Reactie op aangenomen en aangehouden moties Begroting VWS 2009

31700XVIVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanVolksgezondheid,WelzijnenSport(XVI)voorhetjaar2009Nr.107BRIEFVANDEMINISTERENSTAATSSECRETARISVANVOLKSGE-ZONDHEID,WELZIJNENSPORTAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,16december2008MetdezebriefwillenwijugraagopdehoogtestellenvandewijzewaaropwijuitvoeringzullengevenaandemotiesdiezijnaangenomennadebehandelingvandeBegrotingvanhetministerievanVolksgezondheid,WelzijnenSportover2009.Overdeaangehoudenmotieswordtuhier-onder,indienvantoepassing,ookgeïnformeerd.Demotie-Atsma/KoppejanovereenLOOT-schoolinZeeland(31700XVI,nr.18)OpbasisvaneenkortfeitenonderzoekzalwordennagegaanofereenschoolinZeelandisdievoordeLOOT-statusinaanmerkingkankomenopgrondvandedaartoegeldendecriteria.EenschoolkandaarvooreenverzoekindienenbijdeStichtingLOOT.DefinancieringvanLOOT-scholenvaltoverigensonderdeverantwoordelijkheidvandeministervanOCW.Wijstrevenernaaruindeeerstemaandenvan2009naderteberichten.Demotie-Atsma/JandeVriesoveronderzoeknaardehaalbaarheidvantopsportprogramma’svooralleministeries(31700XVI,nr.19)MetdetopsportselectiebijhetministerievanDefensieenbijenkelepolitieregio’s(zoalsAmsterdam)zijngoedeervaringenopgedaan.MedeopbasisvandezeervaringenzalVWSoverlegvoerenmethetministerievanBZKoverdemogelijkhedeneendergelijkprogrammaookbijandereministeriesintevoeren.BijdezeaanpakzaldeNOC*NSFwordenbetrokken.Wijstrevenernaaruvóórdezomer2009naderteinformeren.Degewijzigdemotie-Atsma/VanDijkenovereenstimuleringsregelingvoorinternationalesportevenementen(31700XVI,nr.20)DeuitvoeringvandezemotiezalwordenmeegenomeninhetkadervanhetOlympischPlan2028.Naarverwachtingzaldeorganisatievanmeerinternationalesportevenementeninonsland,alsonderdeelvaneeninte-TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1265630809tkkst31700XVI-107ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1071 graalevenementenbeleid,eenvandespeerpuntenzijninhetOP2028.Komendvoorjaarzalhetkabineteenbesluitnemenoverdeondersteu-ningvandevolgendefasevanhetOP2028datnuinvoorbereidingis.Daarbijzaldezemotiewordenbetrokken.Demotie-Leijtenovermaatregelentegenfraudeindethuiszorg.(31700XVI,nr.42)MetdezemotieverzoektdeKamerderegeringmetmaatregelentekomenomdefraudeindethuiszorgviahetpgbaantepakkenendekwaliteitbijzorgaanbiedersteverbeteren.Overwatwijmomenteelalondernemenaanactiviteitenbentuperbriefvan10novemberjl.