Zevende voortgangsbrief Programma Omgeving Luchthaven Schiphol

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202429 665Evaluatie SchipholbeleidNr. 496 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 maart 2024Binnen het Programma Omgeving Luchthaven Schiphol wordt gewerktaan een nieuwe balans tussen het belang van een internationale lucht-haven en de kwaliteit van de leefomgeving, specifiek voor omwonenden.Het Hoofdlijnenbesluit Schiphol is hierbij leidend.1 De effectuering van ditbesluit loopt middels drie sporen. Daarnaast lopen er diverse anderetrajecten. De Kamer wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang vanhet «Programma Omgeving Luchthaven Schiphol», middels de periodiekevoortgangsbrief.2 De zesde voortgangsbrief heeft de Kamer op20 december 2023 ontvangen. Hierbij ontvangt de Kamer de zevendevoortgangsbrief met een stand van zaken binnen de verschillendetrajecten.Op 20 maart 2024 heeft de rechtbank Den Haag uitspraak gedaan in dezaak van de Stichting Recht op Bescherming tegen Vliegtuighinder (RBV)tegen de Staat. Zoals aangegeven in de brief van het kabinet van diezelfdedatum bestudeert het kabinet op dit moment de betekenis van dit vonnisvoor de lopende trajecten en procedures.3 De uitkomst van kabinets-beraad kan van invloed zijn op de verschillende lopende trajecten enprocedures, zoals die hierna in deze brief worden beschreven. Wanneer ermeer bekend is, zal het kabinet de Kamer direct informeren.Spoor 1 (beëindigen anticiperend handhaven in combinatie metvoortzetten strikt preferentieel baangebruik)Met spoor 1 van het Hoofdlijnenbesluit Schiphol wordt gewerkt aan hetherstellen van de rechtspositie van omwonenden, door het anticiperendhandhaven te beëindigen in combinatie met voortzetting van het striktpreferentieel baangebruik. Op 1 september 2023 is de Kamer geïnfor-1Kamerstukken II 2021/22, 29 665, nr. 432.2Kamerstukken II 2022/23, 29 665, nrs. 426, 437, 450, 471, 486 en 489.3Kamerstukken II 2022/23, 29 665, nr. 495. kst-29665-496ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 4961 meerd over het beëindigen van het anticiperend handhaven4 envervolgens op 14 november 2023 over de voorlopige opschorting vanspoor 1.5 Spoor 1 is opgeschort in ieder geval totdat er een uitspraak isvan de Hoge Raad in het cassatieberoep van de procedure tussen KLMc.s./IATA e.a. en de Staat. De planning van de Hoge Raad is dat op 5 april2024 de Advocaat-Generaal advies uitbrengt. De datum van de uitspraakvan de Hoge Raad is nog niet bekend, deze wordt in het tweede kwartaalvan 2024 verwacht. De Kamer wordt geïnformeerd nadat de Hoge Raaduitspraak heeft gedaan. Hierna zal een nieuwe afweging worden gemaakt.Spoor 2 (vastleggen van een lager aantal vliegtuigbewegingen ineen te wijzigen Luchthavenverkeerbesluit)Balanced approach-procedureIn de eerdere voortgangsbrieven is de Kamer meegenomen in denoodzaak om, in het kader van Europese verordening 598/2014, debalanced approach-procedure te doorlopen voor geluidgerelateerdeexploitatiebeperkingen op luchthavens. Dit om te komen tot realisatie vanhet gestelde geluidsdoel van minus 20 procent op het etmaal en minus15 procent in de nacht. Vervolgens zijn potentiële maatregelen geïnventa-riseerd en zijn, conform de procedure, berekeningen uitgevoerd in hetkader van doelbereik en kosteneffectiviteit van de maatregelen. Zodoendeis er gewerkt aan het bepalen wat kosteneffectieve maatregelen zijn omhet gestelde geluidsdoel te bereiken, ter