Telecommunicatie

4TelecommunicatieAan de orde is het VAO Telecommunicatie (AO d.d. 17/10).De voorzitter:Ik heet de staatssecretaris van Economische Zaken en Kli-maat van harte welkom en ik geef de heer Weverlingnamens de VVD-fractie als eerste spreker het woord.De heer Weverling (VVD):Dank u wel, voorzitter. Drie moties van onze hand.MotieDe Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat in het Actieplan Digitale Connectiviteitambitieuze doelstellingen zijn neergelegd op het uitrollenvan snel vast internet in het gehele land;constaterende dat de uitrol van snel vast internet, onderandere door middel van glasvezel, in het buitengebiedachterblijft;constaterende dat ook stedelijke gebieden moeilijkhedenhebben bij de uitrol van glasvezel;constaterende dat op verschillende lokale niveaus initiatie-ven opkomen die tot doel hebben de uitrol van glasvezelte verwezenlijken en te versnellen;verzoekt de regering in gesprek te gaan met vertegenwoor-digers van provincies, gemeenten en marktpartijen om tespreken over de mogelijkheden tot uitrol van snel interneten het uitwisselen van "best practices";verzoekt de regering tevens de Kamer te informeren overde uitkomsten van deze gesprekken en de voortgang vande acties uit het Actieplan Digitale Connectiviteit,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Weverling, Vanden Berg, Graus en Moorlag. Naar mij blijkt, wordt deindiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 450 (24095).MotieDe Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat een professionele en volwassen relatietussen het Agentschap Telecom en de radiostations en hunzenderoperators essentieel is voor de ontwikkeling, hetgebruik en de optimalisatie van de analoge en digitaleradionetwerken;constaterende dat de huidige relatie opnieuw is bemoeilijktdoor een hoge mate van juridificering, stroperige processenen ongewenste, onnodige beperkingen in de gebruiksmo-gelijkheden van het radiospectrum;overwegende dat het essentieel is dat deze situatie onderregie van de staatssecretaris en zo nodig met de inzet vaneen onafhankelijke derde, snel verandert;verzoekt de regering om te komen tot een dialoog tussenrelevante marktpartijen en dat daar vanuit een juridischerol wordt gehandhaafd in zowel beleid als toezicht,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Weverling enSjoerdsma. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan vol-doende ondersteund.Zij krijgt nr. 451 (24095).MotieDe Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat voor de toenemende vraag naar connec-tiviteit nieuwe investeringen in telecominfrastructuur, zowelboven als onder de grond, noodzakelijk zijn;constaterende dat onderzoeksbureau KWINK heeft gecon-cludeerd dat gemeenten ongelijke en onevenredig hogekosten aan leges, herbestratings- en degeneratiekosten inrekening brengen aan partijen die verantwoordelijk zijnvoor het uitrollen van vaste telecomnetwerken in stedelijkgebied en buitengebieden in Nederland;verzoekt de regering in gesprek te gaan met gemeenten,relevante departementen, telecom- en breedbandaanbiedersom de mogelijkheden te verkennen om legeskosten, herbe-stratings- en degeneratiekosten die decentrale overhedenin rekening brengen voor de aanleg, opruiming eninstandhouding van telecomnetwerken maximaal kosten-dekkend te laten zijn;verzoekt de regering tevens de Kamer hier op korte termijnover te informeren,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Weverling enSjoerdsma. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan vol-doende ondersteund.Zij krijgt nr. 452 (24095).21-4-18 november 2018TK 21TelecommunicatieTweede Kamer Mevrouw Bromet (GroenLinks):Volgens mij mogen leges altijd alleen maar kostendekkendzijn. Dus is deze motie overbodig?De heer Weverling (VVD):Dat heb ik ook gedacht. In het KWINK-rapport staat tochduidelijk dat dat niet het geval is, dat gemeenten toch ookzaken doorberekenen die meer zijn dan kostendekkend. Wemoeten juist voorkomen dat in het ene gebied bedrag Xwordt gerekend en in het andere gebied bedrag Y, en datdaardoor ook vertraging optreedt in de connectiviteit.De voorzitter:Dank u wel. Dan ga ik nu naar mevrouw Van Eijs namensD66.Mevrouw Van Eijs (D66):Voorzitter. Ik heb één motie.MotieDe Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat een succesvolle en snelle uitrol van 5G-netwerken sterk afhankelijk is van de beschikbaarheid eninzetbaarheid van antenne-opstelplaatsen;overwegende dat het in 2010 tussen het Rijk, de Verenigingvan Nederlandse Gemeenten (VNG) en de mobiele opera-tors gesloten Antenneconvenant in belangrijke mate bij-droeg aan de uitrolsnelheid van 4G en dat dit ook voor 5Ghet doel zou moeten zijn;verzoekt de regering om, samen met de VNG en de mobieleoperators, te komen tot een actualisatie van het Antenne-convenant met het oog op 5G, waarbij het doel is om eenAntenneconvenant te bereiken dat zowel regels stelt alsook faciliteert, en dat duidelijkheid vooraf, eenduidigheiden helderheid van de regels en een efficiënte uitrol bevor-dert;verzoekt de regering tevens om, indien dat nodig blijkt, denota Antennebeleid uit 2001 overeenkomstig aan te passen;verzoekt de regering ten slotte om de Kamer over devoortgang van dit overleg en de resultaten te rapporterenmet een frequentie van ten minste eenmaal per driemaanden,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door de leden Van Eijs enWeverling. