Verwijtbaarheid van de overtreder en het geven van een “strike” conform het “3-strikes-out” principe

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202528 286DierenwelzijnNr. 1383 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, VISSERIJ,VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 februari 2025Tijdens het Commissiedebat NVWA op 11 februari heb ik u toegezegd(toezegging 2024A07720) voor het Tweeminutendebat NVWA schriftelijkterug te komen op de verwijtbaarheid van de overtreder en het geven vaneen «strike» conform het «» principe. Daarbij neem ik ook de vraag mee ofdit principe kan worden toegepast in de transportsector.Op dit moment wordt «three strikes out» toegepast bij het slachttoezichtin de roodvleessector. Concreet zijn er vijf overtredingen waarbij sprake isvan ernstig lijden, die kunnen leiden tot een «strike» in het kader van«three strikes out». Het betreft de volgende overtredingen:1.Een varken in de broeibak met teken(en) van leven en/of bewustzijn;2.Het fixeren van een dier ten behoeve van de bedwelming door eropte gaan staan of liggen;3.Het met een voorwerp prikken in een oog of op de geslachtsdelen bijeen levend (onbedwelmd) dier;4.Het verslepen van een liggend dier dat bij bewustzijn is;5.Het laten liggen van een dier met (acuut) ernstig lijden, zonder ditdier direct uit zijn lijden te verlossen, bijvoorbeeld bij een botbreuk.Randvoorwaarde is dat bij deze overtredingen verwijtbaarheid moet zijnvastgesteld. Iemand die anders had kunnen handelen en dit niet heeftgedaan, heeft verwijtbaar gehandeld. Indien de inspecteur constateert dater sprake is van één of meer van deze overtredingen worden die eerst ineen multidisciplinair team met expertise op het werkterrein besproken enbeoordeeld voordat ze worden aangemerkt als «strike». Indien er wel eenovertreding wordt geconstateerd, maar er geen sprake is van verwijt-baarheid, wordt er geen «strike» opgelegd. In dat geval blijven de normalewettelijke mogelijkheden uit het interventiebeleid gelden. In dit geval zijndat herstelmaatregelen en boetes.Of het «three strikes out» principe ook zou kunnen worden toegepast in detransportsector en hoe dat er dan uit zou kunnen zien, ga ik nader kst-28286-1383ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 286, nr. 13831 onderzoeken. Ik ga de signalen uit uw Kamer hierbij ook onder deaandacht brengen bij de NVWA. Ik informeer uw Kamer na de zomer overde uitkomsten van dat onderzoek.De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,J.F. RummenieTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 286, nr. 13832