Wijziging implementatie aanlandcontingenten t.b.v. Noordzee horsmakreel

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-32Landbouw- en VisserijraadNr. 1690 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, VISSERIJ,VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2024Tijdens het Commissiedebat voor de Landbouw- en Visserijraad van5 december jl. heb ik toegezegd de Kamer te informeren over aanlandcon-tingenten en de bijbehorende percentages voor Noordzee horsmakreel.Met deze brief geef ik invulling aan deze toezegging. Hieronder kunt ulezen hoe nationaal uitvoering is gegeven aan de Europese aanlandings-verplichting en hoe ik in lijn daarmee voor 2025 de aanlandcontingentenwil inrichten voor de Noordzee horsmakreel.Nationale uitvoeringDe wijze waarop lidstaten het aan hen toebedeelde quotum verdelenverschilt. Nederland kent hiervoor een contingentenstelsel waarbijindividuele vangstrechten worden toebedeeld aan vissers. Anderelidstaten kennen een andere toedeling, bijvoorbeeld gekoppeld aanmotorvermogen of het op de markt plaatsen van het quotum. Het isdaarom niet mogelijk een vergelijking tussen lidstaten te maken tenaanzien van de nationale invulling van het toebedelen van vastgesteldebijvangstmogelijkheden en kosten op dit punt.De aanlandcontingenten zijn een onderdeel van het systeem waarmeeNederland uitvoering geeft aan de aanlandplicht. Deze verplichting heefttot gevolg dat alle gevangen soorten die onder deze verplichting vallenaangeland moeten worden. Dit betekent dat deze soorten ook aangelandmoeten worden als de visser geen recht (contingent) heeft om hier gerichtop te vissen. De uitgifte van aanlandcontingenten maakt het mogelijk datdeze soorten toch aangeland kunnen worden indien deze onbedoeldworden bijgevangen of indien een gecontingenteerde hoeveelheid wordtoverschreden. Indien er tevens contingenten worden uitgegeven voorsoorten waar niet gericht op gevist mag worden kan ongewenstebijvangst niet zoveel mogelijk worden voorkomen, terwijl dit wel een van kst-21501-32-1690ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-32, nr. 16901 de doelen van de aanlandplicht is. Hetzelfde contingent kan dan namelijkworden gebruikt voor zowel gerichte visserij als bijvangst.Nationaal is bij de implementatie van de aanlandplicht in 2016 een prijsgekoppeld aan het aanlandcontingent, bestaande uit leges en eenpercentage van 80% van de gemiddelde marktwaarde van de desbetref-fende vissoort in het kwartaal van aanlanding in het voorgaande jaar.Hierbij mag dit totaalbedrag niet meer dan 90% van de marktwaardebedragen. Op dit moment zijn de leges € 132. De gemiddelde markt-waarde die voor horsmakreel wordt gehanteerd in de eerste tweekwartalen van 2025 bedraagt respectievelijk € 0,75 en € 0,40 per kg.Daarbij is relevant te vermelden dat het aanlandcontingent aan het eindevan het jaar over het gehele jaar wordt berekend. Er is dus geen sprakevan meerdere documenten waarvoor telkens de leges en eventueel eenpercentage van de marktwaarde moet worden betaald.Ik besef me dat de gevolgen van het 0-vangstadvies en daarmee het enkelvaststellen van bijvangstmogelijkheden van invloed zijn op hun bedrijfs-voering. Omdat op dit moment ook nog onduidelijk is of dit een tijdelijkeof langer voortdurende situatie is ben ik voornemens om de Uitvoerings-regeling zeevisserij voor 2025 op de volgende punten in afwijking van debeschreven lijn aan te passen ten aanzien van de Noordzee horsmakreel:–Op basis van de vastgestelde bijvangstmogelijkheden de vangstmoge-lijkheden vast te stellen op 0 kg.–De prijs van aanlandcontingenten voor de eerste 80% van het quotumvoor Noordzee horsmakreel vast te stellen op 0% van de marktwaardeen enkel legeskosten in rekening te brengen.–De prijs voor de overige 20% van het quotum vast te sellen op 40% vande marktprijs vermeerderd met de legeskosten, tot maximaal 50% vande marktprijs.Bovenstaande aanpak komt overeen met de aanpak voor eenzelfdesituatie die zich in 2023 voordeed ten aanzien van de westelijkehorsmakeel. Daarom acht ik het gerechtvaardigd om deze aanpakopnieuw toe te passen. Dit geldt enkel voor 2025. Hierna bezie ik – alsvolgend jaar nog sprake is van enkel een bijvangstquotom voor Noordzeehorsmakreel – of verlenging van deze maatregel nodig is, dat de matigingvan de prijzen van aanlandcontingenten wordt afgebouwd omdat er geensprake meer is van een nieuwe situatie of dat het reguliere systeem vooraanlandcontingenten kan worden toegepast.De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,J.F. RummenieTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-32, nr. 16902