Reactie op burgerbrief over de kosten van de gezondheidsverklaring van het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 398Maatregelen verkeersveiligheidNr. 1250 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 juli 2026Dank voor uw verzoek aangaande de burgerbrief over de kosten van degezondheidsverklaring van het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen(CBR). Hieronder volgt een toelichting op de tariefstelling.SolidariteitsbeginselBij de tariefstelling van de Gezondheidsverklaring wordt uitgegaan vanhet solidariteitsbeginsel. Dat betekent dat alle kandidaten hetzelfde bedragbetalen. Hiervoor is gekozen omdat de benodigde inspanning en dedaarmee samenhangende kosten per aanvraag sterk kunnen verschillen.Voor een groot deel van de kandidaten kost de aanvraag beperkte tijd eninzet (kandidaten die veelal op de vragen in de Gezondheidsverklaring«nee» kunnen antwoorden). Zij volgen een relatief kort en laagdrempeligtraject. Voor deze kandidaten liggen de werkelijke kosten doorgaans onderhet gehanteerde tarief. Bij andere kandidaten, met name in de leeftijds-groep 75+, is er veel vaker sprake van een omvangrijker en tijdsinten-siever traject met een verplichte rijbewijskeuring en eventuele verwij-zingen naar artsen en specialisten voor nader onderzoek. Voor deze groepliggen de werkelijke kosten voor de beoordeling aanzienlijk hoger dan hetgehanteerde tarief. Het grootste deel van de kosten zit in de inzet vanartsen die bij het CBR werkzaam zijn en de rijgeschiktheid beoordelen opbasis van de rapporten die door externe artsen en specialisten wordenaangeleverd.Wanneer deze kosten volledig zouden worden doorberekend, zou ditleiden tot disproportioneel hoge tarieven voor deze groep. Doortoepassing van het solidariteitsbeginsel worden de verschillen binnen detotale groep opgevangen, zodat de hoge kosten van de complexeretrajecten niet volledig aan de betreffende worden doorberekend en dedienstverlening betaalbaar blijft. kst-29398-1250ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12501 De keuze voor de toepassing van het solidariteitsbeginsel komt medevoort uit de gedachte dat iedereen ouder wordt, waarmee de kans op eenintensiever traject en hogere kosten voor iedereen toeneemt. Het feit dateen groeiend aantal mensen hier in een latere levensfase mee te makenkan krijgen ondersteunt de keuze voor het solidariteitsbeginsel. Voor hetfaalangstexamen, waarnaar in de brief wordt verwezen, geldt dit niet.UitvoerbaarheidDifferentiatie in tarieven op basis van individuele tijdsbesteding isbovendien in de praktijk moeilijk uitvoerbaar. Voor eenvoudige trajectenzou dit nog mogelijk zijn. Binnen de groep kandidaten die een complexertraject doorlopen, verschilt de benodigde inspanning echter sterk.Hierdoor is het lastig om een passend en uitvoerbaar tarief vast te stellen.Vergelijking met andere landenIn Nederland heeft het CBR de wettelijke taak gekregen de rijgeschiktheidte beoordelen. Het CBR is tariefgestuurd, wat betekent dat de gemaaktekosten worden gefinancierd uit de tarieven. In andere landen is dat somsanders georganiseerd, met lagere tarieven dan in Nederland, bijvoorbeelddoordat de kosten (deels) door de overheid worden gefinancierd.Daarnaast is aangegeven dat het beoordelingstraject verschilt. InNederland vindt echter, net als in andere landen, alleen een doorver-wijzing naar een arts of specialist plaats als daar aanleiding toe is. DeGezondheidsverklaring ondersteunt de keuze om te bepalen of eendoorverwijzing nodig is of niet.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. KarremansTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12502