Geannoteerde Agenda Informele Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid 14-15 april 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,Volksgezondheid en ConsumentenzakenNr. 782 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN ENWERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 april 2025Op 14 en 15 april aanstaande vindt de Informele Raad Werkgelegenheiden Sociaal Beleid plaats te Warschau. Hierbij zend ik u de GeannoteerdeAgenda voor deze Raad toe. Conform de vastgestelde afsprakeninformeer ik uw Kamer middels de Geannoteerde Agenda tevens over devoortgang van de onderhandelingen inzake de herziening van deCoördinatieverordening Sociale Zekerheid.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Y.J. van Hijum kst-21501-31-782ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-31, nr. 7821 GEANNOTEERDE AGENDA INFORMELE RAAD WERKGELE-GENHEID EN SOCIAAL BELEID (WSB) 14–15 april 2025 In deze Geannoteerde Agenda treft u aan: – Informatie over de InformeleRaad WSBVC van 14–15 april 2025Informatie over de Informele Raad WSB, onderdeel Werkgele-genheid en Sociaal Beleid, van 14–15 april 2025In het nu volgende informeer ik u over de Informele Raad WSB, onderdeelWerkgelegenheid en Sociaal Beleid, van 14–15 april. De Informele Raadvindt plaats in Warschau. Ik ben voornemens deel te nemen aan deInformele Raad. Aansluitend zal ik in Warschau een aantal bilateralegesprekken voeren in het kader van de doorlopende uitvoering van demotie Palland, de motie Bikker en motie Van Kent/Ceder1.In het verslag van de Formele Raad van 10 maart jl. heb ik u geïnformeerdover de laatste ontwikkelingen met betrekking tot de onderhandelingenover de Coördinatieverordening Sociale Zekerheid (883/2004). Inaanvulling daarop kan ik melden dat het Poolse voorzitterschap ditonderwerp heeft geagendeerd voor bespreking in het Coreper-overleg van11 april ter voorbereiding op een triloog. Bij verdere ontwikkelingen wordtu nader geïnformeerd.Agendapunt: digitale veranderingen en algoritmen in de wereldvan het werk – ontwikkeling van de sociale dialoog, recht opinformatie van werknemersDoel RaadsbehandelingHet Pools Voorzitterschap beoogt een gedachtewisseling te houden overdigitale veranderingen en algoritmen in de wereld van het werk, met eenfocus op de ontwikkeling van de sociale dialoog en het recht op informatievan werknemers.Inhoud/achtergrondEen discussiedocument ten behoeve van de gedachtewisseling is ten tijdevan het opstellen van deze Geannoteerde Agenda nog niet beschikbaar.Inzet NederlandWe zien in de wereld van werk dat onder meer platformbedrijven intensiefgebruik maken van algoritmisch management. Algoritmisch managementis een diverse set van technologische hulpmiddelen en technieken omwerkenden op afstand te managen, daarbij gebruikmakend van datacol-lectie en surveillance van werkenden, met (semi-) automatische besluit-vorming als doel. Door middel van algoritmisch management kunnenbepaalde taken die gewoonlijk door mensen worden uitgevoerd, zoals hetmonitoren, beoordelen, vergelijken en aansturen van werknemers,worden geautomatiseerd. Algoritmisch management kan verschillendevoordelen met zich meebrengen, zoals het aanjagen van innovatie,verhogen van productiviteit of het versnellen van dienstverlening.Tegelijkertijd kan het gebruik van technologieën, zoals algoritmischmanagement, de klassieke relatie tussen werkgevers aan de ene kant enwerknemers of zelfstandigen aan de andere kant, onder druk zetten.1Kamerstuk 36 200 XV, nr. 57, Kamerstuk 36 410, nr. 118, en Kamerstuk 26 448, nr. 805Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-31, nr. 7822 Met de totstandkoming van de EU-richtlijn betere arbeidsvoorwaarden bijplatformwerk in 2024 is regelgeving voor werkenden voor digitaleplatforms tot stand gekomen. Zo moeten platformwerkers