Uitvoering begrotingen 2024, Staten-Generaal, Overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad, Koninkrijksrelaties, BES-fonds, BZK, Gemeentefonds en Provinciefonds

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 VIIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Binnenlandse Zaken enKoninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2025Nr. 123 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN ENKONINKRIJKSRELATIES EN VAN VOLKSHUISVESTING ENRUIMTELIJKE ORDENING Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 december 2024De Comptabiliteitswet schrijft voor dat alle majeure wijzigingen die na detweede suppletoire begroting zijn opgetreden, uiterlijk drie dagen vooraanvang van het Kerstreces gemeld moeten worden aan beide Kamersder Staten-Generaal. Hierbij informeer ik uw Kamer over zaken die bij derealisatie van de begroting 2024 raken aan het artikelniveau in debegrotingen Staten-Generaal (IIA), Overige Hoge Colleges van Staat,Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB), Koninkrijksrelaties(IV), BES-fonds (H), Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII)1,Gemeentefonds (B) en Provinciefonds (C) voor zowel de verplichtingen,de uitgaven als de ontvangsten.De hieronder genoemde onderwerpen hebben zich voorgedaan na debesluitvorming over de Najaarsnota 2024 en maken geen onderdeel uitvan de tweede suppletoire begrotingen 2024. De onderwerpen zullen alsonderdeel van de realisatie van de begroting 2024, in de Slotwet 2024worden verwerkt.• Staten-Generaal (IIA)Op artikelniveau is er naar verwachting geen sprake van overschrijdingen.1Gezien het feit dat deze brief gaat over het begrotingsjaar 2024 vallen alle artikelen metbetrekking tot het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening nog onder hetbegrotingshoofdstuk BZK (VII). kst-36600-VII-123ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VII, nr. 1231 • Overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouver-neurs en de Kiesraad (IIB)Artikel 2 – Algemene RekenkamerIn 2024 blijken er meer meerjarige contracten te zijn afgesloten dan waarrekening mee is gehouden in de begroting (bijv. ICT-(lease)contractenvoor systemen of producten). Hierdoor valt de verplichtingenstand naarverwachting hoger uit. Met de Slotwet worden de verplichtingenopgehoogd met € 0,5 mln. Dit heeft de komende jaren geen effect op deuitgavenbegroting.Artikel 8 – Kabinet van de Gouverneur van Sint-MaartenOp artikel 8 wordt naar verwachting het verplichtingen- en kasbudget metcirca € 0,3 mln. overschreden. De overschrijding wordt veroorzaaktdoordat de eindafrekening van de meerwerkkosten voor het nieuwekantoorpand aanzienlijk hoger is. Daarbij zijn ook de kosten gemoeid metde IT-investeringen die hoger uitvallen dan eerder begroot.• Koninkrijksrelaties (IV)Artikel 1 Versterken rechtsstaatOp artikel 4 worden middelen verstrekt aan Sint Eustatius. Een deel vande benodigde middelen (€ 2,5 mln.) wordt gerealloceerd vanaf artikel 1.Artikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuurIn verband met de eroderende klif aan de havenzijde van Sint Eustatius iser door de eigenaar van een aantal percelen op Sint Eustatius eengerechtelijke procedure gestart. Naar aanleiding van de gerechtelijkeprocedure wordt een schikking voorgesteld tussen het openbaar lichaamSint Eustatius en de eigenaar van een aantal percelen. Omdat SintEustatius niet beschikt over de benodigde financiële ruimte om deschikking te sluiten, zullen deze middelen (€ 3,8 mln.) aan Sint Eustatiusworden verstrekt. Hiervan wordt € 2,5 mln. gerealloceerd vanaf artikel 1en de resterende middelen (€ 1,3 mln.) zijn binnen artikel 4 gevonden.Artikel 8 Wederopbouw Bovenwindse EilandenOp artikel 8 vindt er een overschrijding plaats op het kas- en verplich-tingenbudget van het instrument Subsidies. Dit wordt veroorzaakt dooreen bijdrage aan het Ministerie van Volkshuisvesting, RuimtelijkeOrdening, Milieu & Infrastructuur (VROMI, Sint Maarten)) van € 1,4 mln.voor de inzet van capaciteit om uitvoering te geven aan de Trustfondsprojecten op Sint Maarten. Dit resulteert in een overschrijding van € 0,3mln. op het verplichtingenbudget op artikelniveau.Artikel 6 ApparaatOp artikel 6 wordt een overschrijding op kas- en verplichtingenbudgetverwacht van ca. € 10 mln. Dit wordt voor een groot deel veroorzaaktdoor een tegenvaller op de wisselkoers.Daarnaast wordt met Slotwet nog twee interdepartementale overboe-kingen verwacht voor SSO CN. Het betreft één overboeking ad. € 3 mln.van het Ministerie van J&V voor de doorberekening van de kosten van debasisdienstverlening en één overboeking van € 1,2 mln. naar hetMinisterie van Financiën voor een correctie op de verrekenbrief. Dezeoverboeking kon niet bij Najaarsnota plaatsvinden.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VII, nr. 1232 • BES-fonds (H)Er wordt geen overschrijding verwacht op het BES-fonds.• Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII)Overboekingen Btw-compensatiefondsMedeoverheden kunnen – indien zij voldoen aan bepaalde voorwaarden –de door hen betaalde btw terugvragen via het Btw-compensatiefonds(BCF). Vaak kan pas na het toekennen van de jaarlijkse aanvragen bepaaldworden welk bedrag overgeboekt moet worden naar het BCF. Daaromvinden er bij Slotwet 2024 op de volgende regelingen nog overboekingenplaats naar het BCF:Artikel 1 – Openbaar bestuur en democratie– Regiodeals€ 11,2 mln.Artikel 3 – Woningmarkt– Volkshuisvestingsfonds€ 4,3 mln.– Studentenwoningenstartbouwimpuls€ 0,5 mln.Artikel 4 – Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit– Maatschappelijke vastgoed ontzorgen MKB€ 0,007 mln.Artikel 5 – Ruimtelijke ordening en Omgevingswet– Novex-gebieden€ 0,08 mln. Artikel 2 Nationale VeiligheidIn verband met prijsverhogingen vallen de materiële uitgaven hoger uitdan verwacht. Als gevolg hiervan vindt er op artikel 2 een overschrijdingplaats van naar verwachting ca. € 2 mln. op het kasbudget.Artikel 3 WoningmarktArtikelonderdeel 3.1 WoningmarktUitvoering huurtoeslag (inkomensoverdrachten en ontvangsten)Tot en met oktober blijven de verplichtingen, verstrekte voorschotten ende nabetalingen van de huurtoeslag per saldo circa € 365 mln. achter opde raming voor 2024. Daarmee komen bij de uitgaven de voorschotten ende nabetalingen circa € 365 mln. lager uit. Dit komt met name doorminder instroom van nieuwe huurtoeslagaanvragers dan verwacht. Bij deontvangsten komen de invorderingen circa € 65 mln. hoger uit. Hoe dehuurtoeslag voor heel 2024 uitkomt, is nog niet bekend. Het beeld kan delaatste maanden nog wijzigen, onder andere door nieuwe aanvragen.Artikelonderdeel 3.3 WoningbouwHerplaatsingsgarantieOmdat er minder aanvragen zijn gedaan voor de Regeling Tegemoet-koming Herplaatsing Flexwoningen (financiële herplaatsingsgarantie) danverwacht, is op het verplichtingenbudget in 2024 minder gerealiseerd dangeraamd. Daarom wordt het verplichtingenbudget in 2024 met ruim € 200mln. verlaagd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VII, nr. 1233 Versnelling HuisvestingDe kasuitgaven voor de Stimuleringsregeling Flex- en Transformatiewo-ningen zijn vertraagd, omdat er bij de verschillende woningbouwpro-jecten nog geen sprake is van de start van de bouwwerkzaamheden.Daarom worden de kasuitgaven in 2024 naar verwachting met circa € 27mln. verlaagd.RVB (bijdrage aan agentschappen)Door de vertraagde plaatsing van de door het RVB ingekochte flexwo-ningen worden de uitgaven later gefactureerd dan geraamd. Daaromworden de uitgaven in 2024 met € 17,3 mln. verlaagd.OntvangstenDoor een vertraagde plaatsing van de door het RVB ingekochte flexwo-ningen wordt er € 54,3 mln. minder ontvangen dan eerder geprognosti-ceerd. Voorts wordt er op de regeling Tegemoetkoming HerplaatsingFlexwoningen (financiële herplaatsingsgarantie) ca. € 10 mln. mindergerealiseerd. Daarmee wordt de ontvangstenraming op artikel 3 in totaalmet € 64,3 mln. verlaagd.Artikel 11 – Centraal apparaatOntvangstenIn verband met het opnieuw inrichten van de projectadministratie bij deRijksorganisatie voor Informatiehuishouding (RvIHH) zijn niet alle facturentijdig verstuurd. De ontvangstenraming in 2024 wordt op artikelniveaudaarom met € 15 mln. verlaagd. De niet ontvangen ontvangsten schuivendoor naar 2025.Artikel 14 – Slavernijverleden: fonds en herdenkingscomité.Op artikel 14 is er € 7,9 mln. beschikbaar voor 2024. Op 25 oktober 2024 isde voorhangprocedure voor het voorgenomen besluit tot oprichting vande Stichting Herdenkingscomité Slavernijverleden gestart. Pas naafronding van de voorhangprocedure kan de stichting worden opgerichten kan het beschikbare budget worden aangesproken.• Gemeentefonds (B)Op artikelniveau is er naar verwachting geen sprake van overschrijdingen.Op het uitgavenbudget voor de algemene uitkering gemeentefonds wordtnaar verwachting ca. € 133 miljoen minder uitgekeerd dan aan budgetbeschikbaar is. Deze onderschrijding van het uitgavenbudget heeft tweeoorzaken. Enerzijds zijn er in de tweede suppletoire begroting enkeletaakmutaties verwerkt, die niet meer in de betalingen van decemberkonden worden verwerkt. Anderzijds hanteert het Ministerie van BZK voorde verschillende uitkeringsjaren een verdeelreserve, zolang de voluminavan de verdeelmaatstaven van het gemeentefonds nog niet definitief zijn.De ca. € 133 miljoen wordt via de zogenaamde «wijziging betalings-verloop» meegenomen naar 2025, zodat de uitkeringen aan gemeentenalsnog gerealiseerd kunnen worden.• Provinciefonds (C)Op artikelniveau is er naar verwachting geen sprake van overschrijdingen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VII, nr. 1234 Mede namens de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken enKoninkrijksrelatiesDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J.J.M. UitermarkDe Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,M.C.G. KeijzerTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VII, nr. 1235