voorbereiding op de consultatie.De Kamer is geïnformeerd over de start van de consultatieperiode.6Vervolgens is de Kamer op 1 september 2023 geïnformeerd over de startvan de notificatiefase van de balanced approach-procedure.7 Op25 januari 2024 is de Kamer geïnformeerd dat er door de EuropeseCommissie naar aanleiding van de gestelde vragen en de gesprekken oponderdelen van het door ons voorgestelde pakket aan maatregelen nogaanvullende onderbouwing gevraagd is. Dit betekent dat de notificatiefasevan de balanced approach-procedure meer tijd in beslag zal nemen.8 Dit ishet gevolg van een intensief proces met de Europese Commissie waarinveel overleg plaatsvindt. Zoals aan de Kamer gemeld is de beoogdeimplementatiedatum voor de maatregelen van 1 november 2024 daardoorniet meer haalbaar, mede door de samenloop met de deadlines voor hetslotallocatieproces. Ook de afgelopen periode is er veelvuldig contact metde Europese Commissie geweest. Zodra er meer duidelijkheid is over devervolgstappen in de balanced approach-procedure zal de Kamerdaarover worden geïnformeerd.In de uitvoering van het Hoofdlijnenbesluit Schiphol, en specifiek bij hetreduceren van geluid, dient het kabinet rekening te houden met verschil-lende internationale en EU wet- en regelgeving. Hieronder vallen derichtlijn omgevingslawaai en de Geluidsverordening. Tijdens degesprekken met de verschillende organisatieonderdelen van de EuropeseCommissie heeft het ministerie aandacht gevraagd voor de ambitie vanuithet Hoofdlijnenbesluit Schiphol, die op meerdere aspecten aansluit bij deEU-doelstellingen op het gebied van milieu, klimaat en specifiek geluid.Ook in het verdere vervolg van de procedure zal hier blijvend aandachtvoor worden gevraagd en blijven we scherp op de regelgeving in het4Kamerstukken II 2022/23, 29 665, nr. 481.5Kamerstukken II 2022/23, 29 665, nr. 488.6Kamerstukken II 2022/23 29 665, nr. 461.7Kamerstukken II 2023/24 29 665, nr. 481.8Kamerstukken II 2023/24 29 665, nr. 491.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 4962 kader van onze ambitie. Hiermee wordt ook invulling gegeven aan demotie Alkaya9.Wijzigen Luchthavenverkeerbesluit (LVB)Zoals in eerdere voortgangsbrieven aangegeven, wordt gewerkt aan hetwijzigen van het huidige LVB. In dit kader wordt door Schiphol eenactualisatie van de milieueffectrapportage (mer) uitgevoerd. Gezien deafhankelijkheid van de balanced approach-procedure, waarvan deuitkomsten zullen worden vastgelegd in het LVB, kan de ontwerp-wijzigingvan het LVB pas na het doorlopen van de balanced approach-procedureverder in procedure worden gebracht.Op dit moment wordt tevens gewerkt aan het in kaart brengen vanmogelijke opties om de uitkomsten van de balanced approach-procedurevast te leggen, mocht het proces tot wijziging van het LVB niet tijdig zijnafgerond om de resultaten van de balanced approach-procedure vast tekunnen leggen. De Kamer zal op de hoogte worden gehouden van devorderingen omtrent het vaststellen van een gewijzigd LVB.Impactanalyse (gedeeltelijke) nachtsluitingIn de vorige voortgangsbrief van het Programma Omgeving LuchthavenSchiphol is de Kamer geïnformeerd over de impactanalyse naar een(gedeeltelijke) nachtsluiting van Schiphol. Een (gedeeltelijke) nachtsluitingkan zorgen voor een periode van minder nachtelijke geluidsoverlast vooromwonenden, voornamelijk bij de primaire Kaag- en Polderbaan. Aan deandere kant is in het grootste gedeelte van de nachtelijke uren opSchiphol