en hunvertegenwoordigers worden geïnformeerd over de inzet en het gebruikvan automatische monitoring- en besluitvormingssystemen en welke dataworden verzameld door deze systemen. In gevallen waarin door hetgebruik van automatische monitoring- en besluitvormingssystemen eenhoog risico bestaat op een inbreuk op rechten en vrijheden van platform-werkers, moet een impactanalyse worden uitgevoerd waarover platform-werkers en hun vertegenwoordigers moeten worden geconsulteerd.Besluiten die tot gevolg hebben dat het contract van een platformwerkerwordt beperkt, geschorst of beëindigd, mogen enkel genomen wordendoor een mens.Het gebruik van algoritmen speelt echter breder dan de platformeco-nomie. Algoritmes en automatisering raken vele vormen en soorten vanwerk in alle lidstaten, waarbij werk zich ook regelmatig over de lands-grenzen heen beweegt. Tijdens de gedachtewisseling zal ik daarominbrengen dat het goed is over dit thema in EU-verband te spreken. Ik zaltoelichten dat het van belang is dat werknemers en werkgevers samen hetgebruik van algoritmen bespreken, in het bijzonder wanneer dit invloedheeft op hun werk en arbeidsomstandigheden. Het is van belang dat hetrecht op informatie van werknemers over het gebruik van algoritmenwordt geborgd. Sociale partners kunnen hierbij een belangrijke rol spelen.Juist gezien de snelle ontwikkelingen op dit terrein hoop ik ook vanervaringen van andere lidstaten te leren.Agendapunt: actief integratiebeleid van EU-lidstatenDoel RaadsbehandelingHet Pools Voorzitterschap beoogt een gedachtewisseling te houden overactief integratiebeleid van EU-lidstaten.Inhoud/achtergrondEen discussiedocument ten behoeve van de gedachtewisseling is ten tijdevan het opstellen van deze Geannoteerde Agenda nog niet beschikbaar.Inzet NederlandHet kabinet hecht groot belang aan een actief integratiebeleid dat zowelbijdraagt aan een open en vrije samenleving als aan de arbeidsmarktparti-cipatie van nieuwkomers en mensen met een migratieachtergrond. Mijninzet voor de gedachtewisseling zal dan ook gericht zijn op deze tweepijlers, zoals uiteengezet in de Actieagenda Integratie en Open en VrijeSamenleving2.Ik zal tijdens de gedachtewisseling benadrukken dat meedoen in deNederlandse samenleving hand in hand gaat met het onderschrijven vanfundamentele normen en waarden, die verankerd zijn in de Grondwet ende democratische rechtsstaat. Hierbij hoort het bewaken en bevorderenvan individuele vrijheden, zoals zelfbeschikking en de vrijheid om eigenkeuzes te maken, ook in gesloten gemeenschappen. Ik zal onderstrependat het noodzakelijk is om intolerante en onverdraagzaam gedrag tegen tegaan, de sociale cohesie te versterken en dat polarisatie bestreden moetworden. Ook het tegengaan van schadelijke praktijken en het vergrotenvan de bewustwording van buitenlandse beïnvloeding zijn hierbij cruciaal.2Kamerstuk 32 824, nr. 448Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-31, nr. 7823 Daarnaast zal ik aandacht vragen voor het bevorderen van snellearbeidsmarktparticipatie van nieuwkomers, asielzoekers en statushouders,waarbij het kabinet taal en werk als basis van integratie ziet. Dit draagttevens bij aan het verminderen van de krapte op de arbeidsmarkt. Hetkabinet zet in op het versterken van de Nederlandse taalvaardigheid,zowel via inburgeringstrajecten als door werkgevers een grotereverantwoordelijkheid te geven. Andere actiepunten zijn het wegnemenvan belemmeringen voor de toegang tot werk, het erkennen vandiploma’s en het tegengaan van discriminatie op de arbeidsmarkt.Tot slot zal ik aangeven dat het werken aan integratie een integrale aanpakvereist, waarbij verschillende beleidsterreinen elkaar versterken. Hetkabinet zoekt hierbij nadrukkelijk de samenwerking met gemeenten enmaatschappelijke organisaties.Agendapunt: gelijkheid op de