Jaarverslag Beheer staatsdeelnemingen 2024

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202528 165Deelnemingenbeleid rijksoverheidNr. 461 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 juni 2025Hierbij stuur ik u, mede namens de Staatssecretaris Fiscaliteit, Belasting-dienst en Douane, het Jaarverslag Beheer Staatsdeelnemingen 2024. Inhet jaarverslag wordt weergegeven hoe het Ministerie van Financiën in2024 invulling heeft gegeven aan het aandeelhouderschap in de staats-deelnemingen. Daarnaast geeft het jaarverslag op uniforme wijze inzichtin de (financiële) gegevens uit de jaarverslagen van de staatsdeelne-mingen die in beheer zijn bij het Ministerie van Financiën en de beleids-deelnemingen die in beheer zijn bij andere departementen. Deze laatsteinformatie bied ik u aan mede namens de relevante bewindslieden.Conform artikel 8 lid 2 van de Machtigingswet oprichting Invest-NL heb ikook het Jaarverslag 2024 van Invest-NL als bijlage bijgevoegd. Daarnaastontvangt u conform artikel 8 lid 2 van de Machtigingswet oprichting InvestInternational ook het Jaarverslag 2024 van Invest International. Tevens isde evaluatie in het aandeelhouderschap in FMO als bijlage toegevoegd.Bij de start van het verkooptraject van verzekeraar a.s.r. Nederland N.V.(hierna: a.s.r.) in november 2015 heeft de toenmalig Minister vanFinanciën toegezegd het verkoopproces te evalueren en hierbij te richtenop de prestaties van a.s.r. voor en na de beursgang in vergelijking metandere Nederlandse verzekeraars. Deze evaluatie is onlangs uitgevoerd.Uit de evaluatie van openbaar beschikbare data blijkt dat de financiëleprestaties van a.s.r. voor en na de beursgang positief waren. Het bedrijfpresenteerde steevast een positief resultaat, voldeed aan de prudentiëleSolvency-vereisten en kreeg een positieve kredietbeoordeling. Uit deevaluatie van de maatschappelijke prestaties blijkt daarnaast dat a.s.r. zijnmaatschappelijke beleid heeft doorgezet na de beursgang. De maatschap-pelijke prestaties zijn ten minste vergelijkbaar met andere ondernemingenin de sector.In het Commissiedebat Staatsdeelnemingen van 22 mei 2024 heb ik uwKamer toegezegd informatie te verschaffen over het dividendbeleid voor kst-28165-461ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 165, nr. 4611 de staatsdeelnemingen.1 Het dividendbeleid vormt een integraalonderdeel van de financiële afspraken die worden gemaakt met destaatsdeelnemingen conform de Nota Deelnemingenbeleid Rijksoverheid20222 en verder uitgewerkt in het Handboek Financiële positie3. Hierbijstaat de continuïteit van de onderneming voorop zodat het publiekebelang blijvend kan worden geborgd. Onderdeel hiervan zijn ook detoekomstige kredietwaardigheid en de investeringsagenda van deonderneming.Uw Kamer heeft op 17 juni 2025 een motie aangenomen die de regeringverzoekt om niet te besluiten om de dividenduitkering van Schiphol teverlagen van 60% naar 30%, maar dit geld te investeren in onze basisvoor-zieningen.4 Conform de Nota Deelnemingenbeleid Rijksoverheid 2022streeft de staat naar een dividendbeleid dat past bij de financiële positieen investeringsagenda van een onderneming. Zoals nader uiteengezet inbeantwoording van schriftelijke vragen van het lid Teunissen moetSchiphol investeringen doen omdat veel infrastructuur einde levensduuris, de verwachte inzet van grotere vliegtuigen moet worden gefaciliteerden voor verduurzaming.5 Zonder additioneel eigen vermogen wordt definanciële positie uitgehold, wat in de toekomst mogelijk juist leidt totminder of helemaal geen dividenduitkering. Ik zie geen ruimte om opbasis van hoger dan geraamde dividendinkomsten uit Schiphol extraintensiveringen in de rijksbegroting te doen. Inzet van meevallers voorintensiveringen is bovendien tegen begrotingsregels.Tot slot, dit is het laatste Jaarverslag Beheer Staatsdeelnemingen dat ikmet uw Kamer deel. Om de taakstelling op apparaatskosten uit hetregeerprogramma te realiseren, kies ik ervoor om te besparen op eenaantal taken, waaronder de publicatie van dit jaarverslag. De verant-woording over de invulling van het aandeelhouderschap in de staatsdeel-nemingen geschiedt vanaf volgend jaar via (i) een brief aan het einde vanhet voorjaar waarin wordt teruggekeken op de invulling van de diverseaandeelhoudersbevoegdheden in het vorige jaar en (i) een brief aan heteinde van het najaar waarin vooruit wordt gekeken naar de ontwikke-lingen in het beheer van de staatsdeelnemingen in het volgende jaar. Ditpast binnen de verplichtingen die de Comptabiliteitswet aan de staatoplegt omtrent de informatieverstrekking over de belangen in privaatrech-telijke rechtspersonen. Daarnaast blijven de individuele deelnemingenjaarverslagen publiceren. Deze jaarverslagen blijven beschikbaar alsinformatiebron voor de Kamer.De Minister van Financiën,E. Heinen1Kamerstukken II 2024–2025, P-T007028.2Kamerstukken II 2021–2022, 28 165, nr. 370.3Zie: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/staatsdeelnemingen/dashboard-staatsdeelnemingen/handboeken4Kamerstukken II 2024–2025, 28 165, nr. 459 (tvv 455).5Aanhangsel Handelingen II 2024/25, nr. 2400.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 165, nr. 4612