenuiteraarddoentoekomen.Overigenslooptdezepilotnogweleenpaarjaar.NaafloopkunnenwijbepalenofhetdemoeitewaardisomdeVO-raadhettelatenovernemenenwatwijzelfwillenstimuleren.Hetuitgangspuntwasechterweldatwijeengoedideeneerleggenendathetvelddievervolgenslandelijkuitrolt.Demankementenindelerarenopleiding.ZokenikmevrouwDezentjéweer!Zijgeneraliseertnuwelheelerg,wantergaatheelveelgoedbijdelerarenopleiding.Wijleggensteedsmeerneerbijhetonderwijsenvervol-gensmoetendelerarenopleidingendatallemaalverwerkeninhunlesprogramma’s.Eriseenkennisbasisenerwordeneisengesteldwaaraandescholenmoetenvoldoen.Datmoeteenvertalingkrijgenindelerarenopleidingen.IkhebnietdeindrukdateropdelerarenopleidingTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3836 geenaandachtwordtbesteedaanhetonderwerpdatwijvandaagbespreken.Integendeel!Leerlingenzullenhuneigenervaringenenactueleincidentenzekerindeklasbediscussiëren.DeheerVanDijkvraagtmijomhieraanaandachttebestedeninmijngesprekkenmetdeHBO-raad.Datzalikdoen,maarhetgaatmijechtteveromteblijvensprekenoverenormemankementenbijdelerarenopleidingen.Deregierolvandegemeenten.IkbenhetmetdeheerAnkereensdatditgeenlozekreetmagworden.Wijgevengemeentendanookzoveelmogelijkeenwettelijkeregierol.Gemeentenmoetendierolvervolgenswelzelfvormeninhoudgeven.Daarbijmoetenwijervoorwakendatwijdatnietvoordegemeentengaandoen.Zowerkthetnueenmaalniet.Sommigedingenmoetenookechtoplokaalniveauwordengeregeld.IkbenhetmetdeheerAnkereensdathetgemeentebestuurhiervooreenzwareverantwoordelijkheiddraagt.Datisechtgeenlozekreet.StaatssecretarisDijksma:Voorzitter.DeheerDeplavroeghoehetzitmetdeplichtvanoudersomakkoordtegaanmetoverplaatsing.Ikbegrijpheelgoedvanuitwelkegedachtehijdezevraagstelt.Hetisnamelijkinder-daadonacceptabeldathetslachtoffervanpesterijenuiteindelijkvanschoolgaatendedaderachterblijft.Wijhebbenoverigensnatuurlijkwelmeermiddelendanalleenhetoverplaatsingsbeleid.Hetisimmersookmogelijkomeenleerlingvanschoolteverwijderen.Wijzullenerdanookovermoetengaannadenkenhoejescholenderuimtekuntgevenomhiermeeverstandigomtegaan.DeheerJaspervanDijksteltdatdeinspectieeenbindenderolmoetspelenendatdaarvoordemiddelenontbreken.Hetisechtgeengeld-kwestie,maareenkwestievanopvatting.Wijhebbeneenandereopvat-tingoverderolvandeinspectiealstoezichthouderendedubbelepetten-problematiek.Metdatlaatstebedoelikdesituatiedatdeinspectieadviezengeeftdiemenlaterzelfmoetgaancontroleren.Wijzijnhethier-overfundamenteelmetelkaaroneens.Ermoetechterookietsoverblijvenomhetoveroneensteblijven.MevrouwDezentjévindtderegeringweiniggemotiveerdomderolvanoudersteversterken.Ikbenheelbenieuwdnaarwaarmeezijstraksopdeproppenkomt,wantvolgensmijishetnietmogelijkomveelmeertedoendanwijnualdoen.Wijsubsidiërendatheteenlievelustis.Wijhebbenverderdepositievanouderswettelijkgeborgd.Wijeisenvandescholendatzedatbekendmaken.Ikzouzeggen:kommaarop!Toezeggingen–StaatssecretarisVanBijsterveldtzalinoverlegtredenmetdeleraren-opleidingenoverdebasisvaardighedenvoorhetomgaanmetagressieengeweldendeKamerrapporterenoverdestandvanzaken.–HetkabinetzaldeKamerinformerenoverderesultatenvanhetoverlegmetdeprovidersoverdigitaalpesten.–StaatssecretarisVanBijsterveldtzalmetdeministervanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelatiesoverleggenoverdeinzetvanbuurt-enwijkagenteninscholenendeKamerdaaroverinformeren.–RuimschootsvoorhetoverlegoverdeWetophethogeronderwijsenhetwetenschappelijkonderzoekwordtdeKamergeïnformeerdoverdewerkingvandecoderondaangiftebijseksueleintimidatievanminder-jarigeninhethogeronderwijs.StaatssecretarisVanBijsterveldtzaldeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3837 ministervanOnderwijs,CultuurenWetenschapinformerenoverhetfeitdathijdeKamerzospoedigmogelijkmoetinformerenoverdewerkingvandecode.DevoorzittervandevastecommissievoorOnderwijs,CultuurenWeten-schap,VanBochoveDegriffiervandevastecommissievoorOnderwijs,CultuurenWeten-schap,DeKlerTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29240,nr.3838