arbeidsmarkt: innovatief beleid terondersteuning van zorgverantwoordelijkhedenDoel RaadsbehandelingHet Pools Voorzitterschap beoogt een gedachtewisseling te houden overgelijkheid op de arbeidsmarkt, met een focus op innovatief beleid terondersteuning van zorgverantwoordelijkheden.Inhoud/achtergrondEen discussiedocument ten behoeve van de gedachtewisseling is ten tijdevan het opstellen van deze Geannoteerde Agenda nog niet beschikbaar.Inzet NederlandTijdens de gedachtewisseling zal ik benadrukken dat het faciliteren vaneen goede balans tussen werk en privé en het ondersteunen vanzorgverantwoordelijkheden, van essentieel belang is voor het realiserenvan gelijkheid op de arbeidsmarkt. Ik zal noemen dat dit niet alleenbijdraagt aan de arbeidsparticipatie, met name van vrouwen, maar ookbijdraagt aan een gelijkwaardige verdeling van zorgtaken tussen partnersen de ontwikkeling van de band tussen ouder en kind.Ik zal in de gedachtewisseling het traject voor de vereenvoudiging van hetverlofstelsel uit de Wet arbeid en zorg onder de aandacht brengen. Dittraject is mede ingegeven door de inzichten uit recente onderzoeken naarde toegankelijkheid en doeltreffendheid van diverse verlofregelingen3.Daaruit kwam naar voren dat het huidige verlofstelsel als complex wordtervaren door de vele verschillende regelingen en administratievevereisten. Dit gebrek aan overzicht samen met de kans op inkomens-verlies kan een belemmering vormen voor het daadwerkelijk opnemenvan verlof. Deze inzichten worden meegenomen in het traject voor devereenvoudiging van het verlofstelsel.Verder zal ik noemen dat het kabinet de doeltreffendheid en doelma-tigheid van het arbeid en zorgbeleid onderzocht heeft middels eenperiodieke rapportage. Ook deze rapportage laat zien dat de bestaanderegelingen een positief effect hebben op het faciliteren van dewerk-privébalans. Wel wordt gesignaleerd dat het gebruik van verlofrege-lingen voor mantelzorg relatief laag is. Ik zal benoemen dat hetvoornemen is de regelingen voor mantelzorg te vereenvoudigen. Hetkabinet heeft advies gevraagd aan de SER over de combinatie van werk3Kamerstuk 26 447, nr. 60.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-31, nr. 7824 en mantelzorg. Daarbij is gevraagd om ook aandacht te besteden aan hetgenderaspect en het bevorderen van een evenwichtige verdeling vanmantelzorg en werk tussen mannen en vrouwen. Het advies wordt eindedit jaar verwacht en zal een nieuwe impuls geven aan dit thema. Verderzet het kabinet in op het versterken van de toegankelijkheid en kwaliteitvan kinderopvang. Met investeringen in de kwaliteit van de opvang wordthet voor ouders makkelijker om werk en zorg te combineren.Het kabinet hecht belang aan goede afspraken op de werkvloer tussenwerkgever en werknemer. In veel bedrijven zijn flexibele werktijden en demogelijkheid om thuis te werken, voor zover het werk dat mogelijk maakt,al gemeengoed. Ook andere vormen van ondersteuning van werkendenmet zorgtaken vanuit het werk kunnen bijdragen aan het op peil houdenvan de arbeidsparticipatie.Tot slot zal ik de dialoog met burgers en werkgevers aanhalen, waarin isgesproken over gelijkwaardige kansen op de arbeidsmarkt en deuitdagingen rondom zorgverantwoordelijkheden. De uitkomsten uit dezegesprekken, zoals het aanmoedigen van gesprekken tussen partners overzorgverantwoordelijkheden en het bieden van flexibele arbeidstijden,worden meegenomen in lopende trajecten, waaronder de vereenvou-diging van het verlofstelsel en ook bij de uitwerking van het SER-advies. Ikzal benadrukken dat een integrale aanpak en voortdurende dialoog met desamenleving essentieel zijn om te komen tot innovatief beleid datgelijkheid op de arbeidsmarkt bevordert en zorgverantwoordelijkhedenadequaat kan ondersteunen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-31, nr. 7825