een relatief klein aantal luchtvaartmaatschappijen actief. Een(gedeeltelijke) nachtsluiting kan – afhankelijk van tijdstippen en(rand)voorwaarden – een specifieke impact hebben. Het is daarombelangrijk om eerst een scherp beeld te hebben van de impact van eenaantal varianten van (gedeeltelijke) nachtsluiting, voordat een besluit kanworden genomen. De impactanalyse moet inzicht geven in de effecten opde leefomgeving, zowel positief maar ook hinderverschuiving, en deeconomische effecten op de luchtvaartsector en eventuele bredereeffecten. In deze impactanalyse wordt ook gekeken naar alternatievemaatregelen, waaronder het weren van meer lawaaiige toesteltypes in denacht. De verwachting is dat de resultaten van de impactanalyse in deloop van het tweede kwartaal van 2024 met de Kamer kunnen wordengedeeld.Toezegging aan het lid Van Dijk (NSC)Tijdens de begrotingsbehandeling van het Ministerie van Infrastructuur enWaterstaat op 25 januari 2024 is aan het lid Van Dijk (NSC) toegezegd voorhet volgende Commissiedebat Luchtvaart informatie met de Kamer tedelen over de vraag of een nachtsluiting nog ingepast kan worden in delopende balanced approach-procedure en hoe dat eruit zou kunnen zien.Een (gedeeltelijke) nachtsluiting was geen onderdeel van het eerdergeconsulteerde pakket aan maatregelen, en is dienovereenkomstig ookgeen onderdeel van het huidige notificatiepakket aan de EuropeseCommissie. Dat betekent dat belanghebbenden nog niet de gelegenheidhebben gehad een zienswijze over een dergelijke nachtsluiting in tedienen. Ook de andere procedurestappen van de Balanced Approach zijnvoor deze maatregel nog niet doorlopen. Indien op basis van de impact-analyse gekozen wordt voor het doorvoeren van een (gedeeltelijke)9Kamerstukken II 2022/23 31 936, nr. 1040.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 4963 nachtsluiting is het nodig om deze stappen alsnog te zetten, in overeen-stemming met Verordening 2014/598, inzake de balanced approach-procedure. Op dit moment wordt met de Europese Commissie verkendhoe invulling kan worden gegeven aan deze procedure.Spoor 3 (ontwikkeling normstelling voor de milieugebruiks-ruimte)Stand van zaken systeemconcept geluidIn de toekomst wil het kabinet niet sturen op het aantal vliegtuigbewe-gingen, maar op vermindering van de negatieve externe effecten van deluchtvaart. Daartoe wordt via spoor 3 van het Hoofdlijnenbesluit Schipholnormstelling voor de milieugebruiksruimte uitgewerkt. Deze normstellingbiedt perspectief aan de sector om zich te kunnen ontwikkelen, maar ditmoet nadrukkelijk ook ten goede komen aan de omgeving.In de vorige voortgangsbrief Programma Omgeving Luchthaven Schipholis toegelicht dat er eind 2023 een eerste ambtelijke uitwerking van hetstelsel op hoofdlijnen is opgeleverd. In de periode november 2023–april2024 worden langs twee wegen reflecties opgehaald op deze eersteuitwerking. Ten eerste via technische botsproeven met betrokken partijen(LVNL, ILT, sector, medeoverheden) waarin wordt gekeken naar deuitvoerbaarheid. Dit traject is inmiddels bijna afgerond. De uitkomsten vande botsproeven worden meegenomen bij het schrijven van eentweede uitwerking van het stelsel. Het tweede traject is de nationaleklankbordgroep waarin belanghebbenden (onder meer omwonenden,luchtvaartsector en bestuurlijke partijen) op de eerste ambtelijkeuitwerking kunnen reflecteren. Na bijeenkomsten in november 2023 enfebruari 2024 komt de nationale klankbordgroep in april 