Afronding inventarisatie rechtmatigheid

31371KredietcrisisNr.268BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANBINNENLANDSEZAKENENKONINKRIJKSRELATIESAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,9oktober2009Inmijnbriefvan12november2008,kamerstuk31371,nr.49,overdeinventarisatievanhetrechtmatighandelenbijhetuitzettenvangeldenbijdetweeIJslandsebankenenLehmanBrothers,hebikaangegevendaterbijdriemedeoverheden(Noord-Holland,AlphenaandenRijnenGoes)nogexterneonderzoekenliepen.Dezeexterneonderzoekenzijnafgerond.Rapportagesoverderechtmatigheidenhetdaaropaansluitendeverantwoordingsproceszijnprimaireeneigenverantwoordelijkheidvandemedeoverheden.Alleenindienhierinernstigetekortkomingenzoudenblijkentezijn,konditaanleidingzijntothetinstellenvaneenbrederonderzoekbijdedesbetreffendemedeoverheid.Deexternerapportenvandegemeentenmetdeconclusiedatrechtmatigisgehandeldgavenmijgeenaanleidingtoteenbrederonderzoek.Indereactievan2juli2009geeftGedeputeerdeStatenvandeprovincieNoord-HollandmijmetbetrekkingtotdeinventarisatievanhetrechtmatighandelenaandatGedeputeerdeStatenbijbriefvan5november2008hebbenlatenwetendatGedeputeerdeStatenbijdebesluitvormingoverdedeposito’srechtmatigenconformdeafgesprokenprocedureshebbengehandeld.DaarbijhebbenGedeputeerdeStatentevensaangegevendatProvincialeStatenop30oktober2008haddenbesloteneenonderzoeks-commissieuitdestatenintestellen,dieeenonafhankelijkonderzoekzouverrichtennaarhetdoorGedeputeerdeStatenvanaf1april2007gevoerdebestuuraangaandehetuitzettenvantijdelijkbeschikbarefinanciëlemiddelen.Beginjuni2009heeftdeOnderzoekscommissiehaarrapportgepubliceerdmetalstitel:TripleR:regels,rendement,risico.HetrapportconcludeertopdevoornaamstepuntenvanrechtmatigheiddathetcollegezichheeftgehoudenaanderegelsvandeWetfidoendeinterneadviseurnietconformdeVerordeningfinancieelbeheerliquiditeits-prognosesopgesteldheeft.Tevenswordtinhetrapportvandeonderzoekscommissieopgemerktdatinjuni2008«Deaccountantconsta-teertdatdeTreasurernietbeschiktovereenactueleliquiditeitspositievoordekomende12maanden,datkasramingennietinhettreasuryprocesTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2009–2010KST1357470910tkkst31371-268ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,31371,nr.2681 wordenbetrokkenendateropconcernniveaubeperktinzichtbestaatindeliquiditeitspositievoordekomende12maanden».Hetcollegegeeftnaaraanleidingvandatrapportaandatopwoensdag-ochtend10juniineenextrazittingvanhetcollegeallegedeputeerdenhebbenaangegevenhunportefeuillesterbeschikkingtestellen.Hetcollegesteldevastdateropzichzelfgeensprakewasvanhandelingendiehetaftredenvanéénofmeergedeputeerdennoodzakelijkzoumaken.Tochwildenzijuitdrukkinggevenaanhetfeitdatbijingrijpendegebeurte-nissendiesamenhangenmetpolitiekfunctioneren,hetnodigwasdatdaarconsequentiesaanwerdenverbonden.Omdieredenhebbenallegedeputeerdenbeslotenhunpolitiekeverantwoordelijkheidtenemenenhunportefeuillesterbeschikkingtestellen.Op15junihebbenProvincialeStateningestemdmetdebevindingenendeaanbevelingeninhetrapportaldushetcollege.Ikhebopbasisvanhetonderzoeknaarderechtmatigheidendedaaropaansluitendebeslissingenvanbeidecollegesgeconcludeerddathethori-zontaleverantwoordingsprocesnaarbehorenheeftgefunctioneerd.HetdoorNoord-HollandingezetteonderzoekheeftgeleidtotbevindingenenaanbevelingenoverrechtmatigheidwaarmeeProvincialeStatenhebbeningestemdenwaaraanGedeputeerdeStatenconsequentieshebbenverbonden.Ikconcludeeropbasishiervandaterookinditgevalgeenaanleidingistoteenbrederonderzoek.Inrelatietothetbovenstaandevermeldikudatinlijnmetmijnbriefvan17november2008(kamerstuk31371,nr.52)enkelevaktechnischeverbe-teringenindeRegelinguitzettingenenderivatendecentraleoverhedeninwerkingzijngetreden(Staatscourantnr.65,3april2009).Indezeregelingzijnregelsgesteldtothetverderbeperkenvanrisico’smetbetrekkingtotuitzetten,derivatenenlenen.Hetverkaptbankieren(lenenmethetenkeledoeldemiddelentegeneenhogerrendementuittezetten)wordtindezeregelingthansookexplicietverboden.Voortshebikinmijnbriefvan12november2008gemelddatikdegege-vensoverdeuitzettingenvandegemeenschappelijkeregelingenenwaterschappen,naafstemmingmethen,ookaandeTweedeKamerzouzenden.Utreftdezeoverzichtenalsbijlagenbijdezebriefwellichttenovervloedealsnogaan.1Ikmerkhierbijnogwelopdatditmomentop-namenuit2008zijn.EenafschriftvandezebriefhebikgezondenaanhetcollegevanGedepu-teerdeStatenvanNoord-Holland.MedenamensdeministervanFinanciën,DestaatssecretarisvanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties,A.Th.B.Bijleveld-Schouten1TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,31371,nr.2682