Amendement van het lid Koopmans over het schrappen van de zeehavens uit de Wet

32127Regelsmetbetrekkingtotversneldeontwikkelingenverwezenlijkingvanruimtelijkeeninfrastructureleprojecten(Crisis-enherstelwet)Nr.104AMENDEMENTVANHETLIDKOOPMANSOntvangen16november2009Deondergetekendestelthetvolgendeamendementvoor:Inartikel4.1vervaltdezinsnede«enzeehavens».ToelichtingUitdeCrisis-enHerstelwet,art.4.1,volgtdatart.2,onderdeelp,vanhetBesluitvergunningenNatuurbeschermingswet1998zodaniggewijzigdwordtdathetbevoegdgezagvoordeuitvoeringvandeNatuurbescher-mingswetvoorzeehavensovergaatvandeprovinciesnaarhetRijk,tewetenhetministerievanLNV.Dezewetvoorzietinversnellingvanproceduresgerichtopderijksinfra-structuur.Voorwatbetreftdeontwikkelingvandezeehavensisditvoldoendegeregeldindebevoegdheidsoverdrachttenaanzienvandehoofdvaarwegenendeprimairewaterkeringenalsbedoeldinartikel1.1,eerstelid,vandeWaterwetdieinbeheerzijnbijhetRijk.Detoevoegingaandewoorden«enzeehavens»lijktdaarbijtenovervloede.Daarnaastisdeterm«zeehavens»nietnaderbegrensdtotrijksinfrastructuur.Methetschrappenvandewoorden«enzeehavens»wordtervoorgezorgddatdeinterpretatievandereikwijdtevandezewijzigingnietkanleidentotongewensteonduidelijkhedenbijdevergunningverleningopgrondvandeNatuurbeschermingswet1998.Hierdoorwordendreigenderisico’stenaanzienvanvertragingindeontwikkelingvanzeehavensvoorkomen.InhetverledenzijnafsprakengemaaktoverdecentralisatievandebevoegdhedenopgrondvandeNatuurbeschermingswet1998(vastgelegdinhetBesluitvergunningenNatuurbeschermingswet1998,d.d.16augustus2005),medegeleiddoordewensomtekomentoteengoedeafstemmingmetandereprovincialebevoegdheden.Verderisop5oktober2009,naaraanleidingvanjurisprudentie,eenwetswijzigingvankrachtgewordenwaardoorhetbevoegdgezagineengrootdeelvandeWaddenzeebeperktistotdeprovincies.DeCrisis-enHerstelwetlijkt,metuitzonderingvanderijksinfrastructuur,nietbedoeldomdezedecentrali-TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2009–2010KST1370520910tkkst32127-104ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32127,nr.1041 satieweerongedaantemaken.ProvinciesblijvenhetbevoegdgezagvoordetoetsingvanprojectenenhandelingenindezeehavensaandeNatuurbeschermingswet1998.KoopmansTweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32127,nr.1042