2024 opnieuw bijelkaar. In de sessies hebben stakeholders uitgebreid aangegeven welkezorgen en aandachtspunten zij hebben, als ook wat hen aanspreekt in hetvoorstel. Wat hieruit onder meer naar voren komt is dat er breeddraagvlak is om hinderreductie meer terug te laten komen in het stelsel.Ook de uitkomsten van de nationale klankbordgroep bijeenkomstenworden betrokken bij de tweede uitwerking van het stelsel. Hiermee gaanwe de komende periode aan de slag. Over de precieze planning van dietweede uitwerking, als ook over de inhoudelijke inzichten die daar eenplek in moeten krijgen, wordt de Kamer later dit jaar geïnformeerd.Verdere trajectenActieplan geluidIedere vijf jaar moet het actieplan omgevingslawaai Schiphol wordengeactualiseerd. Het actieplan bevat informatie over alle relevantewetgeving en beleid omtrent de geluidssituatie rond de luchthavenSchiphol. Ook bevat het actieplan de doelen die de overheid voor dekomende vijf jaar heeft en de maatregelen die de overheid daartoe wilnemen. Voorafgaand aan de vaststelling van het definitieve actieplanwordt het ontwerpactieplan omgevingslawaai ter inzage gelegd. Van20 december 2023 t/m 30 januari 2024 konden zienswijzen wordeningediend. In totaal zijn er 45 reacties binnengekomen. De komendeperiode zullen deze reacties van een antwoord worden voorzien en wordthet ontwerpactieplan op onderwerpen nog geactualiseerd. De Kamer zalworden geïnformeerd over de definitieve vaststelling en publicatie van hetactieplan.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 4964 Internetconsultatie wijziging Regeling luchtvaartheffingenVoor de financiering en bekostiging van onder andere geluidwerendevoorzieningen wordt een heffing geheven van luchtvaartmaatschappijenvoor het landen met een civiel vliegtuig. De Regeling luchtvaartheffingenbepaalt hoe de exploitanten van de luchthavens de heffing innen enafdragen aan de overheid. Een wijziging van de huidige regeling is nodigomdat deze niet meer aansluit bij de huidige vlootsamenstelling.Daarnaast sluit de Regeling luchtvaartheffingen niet meer aan bij demanier waarop Schiphol nu de heffingen int. Op 4 maart 2024 is deinternetconsultatie van de ontwerpwijziging van de Regeling luchtvaart-heffingen van start gegaan.10 Belangstellenden zijn uitgenodigd om tot enmet 2 april 2024 te reageren op alle onderdelen van de regeling en detoelichting. Na de inwerkingtreding van de wijziging is de eerste heffingdie de nieuwe systematiek zal volgen de geluidsheffing ter bekostigingvan de Regeling Gevelisolatie Schiphol 2023.Wijziging Luchthavenindelingsbesluit (LIB)In de vijfde voortgangsbrief is de Kamer geïnformeerd over de actualisatievan de ruimtelijke beperkingengebieden voor gezondheid en veiligheidrondom luchthaven Schiphol, die zijn vastgelegd in het Luchthaveninde-lingbesluit (LIB). Dit betreft een tussentijdse actualisatie omdat de grenzenvan de beperkingengebieden al langere tijd niet meebewegen met deontwikkeling van de vliegoperatie. Een bredere herziening van hetruimtelijk beleid rondom de luchthaven is onderdeel van spoor 3. In degenoemde voortgangsbrief is aan de Kamer gemeld dat voor de zorgvul-digheid van het proces van de actualisatie een mer-beoordeling zouworden uitgevoerd. Deze heeft in het najaar van 2023 plaatsgevonden. Uitde voorlopige conclusie van de beoordeling blijkt dat aanzienlijkemilieueffecten als gevolg van de voorgenomen actualisatie niet kunnenworden uitgesloten. Daarom moet voor deze