(Kamerstuknr.31700XVI,nr.85)geïnformeerd.Deingediendemotiezijnwijvanplanalsvolgtuittevoeren.a)KortetermijnOpvoorstelvanhetCVZzullenwijdepgb-regeling2009opeenaantalpuntenaanscherpenomoneigenlijkgebruikvanhetpgbzoveelmogelijktegentegaan.Ditgaatvooraldoordealbestaandemogelijkhedenhiertoeteintensiveren.b)MiddellangetermijnErkomteenplanvanaanpak(begin2009)datdemogelijkhedenverkentterverbeteringvandekwaliteitvanzorgdiemeteenpgbwordtingekocht.Inditplanwordendeonderzoeksgegevensvanhetonderzoeknaarbemiddelingsbureauswaarvanderesultateninjanuari2009wordenverwachtenhetkeurmerkvoorbemiddelingsbureausdatPerSaldoendeStichtingdeOmbudsmanontwikkelen,betrokken.GedachtwordtvoortsondermeeraanhetaansluitenbijhetkeurmerkdatBTN(Brancheorgani-satieThuiszorgNederland)ontwikkeltvoorzijnaangeslotenzorgaan-bieders.EenanderemogelijkheiddieverkendwordtiseenverplichteVOGvoormensendiezorgverlenenaankinderenmeteenpgb.Inhetplanvanaanpakzalookaandachtwordenbesteedaanmogelijkeactiesgerichtophetverderterugdringenvanoneigenlijkgebruikvanhetpgb.Deaangehoudenmotie-JandeVriesoverafzienvandevermogens-inkomensbijtellinginhetkadervanAWBZenWmo(31700XVI,nr.43)Hetvoornemenvanhetkabinetvoordeinvoeringvaneenvermogensin-komensbijtellingbijdevaststellingvandeeigenbijdragenindeAWBZzalnietwordenuitgevoerd.Zieookverderdenotavanwijzigingvan(PM)Motie-VanMiltenburgc.s.overlandelijkkeurmerkvoorhomovriendelijkeinstellingen(31700XVI,nr.46)VWSzalinoverlegtredenmetdeANBO,COCenActizomdewenstothetinstellenvaneenkeurmerkde«Rozeloper»bijpartijenonderdeaandachttebrengen.Wijstrevenernaaruinmei2009teinformerenoverdeuit-komstenvanditoverleg.Demotie-VanMiltenburg/VanderVeenoverperiodiekekwaliteits-enveiligheidscontroles(31700XVI,nr.47)DeuitvoeringvandezemotiewordtmeegenomenindereactieopdeStaatvandeGezondheidszorg,dieuiterlijk1maart2009aandeKamergestuurdzalworden.Demotie-VanderVeenc.s.overdeverantwoordelijkheidsverdelinginzorginstellingen(31700XVI,nr.49)Ziereactiebijmotienr.50.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1072 Motie-VanderVeenc.s.overeennotitieinzakehetbeterinbeddenvanzorginstellingenindelokalesamenleving(31700XVI,nr.50)Beidemotieshebbenbetrekkingopdegovernancevanzorginstellingen,dusopdewijzewaaropmaatschappelijkeondernemingenhetbestuur,hetinternetoezichtendeomgangmetbelanghebbendenorganiseren.HetvoorstelisombeidemotiesuittevoerenindedoordeministervanVWSaangekondigdebriefoverwinstindezorg.Hetisdebedoelingomdebriefinhetvoorjaar(2009)naardeTweedeKamertezenden.Degewijzigdemotie-VanderVeenc.s.overherstelvandeclawback(31700XVI,nr.51)OverdezemotiebentureedsschriftelijkgeïnfomeerdperbriefvandeministervanVWS,d.d.5december2008metkenmerkGMT/VDG-2896155.Degewijzigdemotie-Wolbert/JandeVriesovereenplanvanaanpakomtekomentoteen«zuiverpgb»(31700XVI,nr.52)Zieookdebriefvan10-11-2008(Kamerstuknr.31700XVI,nr.85)enmijnreactieopdemotie-Leijtenovermaatregelentegenfraudeindethuiszorg(31700XVI,nr.42)MetdezemotieverzoektdeKamerderegeringeenplanvanaanpakoptestellenomtekomentoteen«zuiver»pgb(motie52).Ditomtezorgendatzorgaanbiedersgeenprikkelsmeerervarenhunmarktaandeeltevergro-tendoorhetopdringenvaneenpgbaanpotentieleklanten.Bijdeuitwer-kingvandemotieWolbert/JandeVriesomtekomentoteen«zuiverpgb»willenwijonderandererekeninghoudenmetdeeerderdoormevrouwVanMiltenburgingediendemotie(bijhetdebatoverdetoekomstvisieopdeAWBZenhetKabinetsstandpuntoverhetSER-advies:motie30597,nr.21)waarinderegeringgevraagdwordtconcretestappentezettenomdepgb-subsidieregelingopteheffen.InvorengenoemdKabinetsstandpuntisalaangegevenhoezeerwijhechtenaaneenhelderebeschrijvingvandeaansprakenindeAWBZenwelkestappenwijdaartoezetten.Ditdraagtookbijaaneenzuiverpgb.TijdensdeBegrotingsbehandelinghebbenwijvoortsinreactieopdeMotieMiltenburgaangegevendatdoorwettelijkeverankeringvanhetpgb,hetsubsidieplafondverdwijntenereenfinancieleruimteontstaat,voorzowelzorginnaturaalsvoorpgb.Zorgkantorenzullendaardoorbijhettoewijzenvanzorgeenintegraleenzuivereafwegingkunnenmakenom–metinachtnemingvandebehoeftenvanklanten–zorginnaturadanwelpgbtoetekennen.WijzijnopditmomentmetdeNZAinoverlegoverdemogelijkheidombinnenafzienbaretermijnhierovereenuitvoeringstoetsuittebrengen.Daarmeewordtdanookduidelijkwatdeverankeringimpliceertvoorbijvoorbeelddeadministratie,controleendeclaratievoorschriftenendetariefstelling.Wijwerkenopditmomentaaneenplanvanaanpakwaarinwordtbeschrevenwelke(aanvullende)stappengezetmoetenwordenomtekomentoteenzuiverpgb.Daarbijkomto.a.ookdekwaliteitseisenaanbemiddelingsbureausaandeorde.DegewijzigdeMotie-Wolbert/Wiegman-vanMeppelenScheppinkc.s.overeenRapidResponseTeam(31700XVI,nr.53)DeMotieWolbert/WiegmanvraagtomeenrapidresponseteamopVWSbijdeinvoeringvandepakketmaatregelenAWBZintestellenomsnelteTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1073 kunnenbeoordelenofdebeleidsregeljuistisgeïnterpreteerdendeuitwerkingvandepakketmaatregelzonodigtewijzigen.Ukunthetrapidresponsteamzienalseenfrequentsamenwerkingsver-bandvanonsministerie,MEEenCIZ.Vanuitonsministeriezalindeeerstemaandenvan2009nauwcontactwordengehoudenmetdeMEE-organisaties,maarookmethetCIZengemeentenenprovincies,omtevolgenofereventueelschrijnendesitua-tiesontstaandoordemaatregelenendemanierwaaropdezeuitwerkingkrijgen.Daarnaasthebbenwijdecliëntenorganisatiesgevraagdeenmonitoroptestellenomdeeffectenexplicietvanuithunperspectiefinbeeldtehebben.Belangrijkonderdeelvandiemonitorishetkunnenmeldenvanprobleem-situaties.Hoewelditnietalindeeerstewekentoteenrapportagezalleiden,kanhierindeloopvanhetjaareenbelangrijkesignalerendewerkingvanuitgaan.Metdezeinstrumentenkunneneventueleapertonredelijkesituatieswordengesignaleerdenkaner,binnendebevoegdhedenenverantwoor-delijkhedenvaneenieder,directnaaroplossingenwordengezocht.Hiermeegaathetrapidresponseteamnietinopindividuelesituaties,maarophetbijsturenvanonvoorzieneapertonredelijkegevolgenvandeuitvoeringvandepakketmaatregelen.WaarnodigmaakikgebruikvandesignalendieikbijvoorbeeldvanuitdegemeentenenVNGkrijg.Motie-Wiegman-vanMeppelenScheppinkc.s.overeennadereuitwerkingvandetoekomstvandeAWBZ(31700XVI,nr.56)MevrouwWiegmanheeftdoormiddelvaneenmotiegevraagdomeennadereuitwerkingvandetoekomstvandeAWBZ.WijkomenhiergraagaantegemoetdoordeTweedeKamerinhetvoorjaarvan2009eenbrieftesturenwaarindekabinetsvisieopdetoekomstvandeAWBZ,dieop13juni2008aandeTweedeKamerisgestuurd,naderwordtingevuld.Indebriefdieinhetvoorjaarwordtgestuurd,zalonderanderedevisiewordengegevenopdeaansluitingtussendevraagenhetaanbod,derolvanzorgverzekeraars,hetindiceren,hetpersoonsvolgendbudget,hetscheidenvanwonenenzorgenzalikvanuitcliëntperspectiefbeschrijvenhoedeAWBZerin2020uitkangaanzienenwelkeelementenhierbijvooralbelangrijkzijn.Degewijzigdemotie-Wiegman-vanMeppelenScheppinkoverbeschikbaarhoudenvandebijdevoorjaarsnotatoegevoegdemiddelen(31700XVI,nr.57)In2008wordt€1miljoenbesteedaanprojectenvanVBOK,FiomenWWI.Hetgaatbijvoorbeeldomprojectengerichtopdeskundigheidsbevorde-ring,methodiekontwikkelingenvoorlichtingvoortienermoeders.DeprojectenvanWWIzijnspecifiekgerichtopAntilliaansetienermoeders.Daarnaastwordt€6miljoenin2008toegevoegdaandespecifiekeuitke-ringvan35centrumgemeentenvrouwenopvang.Hiermeekrijgtdelokalehulpenopvangvantienermoederseenmaligeenextraimpuls.Hetresterendebedragvan€3miljoen–datin2008nietuitgegevenwordt–zalbijvoorjaarsnota,viadeeindejaarsmarge–meegenomenwordennaar2009.HiervoorzulleniniedergevalprojectenvanVBOKenFiomwordenuitgevoerd.Zoalstoegezegdbijdebegrotingsbehandelingzulturonddejaarwisselinghierovernaderwordengeïnformeerd.Deaangehoudenmotie-Sapc.s.overwettelijkeminimumnormenvoordekwaliteitvandezorg(31700XVI,nr.58)Vóórheteindvan2008ontvangtdeKamerhetalgemeenhandhavings-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1074 kadervandeIGZ.BijdiegelegenheidzaldeKamerookwordengeïnfor-meerdoverdeplanningtenaanzienvanhetopstellenvanmeergedetail-leerdeveiligheidsnormen.Deaangehoudenmotie-Kos¸erKayaovermeerjarigesubsidievoordeVSOP(31700XVI,nr.60)Per1januari2009treedtdenieuweSubsidieregelingvoororganisatiesvanpatiënten,gehandicaptenenouderen(pgo)inwerking.Metdenieuweregelingbeogenwijenerzijdshetvelegoedewerkdatdepgo-organisatiesverrichtentebehoudenenanderzijdstoteenverdereversterkingvandezeorganisatiestekomen.Omditterealiserenhebbenwijvanafbegin200810miljoeneuroextrastructureeluitgetrokkenvooreenverdereversterkingvanhetpgo-veld.VSOPiseensamenwerkingsverbandvanpgo-organisaties.OokindenieuwesystematiekkandeVSOPaanspraakblijvenmakenopsubsidie.AllereerstkomtVSOPinelkgevalinaanmerkingvooreeninstellings-subsidievanmaximaal30000europerjaar.Dezesubsidiekanwordenbesteedaanlotgenotencontact,belangenbehartiging,voorlichtingen/ofontwikkeling.DaarnaastkanVSOPookmeerjarigeprojectsubsidiesaanvragen.VoorgaandebetekentconcreetdatVSOPernietopachteruithoefttegaanalszijgoedeprojectvoorstellenindient.DeinstellingssubsidiedieVSOPnuontvangtwordtweliswaarstapsgewijsverlaagdnaareenbedragdatallemetdeVSOPvergelijkbarepgo-organisatiesontvangen.Tegelijkertijdiserfinanciëleruimtevoorhetaanvragenvanlanglopendeproject-subsidies.OokwillenwijeropwijzendathetVSOPeensamenwerkingsverbandisvanpgo-organisaties.Voorsamenwerkingsorganisatiesgeldtdathunlidorganisatiesoverhetalgemeenpgo-organisatieszijndieookinstel-lingssubsidieontvangen.Deaangeslotenorganisatieskunnenvanuithuninstellingssubsidiebijdragenaandefinancieringvanzo’nsamenwerkings-verband.Delidorganisatiesprofiterenimmersvandesynergievoordelenvanhetbundelenvaneendeelvandekrachtenenactiviteiteninhetsamenwerkingsverband.Indenieuweregelingkunnendekoepelsgeenprojectsubsidieaanvragen.Zijkunnenweleeninstellingssubsidieaanvragenensubsidievoordeondersteuningvanhetpgo-veld.OmdatCG-raad,CSOendeNPCFgeza-menlijkbeogenhetgehelepgo-veldteondersteunen,zonderonderscheidnaarorganisatiesofsectoren,zijnwijuitgegaanvandriekoepels.AanhenisexplicietaangegevendatzijinhunondersteuningstaakbijzondereaandachtmoetenhebbenvoordeVG-enGGZ-sector.OokhebbendeCG-raad,CSOenNPCFonseengezamenlijkebriefgestuurdwaarinzijaangevenzichintewillenzettenvoordetotstandkomingvaneennieuweorganisatie.DaarbijzijnzijhetgesprekaangegaanmethetLandelijkPlat-formGGzenhetPlatformVGomtekomentotdezenieuweorganisatie.Totslotwillenwijbenadrukkendatwijveelbelanghechtenaanzorgvul-digeinvoeringvandenieuwesubsidieregeling.Daaromzullenwegelijkvanafdestartvandenieuwesystematiekper1januariaanstaandedevingeraandepolshouden.Indeloopvan2009wordtbezienofersprakeisvanonbedoeldeeffectenvandenieuwesubsidiesystematiek.Indiendathetgevalis,wordenvoordestartvandetweedetrancheprojectsubsidiesvoorprojectenvanaf1januari2011noodzakelijkewijzigingendoorge-voerdindesubsidiesystematiek.Daarnaastzullenweookin2011deSubsidieregelingPGOevalueren.Vanzelfsprekendzalhetpgo-veldookdaarbijwordenbetrokken.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1075 Motie-Kos¸erKayaoverhetinkaartbrengenvanobstakelsvoorinnovatieindezorg(31700XVI,nr.62)TenaanzienvandemotieKos¸erKaya,overhetinhetkaartbrengenvanobstakelsvoorinnovatieindezorg,verwijzenwijuallereerstnaardeschriftelijkebeantwoordingopdevragendietijdensdeeerstetermijnvandebegrotingsbehandelingzijngesteld,inhetbijzonderdevraagvanhetlidSmildeoverinnovatie(ziebriefvan5november2008).Verdereuitvoe-ringvandemotiezalwordengegevenindereedsgeplandevoortgangs-briefoverhetzorginnovatiebeleidenhetZorgInnovatiePlatform,dieinmaart2009naardeKamerzalwordengestuurd.Deaangehoudenmotie-Ouwehandovereennulmetingvanhetaantalvegetariërs,veganistenenvleesverlaters(31700XVI,nr.69)DeeventueleuitvoeringvandezemotiehebbenwijovergedragenaandeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteitdieuhierovernaderzalberichten.Wijvertrouweneropumetbovenstaandereactiesvoldoendetehebbengeïnformeerd.DeministervanVolksgezondheid,WelzijnenSport,A.KlinkDestaatssecretarisvanVolksgezondheid,WelzijnenSport,M.BussemakerTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1076