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan vol-doende ondersteund.Zij krijgt nr. 453 (24095).De voorzitter:Dan ga ik naar de heer Alkaya. Nee? De heer Moorlag hebik hier net zien lopen, maar het is mij een raadsel waar hijnu is. Hij heeft zich wel ingeschreven.Dan schors ik even voor twee minuten.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.De voorzitter:Ik geef de staatssecretaris het woord.Staatssecretaris Keijzer:Dank u wel, voorzitter. De motie van de heer Weverling opstuk nr. 450 gaat over snel internet en bevat het verzoekom in gesprek te gaan met vertegenwoordigers van provin-cies, gemeentes en marktpartijen over de mogelijkheid totuitrol van dat snelle internet en de uitwisseling van bestpractices. Deze motie kan ik zien als ondersteuning van hetbeleid. Daarom laat ik het oordeel hierover aan de Kamer.Met zijn motie op stuk nr. 451 verzoekt de heer Weverlingde regering te komen tot een dialoog tussen relevantemarktpartijen en de radiosector over de positie van hetAgentschap Telecom. Mijn advies is dat ik deze motie aanhet oordeel van de Kamer laat. Ik maak daarbij wel een paaropmerkingen. In de motie wordt gesproken over juridifice-ring van de verhoudingen en er wordt gezegd dat er meertoezicht moet zijn. Dat is op zichzelf natuurlijk toch een kleinbeetje een tegenstelling, want we hebben het wel over eentoezichtsorgaan dat relevante vergunningen en wetgevingmoet handhaven. Je ziet ook dat men in de sector staat tetrappelen om handhavingsverzoeken in te dienen bij hetagentschap. Ik hoef u niet uit te leggen dat je daar op basisvan de Algemene wet bestuursrecht dan ook op in moetgaan. Desalniettemin heb ik ook signalen gehoord dat dewijze van communiceren verbeterd kan worden. Tijdenseen AO heb ik de sector ook gevraagd om niet alleen tezeggen dat de verhoudingen niet goed zijn, maar mij danook te voorzien van casussen waaruit dat blijkt. Ik ben blijdat de sector dat ook doet. Daarom is deze motie ondersteu-ning van het beleid dat ik voer en laat ik het oordeel dusaan de Kamer.De motie van de heer Weverling op stuk nr. 452 is medeon-dertekend door de heer Sjoerdsma en gaat over de kostendie decentrale overheden in rekening brengen bij de uitrolvan netwerken. Deze motie is wat mij betreft ondersteuningvan beleid. Ik laat het oordeel aan de Kamer. Wel onder-streep ik wat mevrouw Bromet zei, namelijk dat op grondvan wetgeving leges niet meer dan kostendekkend mogenzijn. De vraag is natuurlijk welke kosten je dan vervolgensin rekening brengt.Tot slot is er de motie van mevrouw Van Eijs op stuk nr.453, medeondertekend door de heer Weverling, over hetantennebeleid. De regering wordt hierin verzocht om deNota antennebeleid uit 2001 aan te passen overeenkomstighetgeen wat daarvoor in de motie staat en de Kamer elkedrie maanden te rapporteren. We voeren nu in de Kamerde discussie met elkaar over regeldruk. Ondertussen moetenwe de regeldruk niet op een gigantische manier laten toe-nemen. Daarom wil ik voorstellen om die rapportage jaar-21-4-28 november 2018TK 21TelecommunicatieTweede Kamer lijks te laten plaatsvinden, maar ik zie mevrouw Van Eijs alstaan.De voorzitter:Ja, maar de heer Weverling stond er eerder, dus ik geefhem eerst het woord.De heer Weverling (VVD):Even over de moties, met name die over snel internet.De voorzitter:Die hebben allemaal oordeel Kamer gekregen.De heer Weverling (VVD):Dat klopt, maar bij twee moties zegt u: ondersteuning vanbeleid. Dan dreigt het gevaar dat we doorgaan op de manierzoals we het altijd deden, terwijl er zeker een interventievan u wordt verwacht. Die komt er toch ook?Staatssecretaris Keijzer:Ja. We zijn op dit moment al in gesprek. We hebben bijvoor-beeld het Kennisplatform Snel Internet, waaraan provinciesen VNG deelnemen. Hierin wordt kennis uitgewisseld. Dusja, het is ondersteuning van beleid. We zijn bezig op de wegdie in deze motie is neergelegd. Daarom laat ik het oordeelook aan de Kamer.De heer Weverling (VVD):Mevrouw de voorzitter ...De voorzitter:Ik zie nu dat ook een debat wordt gevoerd over motieswaarover het oordeel aan de Kamer wordt gelaten. Ik zoublij zijn als ik u was.De heer Weverling (VVD):Ik ben heel blij. Dank u wel.De voorzitter:Dank u wel.Mevrouw Van Eijs (D66):De staatssecretaris heeft een punt wat die regeldruk betreft.Ik zou willen voorstellen om er in de motie een jaarlijkserapportage van te maken.Staatssecretaris Keijzer:Daar ben ik heel blij mee. Dank aan mevrouw Van Eijs.De voorzitter:Daarmee zijn we aan het eind gekomen van dit VAO.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Volgende week dinsdag stemmen we over de moties.Bij het volgende VAO zijn het bijna dezelfde woordvoerders,dus we kunnen gelijk doorgaan.21-4-38 november 2018TK 21TelecommunicatieTweede Kamer