actualisatie van het LIB eenvolledige mer-procedure worden doorlopen.Het uitvoeren van een volledige mer-procedure heeft als gevolg dat deinitiële planning, waarbij werd uitgegaan van een actualisatie van debeperkingengebieden per 1 januari 2025, niet meer haalbaar is. Er wordtbezien of het reeds gestarte mer-traject voor de wijziging van hetLuchthavenverkeerbesluit (LVB) in spoor 2 mogelijkheden biedt om eentussentijdse actualisatie van de beperkingengebieden in het LIB terealiseren. Een definitief besluit om het LIB tussentijds te actualiserenvolgt bij oplevering van het LVB MER, wanneer ook meer duidelijkheid isover de voortgang van de uitvoering van spoor 2 en spoor 3 van hetHoofdlijnenbesluit Schiphol.GrondafhandelingOp 10 juli 2023 is de Kamer geïnformeerd over het voorgenomen besluitom het aantal grondafhandelingsbedrijven op Schiphol te beperken totdrie.11 In deze Kamerbrief is gesteld dat een definitief besluit in het najaarvan 2023 genomen zou worden. Het afgelopen najaar is dit voorgenomenbesluit getoetst door het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR) enaangeboden ter internet-consultatie om tot een definitief besluit te kunnenkomen.Na zorgvuldige afweging is een principebesluit genomen om het aantalgrondafhandelingsbedrijven op Schiphol te beperken tot drie. Deze10https://www.internetconsultatie.nl/wijziging_regeling_luchtvaartheffingen/b1.11Kamerstukken II 2022/23, 29 665, nr. 479.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 4965 beperking geldt uitsluitend voor de categorieën bagage- en platformaf-handeling van passagiersvliegtuigen. Het aantal van drie afhandelingsbe-drijven volgt uit het advies uit het eerder met de Kamer gedeeldeonderzoeksrapport van SEO, Universiteit van Antwerpen en To70.12Verwacht wordt dat met de invoering van deze beperking een belangrijkebijdrage geleverd kan worden aan verbetering van de situatie in degrondafhandeling op Schiphol.Op basis van de reacties op de internetconsultatie is besloten dat debeperking niet geldt voor de categorie vracht- en postafhandeling nochvoor de afhandeling van vrachtvliegtuigen. Hiervoor is gekozen nadatvrachtpartijen aannemelijk hebben gemaakt dat een beperking totoperationele problemen zou kunnen leiden. Ook de afhandeling vanGeneral Aviation (waaronder privévluchten) valt buiten de beperking. Hetbesluit ziet niet op vracht- en zelfafhandeling, maar het streven naarkwaliteitsverbetering geldt ook daar onverkort. Schiphol streeft naarhogere (kwaliteits)standaarden voor alle op Schiphol actieve partijen.Alternatieve mogelijkheden om dit te borgen zullen worden verkend enindien nodig ingezet.Op dit moment wordt gewerkt aan de uitwerking van dit principebesluit,middels een Concretiserend Besluit van Algemene Strekking en bijbeho-rende nota van toelichting. Het definitieve besluit zal op korte termijnworden gepubliceerd. Hierna zal Schiphol een marktconsultatie en eenEuropese aanbesteding starten.Parallelle KaagbaanHet besluit om de ruimtelijke reservering voor de parallelle Kaagbaan opte heffen is op 12 juni 2023 met de Kamer gedeeld.13 De opheffing neemtonzekerheid weg in het gebied rond de ruimtereservering en biedtperspectief voor de leefbaarheid van de omgeving van Schiphol. Om hetbesluit te kunnen verankeren is een wijziging van het Besluit kwaliteitleefomgeving (Bkl) nodig. Zoals gemeld in de vijfde voortgangsbriefProgramma Omgeving Luchthaven Schiphol heeft het voorgenomenbesluit van 20 juni 2023 tot en met 1 augustus 2023 ter consultatiegelegen.14 De reacties op de internetconsultatie zijn voor het merendeelondersteunend aan het voorgenomen besluit om de ruimtereservering opte heffen en hebben niet geleid tot nieuwe inzichten of argumenten. Op16 oktober 2023 is het ontwerpbesluit toegezonden aan de Eerste enTweede Kamer. Beide Kamers hebben niet van de mogelijkheid gebruikgemaakt zich uit te spreken over het ontwerpbesluit. Op 20 december2023 is het voorgenomen besluit aanhangig gemaakt bij de Raad vanState. Op 21 februari is advies ontvangen van de Raad van State. Hetkabinet verwacht nog voor de zomer van 2024 een definitief besluit tekunnen nemen.EmissiesHet is van het grootste belang dat iedereen zijn of haar werk ondergezonde en veilige omstandigheden kan uitvoeren. De Arbowetgeving isdaarbij leidend. Wat de blootstelling van platformpersoneel aan vliegtuig-motoremissies betreft, heeft de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) injanuari 2024 een definitief besluit op het handhavingsverzoek van de FNVgenomen. Het definitieve besluit is gepubliceerd in de Staatscourant van12Analyse Grondafhandeling Schiphol, 55.13Kamerstukken II 2022/23, 29 665, nr. 474.14Kamerstukken II 2022/23, 29 665, nr. 486.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 4966 26 januari 2024. De NLA heeft eisen tot naleving opgelegd aan Schipholen de andere werkgevers van de platformmedewerkers.IenW vertegenwoordigt het Rijk in het door de luchtvaartsector ingesteldeVliegtuig- en Dieselmotoremissies Stakeholder Platform (VDME SP), alsonderdeel van het VDME samenwerkingsverband. Daarin blijft IenW ingesprek met de verantwoordelijke werkgevers over het treffen van debenodigde maatregelen om de blootstelling van platformmedewerkersaan emissies van vliegtuigen en grondgebonden dieselapparatuur- envoertuigen, te minimaliseren. Ook zet IenW in op duurzaam taxiën, overde voortgang hiervan is de Kamer per brief van 11 oktober 2023geïnformeerd.15Overigens zullen de meeste maatregelen die de sector treft om deblootstelling van platformmedewerkers aan emissies te verminderen, ookde luchtkwaliteit in de omgeving van Schiphol ten goede komen, al wordtde luchtkwaliteit daar vooral bepaald door andere bronnen, zoalswegverkeer. De Kamer is per brief van 21 december 2023 hierovergeïnformeerd.16BaanonderhoudSchiphol voert regelmatig onderhoudswerkzaamheden uit aan haar start-en landingsbanen om deze in een goede en veilige conditie te houden.Onderhoudswerkzaamheden zijn van groot belang voor een veilig enadequaat functioneren van Schiphol. Medio februari 2024 zijn groot-schalige onderhoudswerkzaamheden aan de Kaagbaan gestart. Hiervoorheeft Schiphol toestemming gevraagd om af te mogen wijken van regelsmet betrekking tot het baan- en routegebruik in het LVB. Die toestemmingis verleend middels de «Tijdelijke regeling groot onderhoud banenstelselSchiphol 2024».17 Zoals ook eerder aan de Kamer aangegeven, zijn erserieuze zorgen geuit door de omwonenden over de extra geluidsoverlastals gevolg van het baanonderhoud.18 Dit is begrijpelijk, zeker ook gezienhet feit dat de Kaagbaan een zogenoemde «primaire baan» is.Ook op het thema baanonderhoud is het van belang om te komen tot eenbetere balans tussen Schiphol en haar leefomgeving, indachtig hetHoofdlijnenbesluit Schiphol. Daarom is het uitgangspunt voor detoekomst dat er niet zonder meer vanuit kan worden gegaan dat vrijstel-lingen of vervangende grenswaarden voor groot baanonderhoud zonderpassende mitigerende maatregelen worden verleend. Schiphol isopgeroepen om samen met LVNL en luchtvaartmaatschappijen te bezienwelke noodzakelijke aanpassingen doorgevoerd moeten worden ompassende mitigerende maatregelen in het vervolg mogelijk te maken,waaronder eventuele aanpassingen in de capaciteit. Hiermee wordt ookinvulling gegeven aan de motie Koerhuis c.s.19 IenW en Schiphol staan incontact over het toekomstig baanonderhoud.Start Evaluatie NNHSNa ervaring van meer dan 10 jaar met het Nieuw Normen- en Handha-vingsstelsel (NNHS) zijn omwonenden van Schiphol niet meer onverdeeldpositief over het stelsel. Dit met name vanwege het ontbreken vanvoldoende lokale bescherming tegen hinder, alsmede individuele15Kamerstukken II 2023/24, 31 936, nr. 1114.16Kamerstukken II 2023/24 31 936, nr. 1137.17https://www.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2024-4851.html.18Kamerstukken II 2023/24, 29 665, nr. 494.19Kamerstukken II 2022/23, 31 936, nr. 1031.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 4967 rechtsbescherming. De regionale en lokale gevolgen voor de geluidhinderwijken volgens omwonenden aanzienlijk af van de verwachtingen die tentijde van de invoering van het stelsel bestonden.Het Ministerie van IenW heeft aan de Maatschappelijke Raad Schiphol(MRS) toegezegd een evaluatie uit te voeren naar de werking van hetNNHS. De verwachting is dat de eerste resultaten hiervan dit jaar bekendzijn. De uitkomsten worden betrokken bij de besluitvorming over eenwijziging van het Luchthavenverkeerbesluit (LVB) en de ontwikkeling vanhet nieuwe stelsel regulering vliegtuiggeluid. IenW werkt bij dezeevaluatie samen met de MRS. Ook andere partners, zoals Schiphol, deBestuurlijke Regie Schiphol (BRS), de luchtverkeersleiding Nederland(LVNL) en luchtvaartmaatschappijen zullen worden betrokken bij dezeevaluatie.Werkprogramma Maatschappelijke Raad SchipholDe MRS is een onafhankelijk adviesorgaan, met als doel te adviseren overhet verbeteren van de leefomgevingskwaliteit in de Schipholregio dooroverlast en hinder van de luchtvaart terug te dringen.Hiertoe zijn in het werkprogramma van de MRS drie inhoudelijkeprogrammalijnen uitgewerkt. Dat zijn meerjarige trajecten waaraan deMRS gaat werken met daarbinnen concrete activiteiten. Het gaat om devolgende drie programmalijnen:1.Balans luchtvaart en leefomgeving2.Verbeteren van de operatie3.Verbeteren inrichting van de leefomgevingIn programmalijn 1 richt de MRS zich op advisering richting het Ministerievan IenW om daarmee bij te dragen aan een nieuwe balans tussenSchiphol en haar leefomgeving. Een voorbeeld van een activiteit van deMRS binnen deze programmalijn is haar inbreng bij de ontwikkeling vanhet nieuwe stelsel regulering vliegtuiggeluid. In programmalijn 2adviseert de MRS over de luchtvaart- en luchthavenoperatie, met ook hierals doel de hinder te verminderen. Hieronder vallen bijvoorbeeld deadviezen van de MRS over het groot baanonderhoud aan de Kaagbaan ende Gebruiksprognose Schiphol 2024. In Programmalijn 3 ligt de focus opadvisering over de inrichting van de leefomgeving, hieronder valtbijvoorbeeld advies op het gebied van de gebiedsagenda NOVEXSchipholregio.Tot slotDe Kamer zal op de hoogte worden gehouden over de voortgang om tekomen tot een nieuwe balans tussen Schiphol en haar leefomgeving.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,M.G.J. HarbersTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 4968